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安全生产资格考试与证书管理暂行办法

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安全生产资格考试与证书管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强安全生产资格考试及证书管理工作，
切实提高从业人员安全素质，根据《中华人民共和国安全生产
法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆
竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安
全资格，特种作业人员操作资格以及安全监管监察人员执法资
格（以下统称安全生产资格）考试及证书管理工作。
第三条 安全生产资格考试及证书管理工作，坚持教考分
离、统一标准、统一题库、统一证书、分级负责原则。
国家安全监管总局组织、指导、监督全国安全生产资格考试
与证书管理工作。
国家煤矿安监局组织、指导、监督全国煤矿安全生产资格考
试与证书管理工作。
省级安全生产监督管理部门、煤矿安全培训管理部门（以
下统称省级考核发证部门）按照职责分工，组织、指导、监督本
行政区域内安全生产资格考试与证书管理工作。
— 1 —
第二章 考试机构
第四条 总局考试机构由国家安全监管总局和国家煤矿安
监局确定，承担全国安全生产资格考试管理工作。
省级考试机构由省级考核发证部门按照职责分工确定，报
国家安全监管总局备案，承担本行政区域内的安全生产资格考
试管理工作。
市（地）级考试机构设置及职责，由省级考核发证部门根
据实际工作需要确定。
考试机构应当按照高效便民原则，合理设置考试点。
考试机构不得从事与所承担考试任务有关的培训活动。
第五条 总局考试机构职责是：
（一）制定全国安全生产资格考试相关工作制度；
（二）承担考核标准的研究、起草以及国家级题库的开发、
管理与维护工作；
（三）承担国家安全生产资格考试网络平台建设和信息管
理工作；
（四）指导监督省级考试机构工作；
（五）承担由国家安全监管总局和国家煤矿安监局负责考
核的有关人员安全生产资格考试工作；
（六）其他有关工作。
第六条 省级考试机构职责是：
— 2 —
（一）制定本地区安全生产资格考试相关工作制度；
（二）承担省级题库的开发、管理与维护工作；
（三）承担本地区安全生产资格考试网络平台建设和信息
管理工作；
（四）指导监督考试点工作；
（五）承担省级考核发证部门负责考核的有关人员安全生
产资格考试工作；
（六）其他有关工作。
第七条 考试点职责是：
（一）承担安全生产资格考试具体组织实施工作；
（二）负责计算机网络、考试设施和器材的建设和维护工作；
（三）承担考试机构安排的其他有关工作。
第三章 考试方式
第八条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全
资格考试和安全监管监察人员执法资格考试在考试点进行，实
行计算机考试，特殊情况经考试机构同意可采用计算机生成的
纸质试卷考试。考试时间为 120 分钟，满分为 100 分，80 分以
上为合格。
第九条 特种作业人员操作资格考试分为安全生产知识考
试和实际操作考试。安全生产知识考试合格后，方可进行实际
操作考试。
— 3 —
安全生产知识考试在考试点进行，实行计算机考试，特殊
情况经考试机构同意可采用计算机生成的纸质试卷考试。考试
时间为 120 分钟，满分为 100 分，80 分以上为合格。
实际操作考试应当在具备实际操作考试条件的考试点，采
取现场实际操作或者仿真模拟操作等方式进行，满分为 100 分，
80 分以上为合格。
第十条 考试不合格的，允许补考一次。考试合格成绩有效
期为 12 个月。
第四章 考务管理
第十一条 考试机构应当按照相关规定制定考试计划，并
严格按照考试计划组织实施考试。
第十二条 考试机构应当将报名所需材料目录及示范文本
等在办公场所公示，并根据考试计划做好报名组织工作。
第十三条 报考人员报名时，须携带相关材料，并对提交
材料的真实性、准确性和完整性负责。
第十四条 考试机构应当对报考人员资格进行审查，确保
其考试资格符合有关规定。
第十五条 考试期间，考试机构应当安排监考人员对所负
责的安全生产资格考试进行现场监考；实际操作考试还应当安
排考评人员进行现场评分。
第十六条 考试结束后，监考人员填写考场记录，交考试
— 4 —
机构存档；采用纸质试卷考试的，应当将试卷密封，交考试机
构。
第十七条 考试点应当对考试过程进行全程录像，录像资
料应当建立档案，妥善保管，保存期限不少于3年。
第五章 考试试题
第十八条 安全生产资格考试应当使用全国统一考试题库。
全国统一考试题库分为国家级题库和省级题库，应当按照考核
标准的规定要求建设。
省级题库应当结合本地区安全生产实际进行命题，重点突
出地方性法规和区域安全生产特点，并由省级考试机构报总局
考试机构备案。
第十九条 总局考试机构统一制定安全生产资格考试试题
组卷规则。考试试卷应当按照组卷规则，由计算机在考试题库
中随机生成。
对参加初次取证考试的，试卷中国家级题库试题比例应当
保持在 80%以上；对参加复审或者延续复审考试的，试卷中国
家级题库试题比例应当保持在 50%以上。
第二十条 对国家级题库尚未建立的安全生产资格类别，
省级考试机构可使用省级题库组织考试。
第六章 考试违纪处理
— 5 —
第二十一条 考生有违反考试纪律行为的，考试机构根据
有关规定，视其情节、后果，分别给予口头警告、责令离开考场
并取消本场考试成绩、一年内不得报名参加安全生产资格考试
的处理。
第二十二条 监考人员和考评人员有违反考试纪律行为的，
应当根据有关规定，视其情节、后果给予相应的处分。
第二十三条 处理违纪行为，应当做到事实清楚、证据确凿、
定性准确、程序合法。
第二十四条 考生、监考人员和考评人员对违纪处理决定不
服的，可以向作出决定的考试机构申请复核。
第七章 证书管理
第二十五条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员
经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，
颁发特种作业操作证；安全生产监管人员经考核合格后，颁发
安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发
煤矿安全监察执法证（以下统称安全生产资格证书）。
生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员取得注册安
全工程师执业证，并符合安全资格准入学历、专业工作经历等
条件的，可以向考核发证部门申领相应类别的安全资格证书。
第二十六条 安全生产资格证书是证书持有人从事相应工
作的资格凭证，其式样和编号由国家安全监管总局统一规定。
— 6 —
特种作业操作证和省级以上考核发证部门颁发的生产经营
单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证，在全国范
围内有效。
第二十七条 安全生产资格证书应当妥善保管，不得涂改、
出借、出租和转让。
安全生产资格证书遗失，应当向原考核发证部门提出补发
安全生产资格证书的申请。
安全生产资格证书因损毁影响使用的，可以向原考核发证
部门申请换发证书。换发安全生产资格证书的，原证书收回。
补发、换发安全生产资格证书的，其证书编号与原编号一
致，并应当备注说明。
第二十八条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、
安全资格证的有效期为 3年。有效期届满需要延续的，应当于
有效期届满30 日前向原考核发证部门申请办理延续手续。
特种作业操作证有效期 6年，每3年复审1次。特种作业
操作证需要复审或者有效期届满需要延续换证的，应当在期满
60 日前，由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证部门或
者从业所在地考核发证部门申请办理手续。
第八章 信息管理
第二十九条 国家安全监管总局和国家煤矿安监局建设全
国安全生产资格考试网络平台和证书管理系统，在全国范围内
— 7 —
实现信息共享，供有关部门和社会公众使用和查询。
第三十条 考试机构应当使用全国安全生产资格考试网络
平台，进行考试组织管理。全国安全生产资格考试网络平台投
入使用前已建成省级考试平台的，要与全国安全生产资格考试
网络平台实现对接。
第三十一条 考试机构和考试点采集的考试信息应当及时、
准确、完整。
第三十二条 考核发证部门应当根据本地区实际情况，加
大安全生产资格考试的信息化建设资金投入，加快考试点建设。
第九章 附则
第三十三条 考核发证部门按照有关要求，向当地政府或
者同级财政、物价部门申请本地区安全生产资格考试工作专项
经费或者确定收费标准。
第三十四条 省级考核发证部门可以结合本地区实际，制
定实施细则，报国家安全监管总局、国家煤矿安监局备案。
第三十五条 本办法自印发之日起施行。法律、行政法规和
国家安全监管总局规章另有规定的，从其规定。
第三十六条 本办法由国家安全监管总局负责解释。
附件：1．考试实施程序
2．监考人员、考评人员的职责及要求
— 8 —
3．考试违纪处理规定
4．考试题库命题工作规则
5．考试点建设标准
— 9 —
附件 1
考试实施程序
一、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格
考试，特种作业人员安全生产知识考试和安全监管监察人员执
法资格考试的实施程序
（一）考试机构依照相关规定制定考试计划，并于考试 5
个工作日前将考试计划派发到考试点。
（二）负责考试报名工作的机构，根据考试计划组织考试
报名，对申请参加考试人员（以下称考生）进行报考资格审查，
并编排考场，发放准考证。
（三）考试点应当提前对考场设备设施进行检查，确保设
备设施完好。
（四）考试试卷应当从考试题库中随机生成。采用纸质试
卷考试的，应当制定严格的保密制度，采取切实的保密措施，
确保考试公平公正。
（五）考生凭准考证和有效身份证件，在规定的考试时间
内，到指定考试点参加考试。
（六）考试机构安排监考人员执行监考任务。监考人员对
考生进行身份核对后，按照考试时间安排，宣布开始考试。
（七）考试结束，监考人员填写考场记录并签名，连同考
— 10 —

标签： #安全 #管理 #考试

摘要：

安全生产资格考试与证书管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强安全生产资格考试及证书管理工作，切实提高从业人员安全素质，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格，特种作业人员操作资格以及安全监管监察人员执法资格（以下统称安全生产资格）考试及证书管理工作。第三条安全生产资格考试及证书管理工作，坚持教考分离、统一标准、统一题库、统一证书、分级负责原则。国家安全监管总局组织、指导、监督全国安全生产资格考试与证书管理工作。国家煤矿安监局组织、指导、监督全国煤矿安全生产资格考试...

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