安全培训之重大危险源制度
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2025-01-09
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重大危险源制度
重大危险源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬
运、使用或存贮危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单
元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄
漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:
其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾
难事故的能量。
重大危险源是重大事故发生的前提。即:由于重大危险源所涉
及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性,如果控制不当,
就会发生重大事故,造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重
大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生,而且要做到一旦
发生事故,能将事故的危害降低到最低程度。重大危险源同重大事故
隐患是两个既有联系又有区别的概念,前者强调设备、设施、场所中
存在或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷
(人的不安全行为,物的不安全状态或管理上的缺陷)的重大危险源。
从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防
思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体体
现,也是国家安全生产法律、法规的强制要求。
1、各公司应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危
险物质进行定期检测,建立健全重大危险源评估监控的日常管理体
系。
2、重大危险源的辨识
危险源辨识,是指发现、识别系统中危险源的工作。 对危险源
的辨识、确认是实行监控、管理的基础。
防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨
识基本原则是:
1)本质属性有潜在危险性:
① 有发生爆炸、火灾危险;
② 有中毒窒息危险;
③ 有高空坠落危险;
④ 有烧伤、烫伤、腐蚀危险;
⑤ 有飞溅物打击危险;
⑥ 有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险;
⑦有被车辆提升系统伤害危险;
⑧有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险;
⑨有触电伤害危险;
⑩其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险;
2)隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制:
隐患泛指潜在发生事故,造成人员伤亡或经济损失的物或环境
的不安全状态。从理论上而言,凡存在隐患的设备、岗位、场所都可
视为危险源;但是不能一概而论认为凡是有本质属性危险性的设备、
岗位、场所都视为存在隐患,都一概作为危险源辨识和风险评价的根
本依据,以造成危险源过多过滥,失去重点监控意义。
3、重大危险源安全生产责任制
1)总经理是重大危险源安全管理第一责任人,对重大危险源工
作全面负责,认真贯彻落实、执行相关法律法规和标准;
2)分管副总经理对重大危险源负直接责任,在总经理领导下负
责安全生产工作,对动火作业、设备内作业应严格审批,组织编制重
大危险源应急预案并实施演练;
3)总工程师组织制定、修订重大危险源安全操作规程及应急预
案;审批重大危险源工艺处理、检修、施工安全技术方案,负责对员
工的安全教育和考核工作;
4)安全部负责对重大危险源动火审批,参与修订应急预案与演
练,对重大危险源日常检查;
5)设备部负责特种设备的检测工作;并做好防雷、防静电消防
设施的检测;
6)重大危险源运行时,操作人员应认真执行相关安全运行的规
章制度,做好运行值班记录和交接班记录,严格遵守劳动纪律,不
得擅离职守,不得做与工作无关的事。
4、应建立重大危险源档案,重大危险源档案应包括:
1) 辨识、分级记录;
2)重大危险源基本特征表;
3) 涉及的所有化学品安全技术说明书;
4) 区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表;
5) 重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程;
6)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果;
7)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告;
8)安全评估报告或者安全评价报告;
9)重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;
10)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;
11)其他文件、资料。
5、应该每三年至少对本公司的重大危险源进行一次安全评估,
并出具评估报告。安全评估报告应包括:
1)安全评估的主要依据;
2)重大危险源的基本情况; 101
3)危险、有害因素辨识;
4)可能发生的事故种类及严重程度;
5)重大危险源等级;
6)防范事故的对策措施;
7)应急救援预案的评价;
8)评估结论与建议等。
6、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环
境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,所属
公司应当对重大危险源重新进行安全评估,并将有关情况报当地安
全监管局备案。
7、对新产生的重大危险源,应当及时报送安全生产监督管理局
备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告安全生
产监督管理局核销。
8、按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的
最严重后果,重大危险源分为以下四级:
1)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的(30 人以上死
亡,100 人以上重伤,亿元以上经济损失);
2)二级重大危险源:可能造成特大事故的(10-30 人死亡,
50-100 人以下重伤, 5000 万元-1 亿元以下直接经济损失);
3)三级重大危险源:可能造成重大事故的(10 人以下死亡,
50 人以下重伤, 1000-5000 万元以下直接经济损失);
4)四级重大危险源:可能造成一般事故的(3 人以下死亡, 10
人以下重伤, 1000 万元以下直接经济损失)。
根据《危险化学品重大危险源分级方法》:采用单元内各种危险
化学品实际存在(在线)量与其在《危险化学品重大危险源辨识》
(GB18218)中规定的临界量比值,经校正系数校正后的比值之和 R
作为分级指标。
危险化学品重大危险源级别和 R 值的对应关系
危险化学品重大危险源级别 R 值
一级 R≥100
二级 100>R≥50
三级 50>R≥10
四级 R<10
9、重大危险源的评价
重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地
收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险
源的关键部分,尤其应进行分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因
素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。
要做好对重大危险源的监控工作,一级重大危险源最严重,要
重点加强监控,四级重大危险源比较轻,也要做好监控工作。
10、安全评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技
术进展情况进行修改和增补,并由政府安全生产监管局进行检查和评
审。
11、重大危险源的管理
1)危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度
和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。
2)危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种
类、数量、生产、使用工艺(方式)和相关设备、设施等实际情况,按
照下列要求建立健全安全监测监控体系,完善控制措施:
(1)重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不
间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装
置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能;一级
或者二级重大危险源,具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时
摘要:
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重大危险源制度重大危险源是指工业生产活动中长期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽相同,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。重大危险源是重大事故发生的前提。即:由于重大危险源所涉及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性,如果控制不当,就会发生重大事故,造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故的危害降低到最低程度。重大危险源...
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