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建筑施工高处作业安全技术规范《JGJ80-2016范》

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中华人民共和国行业标准
建筑施工高处作业安全技术规范
Technical code for safety of working at height of building construction
JGJ 80-2016
批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期：2016 年 12 月 1 日
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
第 1205 号
住房城乡建设部关于发布行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》的公告
现批准《建筑施工高处作业安全技术规范》为行业标准，编号为 JGJ 80-2016，自 2016 年
12 月 1 日起实施。其中，第 4．1．1、4．2．1、5．2．3、6．4．1、8．1．2 条为强制性条文，
必须严格执行。原《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-91 同时废止。
本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2016 年 7 月 9 日
前言
根据原建设部《关于印发<二〇〇一～二〇〇二年度工程建设城建、建工行业标准制定、修订
计划>的通知》(建标[2002]84 号)的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，
参考国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了本规范。
本规范的主要技术内容是：1．总则；2．术语和符号；3．基本规定；4．临边与洞口作业；
5．攀登与悬空作业；6．操作平台；7．交叉作业；8．建筑施工安全网。
本规范修订的主要技术内容是：1．增加了术语和符号章节；2．将临边和洞口作业中对护
栏的要求归纳、整理，统一对其构造进行规定；3．在攀登与悬空作业章节中，增加屋面和外墙
作业时的安全防护要求；4．将操作平台和交叉作业章节分开为操作平台和交叉作业两个章节，
分别对其提出了要求；5．对移动操作平台、落地式操作平台与悬挑式操作平台分别作出了规定；
6．增加了建筑施工安全网章节，并对安全网设置进行了具体规定。
本规范中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由上海市建工设计研究院有限
公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见和建议，请寄送上海市建工设计研究院有
限公司(地址：上海市吴中路 51 号 1 号楼，邮编 200235)。
本规范主编单位：上海市建工设计研究院有限公司
南通市达欣工程股份有限公司
本规范参编单位：哈尔滨工业大学
中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会
上海市建设工程安全质量监督总站
广东裕华兴建筑机械制造有限公司
上海建工七建集团有限公司
上海建浩工程顾问有限公司
上海建工一建集团有限公司
上海建工集团股份有限公司
上海市工程建设咨询监理有限公司
甘肃省工程施工质量安全管理协会
上海建工四建集团有限公司
上海市机械施工集团有限公司
上海市建设安全协会
武汉市城建安全生产管理站
上海星宇建设集团有限公司
北京城建北方建设有限责任公司
福建谦成建设有限公司
本规范主要起草人员：栗新 何晔 史立平 刘宗仁 李永奎 秦春芳 赵敖齐 钱进 陈建兰 马军 高
明敏 张嘉洁 许月根 蒲宇锋 景绍宗 戚耀奇 龚耀华 袁福安 李玮 马宏良 沈俊伦 严训 傅虹 茹国
和 杨开生 王德国 王振兴
本规范主要审查人员：陈火炎 耿洁明 戴宝荣 葛兴杰 刘新玉 孙宗辅 廖永 阎琪 陈春雷 蔡雷
杜伟国 彭雪燕 兰阳春
1 总 则
1．0．1 为规范建筑施工高处作业及其管理，做到防护安全、技术先进、经济合理，制定本规范。
1．0．2 本规范适用于建筑工程施工高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业
及安全网搭设等项作业。
本规范亦适用于其他高处作业的各类洞、坑、沟、槽等部位的施工。
1．0．3 建筑施工高处作业时，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语和符号
2．1 术 语
2．1．1 高处作业 working at height
在坠落高度基准面 2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。
2．1．2 临边作业 edge-near operation
在工作面边沿无围护或围护设施高度低于 800mm 的高处作业，包括楼板边、楼梯段
边、屋面边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿的高处作业。
2．1．3 洞口作业 opening operation
在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落，其坠落高度大于或等于 2m的洞
口处的高处作业。
2．1．4 攀登作业 climbing operation
借助登高用具或登高设施进行的高处作业。
2．1．5 悬空作业 hanging operation
在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。
2．1．6 操作平台 operating platform
由钢管、型钢及其他等效性能材料等组装搭设制作的供施工现场高处作业和载物的平
台，包括移动式、落地式、悬挑式等平台。
2．1．7 移动式操作平台 movable operating platform
带脚轮或导轨，可移动的脚手架操作平台。
2．1．8 落地式操作平台 floor type operating platform
从地面或楼面搭起、不能移动的操作平台，单纯进行施工作业的施工平台和可进行施
工作业与承载物料的接料平台。
2．1．9 悬挑式操作平台 cantilevered operating platform
以悬挑形式搁置或固定在建筑物结构边沿的操作平台，斜拉式悬挑操作平台和支承式
悬挑操作平台。
2．1．10 交叉作业 cross operation
垂直空间贯通状态下，可能造成人员或物体坠落，并处于坠落半径范围内、上下左右
不同层面的立体作业。
2．1．11 安全防护设施 safety protecting facilities
在施工高处作业中，为将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危
害所配置的设备和采取的措施。
2．1．12 安全防护棚 safety protecting shed
高处作业在立体交叉作业时，为防止物体坠落造成坠落半径内人员伤害或材料、设备
损坏而搭设的防护棚架。
2 术语和符号
2．1 术 语
2．1．1 高处作业 working at height
在坠落高度基准面 2m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。
2．1．2 临边作业 edge-near operation
在工作面边沿无围护或围护设施高度低于 800mm 的高处作业，包括楼板边、楼梯段
边、屋面边、阳台边、各类坑、沟、槽等边沿的高处作业。
2．1．3 洞口作业 opening operation
在地面、楼面、屋面和墙面等有可能使人和物料坠落，其坠落高度大于或等于 2m的洞
口处的高处作业。
2．1．4 攀登作业 climbing operation
借助登高用具或登高设施进行的高处作业。
2．1．5 悬空作业 hanging operation
在周边无任何防护设施或防护设施不能满足防护要求的临空状态下进行的高处作业。
2．1．6 操作平台 operating platform
由钢管、型钢及其他等效性能材料等组装搭设制作的供施工现场高处作业和载物的平
台，包括移动式、落地式、悬挑式等平台。
2．1．7 移动式操作平台 movable operating platform
带脚轮或导轨，可移动的脚手架操作平台。
2．1．8 落地式操作平台 floor type operating platform
从地面或楼面搭起、不能移动的操作平台，单纯进行施工作业的施工平台和可进行施
工作业与承载物料的接料平台。
2．1．9 悬挑式操作平台 cantilevered operating platform
以悬挑形式搁置或固定在建筑物结构边沿的操作平台，斜拉式悬挑操作平台和支承式
悬挑操作平台。
2．1．10 交叉作业 cross operation
垂直空间贯通状态下，可能造成人员或物体坠落，并处于坠落半径范围内、上下左右
不同层面的立体作业。
2．1．11 安全防护设施 safety protecting facilities
在施工高处作业中，为将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消除危
害所配置的设备和采取的措施。
2．1．12 安全防护棚 safety protecting shed
高处作业在立体交叉作业时，为防止物体坠落造成坠落半径内人员伤害或材料、设备
损坏而搭设的防护棚架。
2．2 符 号
2．2．1 作用和作用效应
Fbk——上横杆承受的集中荷载标准值；
Fck——次梁上的集中荷载标准值；
Fzk——立杆承受的集中荷载标准值；
M——上横杆最大弯矩设计值；
Mc——次梁最大弯矩设计值；
My——主梁最大弯矩设计值；
Mz——立杆承受的最大弯矩设计值；
N——斜撑的轴心压力设计值；
Nz——立杆的轴心压力设计值；
q——梁上的等效均布荷载设计值；
qck——次梁上的等效均布可变荷载标准值；
qch——次梁上均布恒荷载标准值；
R——次梁搁置于外侧主梁上的支座反力；
Ss——钢丝绳的破断拉力；
T——钢丝绳所受拉力标准值；
σ1——杆件的受弯应力；
σ2——立杆的受压应力。
2．2．2 计算指标
E——杆件的弹性模量；
f1——杆件的抗弯强度设计值；
f2——立杆的抗压强度设计值；
f3——斜撑的抗压强度设计值。
2．2．3 计算系数
[K]——作吊索用钢丝绳的允许安全系数；
——轴心受压构件的稳定系数。
2．2．4 几何系数
A——立杆毛截面面积；
An——立杆净截面面积；
Ac——斜撑毛截面面积；
a——悬臂长度；
h——立杆高度；
I——杆件截面惯性矩；
L0——上横杆计算长度；
L0C——次梁的计算跨度；
Lx——次梁两端搁支点间的跨度；
L0y——主梁的计算跨度；
Wn——上杆的净截面抵抗矩；
Wzn——立杆的净截面抵抗矩；
α——钢丝绳与平台面的夹角；
η——悬臂长度比值；
v——受弯构件挠度计算值；
[v]——受弯构件挠度容许值。
3 基本规定
3．0．1 建筑施工中凡涉及临边与洞口作业、攀登与悬空作业、操作平台、交叉作业及安全网搭
设的，应在施工组织设计或施工方案中制定高处作业安全技术措施。
3．0．2 高处作业施工前，应按类别对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作
业，并应做验收记录。验收可分层或分阶段进行。
3．0．3 高处作业施工前，应对作业人员进行安全技术交底，并应记录。应对初次作业人员进
行培训。
3．0．4 应根据要求将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯警示。高
处作业施工前，应检查高处作业的安全标志、工具、仪表、电气设施和设备，确认其完好后，方
可进行施工。
3．0．5 高处作业人员应根据作业的实际情况配备相应的高处作业安全防护用品，并应按规定
正确佩戴和使用相应的安全防护用品、用具。
3．0．6 对施工作业现场可能坠落的物料，应及时拆除或采取固定措施。高处作业所用的物料
应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，
应随时清理干净；拆卸下的物料及余料和废料应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃。传
递物料时不得抛掷。
3．0．7 高处作业应按现行国家标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720 的规定，
采取防火措施。
3．0．8 在雨、霜、雾、雪等天气进行高处作业时，应采取防滑、防冻和防雷措施，并应及时清
除作业面上的水、冰、雪、霜。
当遇有 6 级及以上强风、浓雾、沙尘暴等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。雨雪
天气后，应对高处作业安全设施进行检查，当发现有松动、变形、损坏或脱落等现象时，应立即
修理完善，维修合格后方可使用。
3．0．9 对需临时拆除或变动的安全防护设施，应采取可靠措施，作业后应立即恢复。
3．0．10 安全防护设施验收应包括下列主要内容：
1 防护栏杆的设置与搭设；
2 攀登与悬空作业的用具与设施搭设；
3 操作平台及平台防护设施的搭设；
4 防护棚的搭设；
5 安全网的设置；
6 安全防护设施、设备的性能与质量、所用的材料、配件的规格；
7 设施的节点构造，材料配件的规格、材质及其与建筑物的固定、连接状况。
3．0．11 安全防护设施验收资料应包括下列主要内容：
1 施工组织设计中的安全技术措施或施工方案；
2 安全防护用品用具、材料和设备产品合格证明；
3 安全防护设施验收记录；
4 预埋件隐蔽验收记录；
5 安全防护设施变更记录。
3．0．12 应有专人对各类安全防护设施进行检查和维修保养，发现隐患应及时采取整改措施。
3．0．13 安全防护设施宜采用定型化、工具化设施，防护栏应为黑黄或红白相间的条纹标示，
盖件应为黄或红色标示。
4 临边与洞口作业
4．1 临边作业
4．1．1 坠落高度基准面 2m 及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用
密目式安全立网或工具式栏板封闭。
4．1．2 施工的楼梯口、楼梯平台和梯段边，应安装防护栏杆；外设楼梯口、楼梯平台和梯段边
还应采用密目式安全立网封闭。
4．1．3 建筑物外围边沿处，对没有设置外脚手架的工程，应设置防护栏杆；对有外脚手架的
工程，应采用密目式安全立网全封闭。密目式安全立网应设置在脚手架外侧立杆上，并应与脚
手杆紧密连接。
4．1．4 施工升降机、龙门架和井架物料提升机等在建筑物间设置的停层平台两侧边，应设置
防护栏杆、挡脚板，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。
4．1．5 停层平台口应设置高度不低于 1．80m的楼层防护门，并应设置防外开装置。井架物
料提升机通道中间，应分别设置隔离设施。
4．2 洞口作业
4．2．1 洞口作业时，应采取防坠落措施，并应符合下列规定：
1 当竖向洞口短边边长小于 500mm 时，应采取封堵措施；当垂直洞口短边边长大于或等
于 500mm 时，应在临空一侧设置高度不小于 1．2m 的防护栏杆，并应采用密目式安全立网
或工具式栏板封闭，设置挡脚板；
2 当非竖向洞口短边边长为 25mm～500mm 时，应采用承载力满足使用要求的盖板覆盖，
盖板四周搁置应均衡，且应防止盖板移位；
3 当非竖向洞口短边边长为 500mm～1500mm 时，应采用盖板覆盖或防护栏杆等措施，
并应固定牢固；
4 当非竖向洞口短边边长大于或等于 1500mm 时，应在洞口作业侧设置高度不小于
1．2m 的防护栏杆，洞口应采用安全平网封闭。
4．2．2 电梯井口应设置防护门，其高度不应小于 1．5m，防护门底端距地面高度不应大于
50mm，并应设置挡脚板。
4．2．3 在电梯施工前，电梯井道内应每隔 2层且不大于 10m加设一道安全平网。电梯井内的
施工层上部，应设置隔离防护设施。
4．2．4 洞口盖板应能承受不小于 1kN的集中荷载和不小于 2kN／m2的均布荷载，有特殊要
求的盖板应另行设计。
4．2．5 墙面等处落地的竖向洞口、窗台高度低于 800mm 的竖向洞口及框架结构在浇筑完混
凝土未砌筑墙体时的洞口，应按临边防护要求设置防护栏杆。
4．3 防护栏杆
4．3．1 临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成，防护栏杆应符合下列规定：
1 防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为 1．2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置；
2 当防护栏杆高度大于 1．2m时，应增设横杆，横杆间距不应大于 600mm；
3 防护栏杆立杆间距不应大于 2m；
4 挡脚板高度不应小于 180mm。
4．3．2 防护栏杆立杆底端应固定牢固，并应符合下列规定：
1 当在土体上固定时，应采用预埋或打入方式固定；
2 当在混凝土楼面、地面、屋面或墙面固定时，应将预埋件与立杆连接牢固；
3 当在砌体上固定时，应预先砌入相应规格含有预埋件的混凝土块，预埋件应与立杆连接牢
固。
4．3．3 防护栏杆杆件的规格及连接，应符合下列规定：
1 当采用钢管作为防护栏杆杆件时，横杆及栏杆立杆应采用脚手钢管，并应采用扣件、焊接、
定型套管等方式进行连接固定；
2 当采用其他材料作防护栏杆杆件时，应选用与钢管材质强度相当的材料，并应采用螺栓、
销轴或焊接等方式进行连接固定。
4．3．4 防护栏杆的立杆和横杆的设置、固定及连接，应确保防护栏杆在上下横杆和立杆任何
部位处，均能承受任何方向1kN的外力作用。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、物件碰撞等可
能时，应加大横杆截面或加密立杆间距。
4．3．5 防护栏杆应张挂密目式安全立网或其他材料封闭。
4．3．6 防护栏杆的设计计算应符合本规范附录 A 的规定。
5 攀登与悬空作业
5．1 攀登作业
5．1．1 登高作业应借助施工通道、梯子及其他攀登设施和用具。
5．1．2 攀登作业设施和用具应牢固可靠；当采用梯子攀爬作用时，踏面荷载不应大于
1．1kN；当梯面上有特殊作业时，应按实际情况进行专项设计。
5．1．3 同一梯子上不得两人同时作业。在通道处使用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。
脚手架操作层上严禁架设梯子作业。
5．1．4 便携式梯子宜采用金属材料或木材制作，并应符合现行国家标准《便携式金属梯安全
要求》GB 12142 和《便携式木梯安全要求》GB 7059 的规定。
5．1．5 使用单梯时梯面应与水平面成75°夹角，踏步不得缺失，梯格间距宜为 300mm，不
得垫高使用。
5．1．6 折梯张开到工作位置的倾角应符合现行国家标准《便携式金属梯安全要求》GB 12142
和《便携式木梯安全要求》GB 7059 的规定，并应有整体的金属撑杆或可靠的锁定装置。
5．1．7 固定式直梯应采用金属材料制成，并应符合现行国家标准《固定式钢梯及平台安全要
求 第 1 部分：钢直梯》GB 4053．1 的规定；梯子净宽应为 400mm～600mm，固定直梯的支
撑应采用不小于∟70×6 的角钢，埋设与焊接应牢固。直梯顶端的踏步应与攀登顶面齐平，并
应加设 1．1m～1．5m高的扶手。
5．1．8 使用固定式直梯攀登作业时，当攀登高度超过 3m时，宜加设护笼；当攀登高度超过
8m时，应设置梯间平台。
5．1．9 钢结构安装时，应使用梯子或其他登高设施攀登作业。坠落高度超过 2m时，应设置
操作平台。
5．1．10 当安装屋架时，应在屋脊处设置扶梯。扶梯踏步间距不应大于 400mm。屋架杆件安
装时搭设的操作平台，应设置防护栏杆或使用作业人员拴挂安全带的安全绳。
5．1．11 深基坑施工应设置扶梯、入坑踏步及专用载人设备或斜道等设施。采用斜道时，应加
设间距不大于 400mm 的防滑条等防滑措施。作业人员严禁沿坑壁、支撑或乘运土工具上下。
6 操作平台
6．1 一般规定
6．1．1 操作平台应通过设计计算，并应编制专项方案，架体构造与材质应满足国家现行相关
标准的规定。
6．1．2 操作平台的架体结构应采用钢管、型钢及其他等效性能材料组装，并应符合现行国家
标准《钢结构设计规范》GB 50017 及国家现行有关脚手架标准的规定。平台面铺设的钢、木或竹
胶合板等材质的脚手板，应符合材质和承载力要求，并应平整满铺及可靠固定。
6．1．3 操作平台的临边应设置防护栏杆，单独设置的操作平台应设置供人上下、踏步间距不
大于 400mm 的扶梯。
6．1．4 应在操作平台明显位置设置标明允许负载值的限载牌及限定允许的作业人数，物料应
及时转运，不得超重、超高堆放。
6．1．5 操作平台使用中应每月不少于 1 次定期检查，应由专人进行日常维护工作，及时消除
安全隐患。
6．2 移动式操作平台
6．2．1 移动式操作平台面积不宜大于 10m2，高度不宜大于 5m，高宽比不应大于 2：1，施
工荷载不应大于 1．5kN／m2。
6．2．2 移动式操作平台的轮子与平台架体连接应牢固，立柱底端离地面不得大于 80mm，
行走轮和导向轮应配有制动器或刹车闸等制动措施。
6．2．3 移动式行走轮承载力不应小于 5kN，制动力矩不应小于 2．5N·m，移动式操作平台
架体应保持垂直，不得弯曲变形，制动器除在移动情况外，均应保持制动状态。
6．2．4 移动式操作平台移动时，操作平台上不得站人。
6．2．5 移动式升降工作平台应符合现行国家标准《移动式升降工作平台设计计算、安全要求和
测试方法》GB 25849 和《移动式升降工作平台 安全规则、检查、维护和操作》GB／T 27548 的
要求。
6．2．6 移动式操作平台的结构设计计算应符合本规范附录 B 的规定。
6．3 落地式操作平台
6．3．1 落地式操作平台架体构造应符合下列规定：
1 操作平台高度不应大于 15m，高宽比不应大于 3：1；
2 施工平台的施工荷载不应大于 2．0kN／m2；当接料平台的施工荷载大于 2．0kN／m2时，
应进行专项设计；
3 操作平台应与建筑物进行刚性连接或加设防倾措施，不得与脚手架连接；
4 用脚手架搭设操作平台时，其立杆间距和步距等结构要求应符合国家现行相关脚手架规范
的规定；应在立杆下部设置底座或垫板、纵向与横向扫地杆，并应在外立面设置剪刀撑或斜撑；
5 操作平台应从底层第一步水平杆起逐层设置连墙件，且连墙件间隔不应大于 4m，并应设
置水平剪刀撑。连墙件应为可承受拉力和压力的构件，并应与建筑结构可靠连接。
6．3．2 落地式操作平台搭设材料及搭设技术要求、允许偏差应符合国家现行相关脚手架标准
的规定。
6．3．3 落地式操作平台应按国家现行相关脚手架标准的规定计算受弯构件强度、连接扣件抗
滑承载力、立杆稳定性、连墙杆件强度与稳定性及连接强度、立杆地基承载力等。
6．3．4 落地式操作平台一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步。

标签： #安全 #技术

摘要：

中华人民共和国行业标准建筑施工高处作业安全技术规范TechnicalcodeforsafetyofworkingatheightofbuildingconstructionJGJ80-2016批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2016年12月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1205号住房城乡建设部关于发布行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》的公告现批准《建筑施工高处作业安全技术规范》为行业标准，编号为JGJ80-2016，自2016年12月1日起实施。其中，第4．1．1、4．2．1、5．2．3、6．4．1、8．1．2条为强制性条文，必须严格执行。原《建筑施工高处作业...

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