防汛抗洪应急能力评估预案

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防汛抗洪应急能力评估预案
第 1 章 总则.................................................................................................................................. 4
1 编制依据........................................................................................................................ 4
2 适用范围........................................................................................................................ 4
3 预案目标........................................................................................................................ 4
第 2 章 组织架构........................................................................................................................... 4
1 预案组织体系................................................................................................................ 4
1.1 领导小组.................................................................................................................... 4
1.2 工作组........................................................................................................................ 4
1.3 专家组........................................................................................................................ 5
2 职责分工........................................................................................................................ 5
2.1 领导小组职责............................................................................................................. 5
2.2 工作组职责................................................................................................................ 5
2.3 专家组职责................................................................................................................ 5
3 协同配合........................................................................................................................ 5
第 3 章 风险评估与预警............................................................................................................... 6
1 风险识别与评估............................................................................................................. 6
1.1 风险识别.................................................................................................................... 6
1.2 风险评估.................................................................................................................... 6
2 预警信息发布................................................................................................................ 6
2.1 预警信息内容............................................................................................................. 6
2.2 预警信息发布渠道..................................................................................................... 6
3 预警响应........................................................................................................................ 7
3.1 预警响应级别............................................................................................................. 7
3.2 预警响应措施............................................................................................................. 7
第 4 章 应急资源与装备............................................................................................................... 7
1 应急队伍组建................................................................................................................ 7
1.1 队伍构成.................................................................................................................... 7
1.2 队伍职责.................................................................................................................... 8
1.3 队伍培训.................................................................................................................... 8
2 应急物资储备................................................................................................................ 8
2.1 物资种类.................................................................................................................... 8
2.2 物资储备量................................................................................................................ 8
2.3 物资管理.................................................................................................................... 8
3 应急装备配置................................................................................................................ 8
3.1 装备种类.................................................................................................................... 8
3.2 装备配置.................................................................................................................... 9
3.3 装备维护.................................................................................................................... 9
第 5 章 防汛抗洪措施................................................................................................................... 9
1 工程措施........................................................................................................................ 9
1.1 河道整治.................................................................................................................... 9

1.2 水库调度.................................................................................................................... 9
1.3 防洪设施建设............................................................................................................. 9
1.4 地下水调控................................................................................................................ 9
2 非工程措施.................................................................................................................... 9
2.1 防汛组织管理............................................................................................................. 9
2.2 防汛宣传教育............................................................................................................. 9
2.3 洪水预警预报............................................................................................................. 9
2.4 防汛物资储备........................................................................................................... 10
2.5 防汛队伍建设........................................................................................................... 10
3 应急排水...................................................................................................................... 10
3.1 城市排水系统........................................................................................................... 10
3.2 农田排水.................................................................................................................. 10
3.3 应急排水设备........................................................................................................... 10
3.4 排水调度.................................................................................................................. 10
第 6 章 应急响应......................................................................................................................... 10
1 响应级别划分.............................................................................................................. 10
1.1 一级响应（特别重大洪水）................................................................................... 10
1.2 二级响应（重大洪水）........................................................................................... 10
1.3 三级响应（较大洪水）........................................................................................... 11
1.4 四级响应（一般洪水）........................................................................................... 11
2 响应程序与措施........................................................................................................... 11
2.1 启动响应.................................................................................................................. 11
2.2 组织实施.................................................................................................................. 11
2.3 应急处置.................................................................................................................. 11
3 信息报告与处理........................................................................................................... 11
3.1 信息报告.................................................................................................................. 11
3.2 信息处理.................................................................................................................. 11
第 7 章 转移安置与生活保障..................................................................................................... 11
1 转移安置...................................................................................................................... 12
1.1 转移原则.................................................................................................................. 12
1.2 转移对象.................................................................................................................. 12
1.3 转移路线.................................................................................................................. 12
1.4 转移方式.................................................................................................................. 12
1.5 转移安置点.............................................................................................................. 12
2 生活保障...................................................................................................................... 12
2.1 食品供应.................................................................................................................. 12
2.2 住宿保障.................................................................................................................. 12
2.3 生活用品.................................................................................................................. 12
2.4 生活垃圾处理........................................................................................................... 12
3 医疗救护与卫生防疫................................................................................................... 12
3.1 医疗救护.................................................................................................................. 12
3.2 卫生防疫.................................................................................................................. 13
3.3 健康教育.................................................................................................................. 13
第 8 章 宣传教育与培训............................................................................................................. 13

1 宣传教育...................................................................................................................... 13
1.1 宣传目标.................................................................................................................. 13
1.2 宣传内容.................................................................................................................. 13
1.3 宣传方式.................................................................................................................. 13
2 培训与演练.................................................................................................................. 13
2.1 培训目标.................................................................................................................. 13
2.2 培训内容.................................................................................................................. 13
2.3 培训方式.................................................................................................................. 14
2.4 演练安排.................................................................................................................. 14
3 社会动员与公众参与................................................................................................... 14
3.1 社会动员.................................................................................................................. 14
3.2 公众参与.................................................................................................................. 14
第 9 章 预案评估与修订............................................................................................................. 14
1 预案评估...................................................................................................................... 14
1.1 定期评估.................................................................................................................. 14
1.2 评估依据.................................................................................................................. 14
1.3 评估方法.................................................................................................................. 15
2 修订程序...................................................................................................................... 15
2.1 提出修订意见........................................................................................................... 15
2.2 审批修订意见........................................................................................................... 15
2.3 组织修订.................................................................................................................. 15
2.4 发布修订预案........................................................................................................... 15
3 修订内容...................................................................................................................... 15
3.1 修订预案目标........................................................................................................... 15
3.2 修订预案内容........................................................................................................... 15
3.3 修订预案附件........................................................................................................... 16
3.4 修订预案文本........................................................................................................... 16
第 10 章 法律责任与附则........................................................................................................... 16
1 法律责任.................................................................................................................... 16
1.1 各级及有关部门、单位在防汛抗洪应急能力评估工作中，应严格遵守国家有关
法律法规，保证评估工作的合法性、合规性。................................................................ 16
1.2 对在防汛抗洪应急能力评估工作中，违反法律法规、玩忽职守、徇私舞弊、泄露
国家秘密等行为，依法依规追究相关责任人和单位的责任。........................................16
1.3 对防汛抗洪应急能力评估工作中发生的违法行为，任何单位和个人有权向有关
部门举报。接到举报的部门应当及时调查处理，并为举报人保密。.............................16
2 预案实施与监督......................................................................................................... 16
2.1 本预案自发布之日起实施，各级及有关部门、单位应当认真贯彻执行。.......16
2.2 各级及有关部门、单位应加强对防汛抗洪应急能力评估预案实施情况的监督检
查，保证预案各项措施落到实处。................................................................................... 16
2.3 各级及有关部门、单位应定期对本预案进行评估和修订，以适应防汛抗洪应急
能力发展的需要。.............................................................................................................. 16
3 附则............................................................................................................................ 16
3.1 本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。...................................16
3.2 本预案的解释权归我国防汛抗洪应急管理部门。..............................................16

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防汛抗洪应急能力评估预案第1章总则..................................................................................................................................41.1编制依据........................................................................................................................41.2适用范围....................

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