宪法、刑法、民法、劳动法关于安全生产的规定

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宪法、刑法、民法、劳动法

关于安全生产的规定

宪法的规定刑法的规定劳动法的规定民法的规定

宪法的规定

宪法是国家的根本大法，在法律体系中居于主导的地位。宪法有关安全生产

方面的规定和原则是安全生产与健康工作的最高法律规定。宪法中有对于反对

官僚主义、提高工作质量，对各管理层次的安全工作基本要求，与安全

工作有关的公民权利、义务方面的规定。

宪法的规定

宪法第四十二条规定：

“ 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动

就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报

酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”宪法的这一

规定，是生产经营单位安全生产与健康各项法规和各项工作的总的原则，

总的指导思想和总的要求。我国各级政府管理部门，各类企事业单位机构，都

要按照这一规定，确立安全第一，预防为主的思想，积极采取组织管理措施和安

全技术保障措施，不断改善劳动条件，加强安全生产工作，切实保护从业人员的

安全和健康。

宪法的规定

宪法第四十三条规定：

“ 中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，

规定职工的工作时间和休假制度。”这一规定的作用和意义有两个方面，一

是劳动者的权利不容侵犯，二是通过建立劳动者的工作时间和休息休假制度，

既保证劳动的工作时间，又保证劳动者的休息时间和休假时间，注意劳逸结合，

禁止随意加班加点，以保持劳动者有充沛的精力进行劳动和工作，防止因

疲劳过度而发生伤亡事故或造成积老成病，防止职业病。尤其在生产不平

衡状态下，生产经营单位领导在安排加班时要引起高度重视。因为生产任务紧，

需要安全加班加点，如果不注意从业人员的疲劳恢复，不注重科学合理安排加班，

忽视安全，很容易发生事故。生产高峰需要加班之时，通常也是企业安全隐患事

故易发高发的时期，一旦发生事故，不仅造成财产损失和人员伤亡，想通过加班

加点追求高效益的目标也无法实现。

宪法的规定

宪法第四十八条规定：

“ 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等

方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益。”该规定从各个方

面充分肯定了我国广大妇女的地位，她们的权利和利益受到国家法律保

护。为了贯彻这个原则，国家还针对妇女的生理特点，专门制定了有关女职工的

特殊劳动保护法规。

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刑法的规定

在危害公共安全罪中，刑法第一百三十一条至一百三十九条，规定了重大

飞行事故罪、铁路运营安全事故罪、交通肇事罪、重大责任事故罪、重

大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育设施

重大安全事故罪和消防责任事故罪 9 种罪名。

刑法第一百四十六条规定销售伪劣商品罪，包括生产、销售伪劣商品罪，生

产、销售不符合安全标准的产品罪。

第三百九十七条规定渎职罪，包括滥用职权罪、玩忽职守罪。

此外，还有重大环境污染事故罪、环境监管失职罪。刑事责任是对犯罪行为

人的严厉惩罚，安全事故的责任人或责任单位构成犯罪的将被按刑法所规定的罪

名追究刑事责任。

刑法的规定

两高出台安全生产刑案司法解释

明确七大关键问题：

近年来，危害生产安全刑事案件频发，持续引发关注。对于这些犯罪，

该如何定罪量刑？对于身居幕后的隐名持股人，该如何追责？对于事故

背后的贪污贿赂和渎职犯罪，该如何处理？另外，如何预防犯罪分子短

时期内再次重操旧业？

针对上述备受关注的问题，两高出台的《关于办理危害生产安全刑事案

件适用法律若干问题的解释》逐一作出回答。

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