重大活动安全保卫恢复预案

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重大活动安全保卫恢复预案
第一章 预案总则.......................................................................................................................... 3
1 预案目的与依据............................................................................................................. 3
1.1 预案目的.................................................................................................................... 3
1.2 预案依据.................................................................................................................... 3
1.3 适用对象.................................................................................................................... 3
1.4 适用范围.................................................................................................................... 3
第二章 组织架构与职责............................................................................................................... 3
1.5 组织架构组成............................................................................................................. 3
1.6 组织架构层级............................................................................................................. 4
1.7 指挥部领导层职责..................................................................................................... 4
1.8 指挥部办公室职责..................................................................................................... 4
1.9 各工作小组职责......................................................................................................... 5
第三章 风险评估与预防............................................................................................................... 5
1.10 目的与意义............................................................................................................... 5
1.11 风险识别方法........................................................................................................... 5
1.12 风险识别内容........................................................................................................... 5
1.13 目的与意义............................................................................................................... 6
1.14 风险评估方法........................................................................................................... 6
1.15 风险评估内容........................................................................................................... 6
1.16 目的与意义............................................................................................................... 6
1.17 预防措施内容........................................................................................................... 6
1.18 预防措施实施........................................................................................................... 7
第四章 突发事件应对.................................................................................................................. 7
1.19 响应级别划分........................................................................................................... 7
1.20 响应级别判定........................................................................................................... 7
1.21 预警与报告............................................................................................................... 7
1.22 启动应急预案........................................................................................................... 8
1.23 应急处置.................................................................................................................. 8
1.24 善后处理.................................................................................................................. 8
1.25 人力资源调配........................................................................................................... 8
1.26 物资资源调配........................................................................................................... 8
1.27 技术资源调配........................................................................................................... 8
1.28 信息资源调配........................................................................................................... 8
第五章 安全保卫措施.................................................................................................................. 8
1.29 人员安全配备........................................................................................................... 8
1.30 人员安全培训........................................................................................................... 9
1.31 人员安全职责........................................................................................................... 9
1.32 设施设备检查........................................................................................................... 9
1.33 设施设备维护........................................................................................................... 9
1.34 设施设备应急预案................................................................................................... 9

1.35 信息安全措施........................................................................................................... 9
1.36 信息安全培训......................................................................................................... 10
1.37 信息安全应急预案................................................................................................. 10
第六章 通讯与协调.................................................................................................................... 10
1.38 通讯设备保障......................................................................................................... 10
1.39 通讯人员保障......................................................................................................... 10
1.40 通讯线路保障......................................................................................................... 10
1.41 内部协调................................................................................................................ 10
1.42 外部协调................................................................................................................ 11
1.43 应急通讯网络架构................................................................................................. 11
1.44 应急通讯网络运行................................................................................................. 11
1.45 应急通讯网络管理................................................................................................. 11
第七章 消防安全........................................................................................................................ 11
1.46 消防设施检查......................................................................................................... 11
1.47 火灾应急处置......................................................................................................... 12
1.48 消防安全培训......................................................................................................... 12
第八章 医疗救护与卫生保障..................................................................................................... 12
1.49 医疗救护队伍......................................................................................................... 13
1 队伍构成...................................................................................................................... 13
2 队伍培训与演练........................................................................................................... 13
2.1 卫生保障措施........................................................................................................... 13
1 活动现场卫生保障....................................................................................................... 13
2 参与者卫生保障........................................................................................................... 13
2.1 应急医疗物资........................................................................................................... 13
1 物资种类...................................................................................................................... 13
2 物资储备与管理........................................................................................................... 14
第九章 交通保障........................................................................................................................ 14
2.1 疏导原则.................................................................................................................. 14
2.2 疏导措施.................................................................................................................. 14
2.3 管制原则.................................................................................................................. 14
2.4 管制措施.................................................................................................................. 15
2.5 资源配备.................................................................................................................. 15
2.6 资源调度.................................................................................................................. 15
第十章 预案演练与评估............................................................................................................. 15
2.7 目的与意义.............................................................................................................. 16
2.8 演练内容.................................................................................................................. 16
2.9 演练组织与实施....................................................................................................... 16
2.10 评估内容................................................................................................................ 16
2.11 评估方法................................................................................................................ 16
2.12 评估报告................................................................................................................ 16
2.13 改进措施................................................................................................................ 17
2.14 改进实施................................................................................................................ 17

第一章预案总则

1.1 预案目的与依据

1.1.1 预案目的

为保证重大活动安全保卫工作的顺利进行，预防、应对和减轻各类突发事件

对重大活动的影响，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，制定本预

案。本预案旨在建立一套科学、高效、有序的应急响应机制，提高重大活动安全

保卫工作的整体水平。

1.1.2 预案依据

（1）根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理

处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本预案。

（2）依据国家和地方有关重大活动安全保卫工作的政策、规定，结合我国

重大活动安全保卫工作的实际情况，制定本预案。

（3）参照国内外相关预案和成功案例，吸取经验教训，制定本预案。

第二节预案适用范围

1.1.3 适用对象

本预案适用于我国境内举办的各类重大活动，包括政治、经济、文化、体育、

科技、旅游等活动。

1.1.4 适用范围

（1）适用于重大活动期间的安全保卫工作，包括活动筹备、活动举办和活

动结束阶段。

（2）适用于重大活动期间可能发生的突发事件应对和处置工作。

（3）适用于重大活动期间相关部门和单位的安全保卫职责分工、协作与配

合。

（4）适用于重大活动期间安全保卫工作的监督、检查和评估。

本预案未涉及的其他事项，按照国家和地方有关法律法规、政策规定执行。

第二章组织架构与职责

第一节组织架构

1.1.5 组织架构组成

为保证重大活动安全保卫工作的顺利进行，成立重大活动安全保卫恢复指

挥部（以下简称“指挥部”），由以下部分组成：

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重大活动安全保卫恢复预案第一章预案总则..........................................................................................................................31.1预案目的与依据.............................................................................................................31.1.1预案目的................................

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