环境土壤监测中29个问题汇总

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环境土壤监测中 29 个问题汇总

问题 1：土壤导则是否适用于规划环评？

答复：不适用，规划环评可根据产业集聚区及规划的特点，选取同类企业

需要控制的污染物类型、排放类型及土壤敏感程度进行布点。

问题 2：弃土以及填土的建设项目，应该如何进行土壤评价？

答复：涉及取土的建设项目，所取土壤应满足占地范围对应的土壤环境相

关标准要求，并说明其来源；弃土应按照固体废物相关规定进行处理处置，确

保不产生二次污染。

问题 3：哪些项目要开展土壤和地下水现状调查？

答复：a.部3号令规定的重点单位；b.HJ964 附录 A中明确的行业；c.自身

是敏感目标，且可能存在已被污染的；d.其他情况都可以不测。

问题 4：哪些情况要全测 GB36600 的45 项指标？

答复：a.至少有一个表层背景样需要全测；b.改扩建项目中最可能被污染的

地方需要有柱状样全测，至于多少个点，根据项目情况来定。至少选择一个污

染最重的柱状样。

问题 5：部 3号令要求土壤和地下水现状调查、报送与信息公开？

答复：一般而言，环境影响评价文件已包含土壤和地下水环境现状调查内

容，通过国家环评信息报送平台提交的环评文件，即完成了 3号令要求的报送

和公开任务，无需再增加重复工作量。2019 年7月1日前，若未执行 HJ964，

可将调查内容作为环评文件附件。

问题 6：土壤环境现状监测点位能否减少？

答复：导则要求的点位已经最低底限，点数不可能再简化。

问题 7：土壤监测中理化性质调查表需要每个点位都监测吗？

答复：充分搜集历史资料，可监测一个点位给出，也可监测多个点位给出

范围值。

问题 8：土壤导则中“7.4.3 监测点数要求”“表 6”里面提到的“柱状样

点”怎么理解？1个柱状样点是否包含了分别从 0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m 处及

3m 以下取的样本？

答复：单个柱状样点是否包含 0-0.5m、0.5-1.5m、1.5-3m 及3m 以下的样本，

由建设项目可能影响的垂向深度确定。

问题 9：土壤监测中柱状样的取样深度如何确定？

答复：导则原文：根据基础埋深、土体构型适当调整。实际操作中根据地

质剖面，分析黏土层的厚度及防渗性能（渗透系数和黏土层厚度），判断其防

渗性能，确定孔深。

问题 10：土壤监测中没有质量标准的因子如何处理？

答复：监测，保留本底值即可。

问题 11：土壤监测中没有监测方法的因子如何处理？

答复：列出因子，备注待相关监测标准实施后，补充监测。

问题 12：目前为什么土壤导则注重监测？

答复：目前阶段属于尽职调查阶段，后期数据库建立好以后可以根据周围

情况选择监测点位。

问题 13：现状监测采样过程中，达到一定深度都是砾石，无土可取怎么办？

答复：根据表 6中表注b,“柱状样通常在0~0.5 m、0.5~1.5m、1.5~3 m 分别

取样，3m 以下每 3 m 取1个样，可根据基础埋深、土体构型适当调整”，若都

是砾石情况可不取土样。

问题 14：建设项目内部涵盖居民区的建设项目该如何判定敏感程度？

答复：原则上视为企业建设用地，不作为建设项目评价定级的敏感程度判

定指标，但是可考虑其作为敏感目标来设置监测点位。

问题 15：改扩建项目如果土壤监测超标，如何控制？

答复：改、扩建项目应针对现有工程引起的土壤环境影响问题，提出“以

新带老”措施，有效减轻影响程度或控制影响范围，防止土壤环境影响加剧。

生态影响型建设项目各不同阶段，出现或加重土壤盐化、酸化、碱化等问

题，但采取防控措施后，可满足相关标准要求的；污染影响型建设项目各不同

阶段，土壤环境敏感目标处或占地范围内有个别点位、层位或评价因子出现超

标，但采取必要措施后，可满足 GB 15618、GB 36600 或其他土壤污染防治相

关管理规定的。

问题 16：危险品、化学品或石油输送管线的调查范围及布点数量？

答复：对于这类项目的管线两旁可向外延伸 200m 作为调查评价范围，并

根据建设项目特征，在土壤环境敏感目标处适当布设监测点位，不强制要求布

点数量。该部分点位可不与跟踪监测计划衔接。

问题 17：自身为敏感目标的建设项目，可根据需要仅对土壤环境现状进行

调查。

答复：根据《土壤污染防治法》中对居住区、学校、医院、农田等的保护；

农田项目本导则中已在农林类项目中做了具体规定；对于住宅、医院、学校等

建设项目在项目类别中已经纳入到了不开展土壤环境影响评价一列，但是考虑

其自身的敏感性，应考虑外环境对其影响，因此在总则中提出该建议，若该类

项目所在地或周围可能存在污染源的，可根据 7.4.2.10 原则进行布点并对全部

因子进行检测。以确保该类项目的自身安全性。

问题 18：根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）中，请问在环境影响评价中开展土壤环境质量背景监测时，

是否要对表 1所列全部 45 项因子均进行监测？根据对场地环境调查，确定场地

内及周围区域当前及历史上均无可能的污染源时呢？在何种情形下，需要监测

全部前述45 项因子？

答复：（1）建设项目应按照《环境影响评价技术导则土壤环境（试

行）》（HJ 964-2018，以下简称《导则》）布点原则 7.4.2.2 针对调查评价范围

内的每种土壤类型布设监测点，该类监测点的现状监测因子根据 7.4.5 中c）规

定需监测基本因子与特征因子，其中基本因子的选取由该点所在地的土地利用

类型对应的土壤环境质量标准决定。若该监测点布设在建设用地上，其基本因

子应包括《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）表1所列45 项指标。

根据用地历史资料和现状调查情况，建设项目占地范围及其周边可能影响

区域的土壤环境已存在污染风险时，应根据《导则》布点原则 7.4.2.10 在可能

影响最重的区域布设监测点，该类监测点的现状监测因子根据 7.4.5 中c）规定

亦需监测基本因子与特征因子，其中基本因子的选取原则同上。

上述两类监测点布设在建设用地上时需监测《土壤环境质量建设用地土壤

污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表1所列45 项指标及建设项

目特征因子，布设在农用地时需监测《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控

标准（试行）》（GB 15618-2018）表1所列8项指标及建设项目特征因子。此

外其他类型的监测点，其土壤环境现状监测因子可仅为特征因子。

（2）场地内及周围区域土壤环境当前及历史上确无可能污染源的，无需根

据《导则》布点原则 7.4.2.10 布设监测点位。

问题 19 ：《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（ HJ 964-

2018）“6.2.2.2”“表3”中“建设项目周边”里的“周边”是否指的是项目红线

范围内邻近的区域？还是根据“表 5”中的现状调查范围确定，还是有其他定义

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摘要：

环境土壤监测中29个问题汇总问题1：土壤导则是否适用于规划环评？答复：不适用，规划环评可根据产业集聚区及规划的特点，选取同类企业需要控制的污染物类型、排放类型及土壤敏感程度进行布点。问题2：弃土以及填土的建设项目，应该如何进行土壤评价？答复：涉及取土的建设项目，所取土壤应满足占地范围对应的土壤环境相关标准要求，并说明其来源；弃土应按照固体废物相关规定进行处理处置，确保不产生二次污染。问题3：哪些项目要开展土壤和地下水现状调查？答复：a.部3号令规定的重点单位；b.HJ964附录A中明确的行业；c.自身是敏感目标，且可能存在已被污染的；d.其他情况都可以不测。问题4：哪些情况要全测GB36600...

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