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李强总理讲话主要精神20240126

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全国电视电话安全生产会议上
李强总理讲话主要精神
2024 年1月26 日
（一）深刻领会总书记重要指示精神，切实在思想上
高度警醒起来
习近平总书记对安全生产高度重视，先后作出一系列
重要论述，创造性提出“两个根本”“三管三必须”等新
理念。特别是最近一个星期，总书记在重要指示当中深刻
指出：近期多地发生多起安全生产事故，务必引起高度重
视。总书记强调：当前春节临近，各类安全风险上升，各
地区和有关部门要严格落实安全生产责任，制定完备应急
处置预案，加强人员密集场所和重点部位的风险隐患排查，
严密安全防范措施；要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥
幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓
工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人
民群众生命财产安全和社会大局稳定。习总书记的重要指
示字字千金、振聋发聩，各级要领导干部切实在思想上高
度警醒起来。
从最近发生的系列安全事故来看：
第一事故发生让人痛心，今年形势异常严峻。表现为
重特大事故明显反弹，开年不到一个月，已经发生 3起，
死亡 68 个人（1月12 日，河南省平顶山市平煤神马集团
十二矿发生一起煤与瓦斯突出事故，造成 16 人死亡。1月
19 日河南省南阳市方城县独树镇一私立学校发生火灾事故，
造成 13 人死亡。1月24 日，江西省新余市渝水区一地下
室发生火灾，目前已造成 39 人死亡）。较大事故也在上升，
不到一个月发生了 22 起，死亡 90 人，涉及 16 个省份，
且同类事故频频发生。
第二这些事故的教训极其深刻，反应出安全生产工作
存在很多差距：有的地方安全发展理念不牢，甚至为了发
展不顾安全；有的地方对其他地方的事故没有高度重视、
引以为戒，以致屡屡重蹈覆辙；有的地方安全检查走形式
走过场；有的地方安全监管执法宽、松、软、虚，或者只
管大不管小、只管合法的不管非法的......，对这些主观问题
如果不能深刻反思、及时解决，各种事故还会一再发生。
第三能不能遏制各类事故多发频发势头，是对我们大
家的重大考验。这不仅关系到人民财产安全，也关系社会
发展稳定大局。
（二）全面开展安全生产大排查，坚决遏制重特大事
故多发易发的趋势
去年，开展了重大事故隐患专项排查整治行动，全国
共排查 40 万项重大事故隐患，是前三年总数的两倍，今年
将组织开展安全治本攻坚三年行动，各单位要持续深入推
动事故隐患排查工作。
一是强化群众身边的事故隐患排查，必须作为重点工
作来抓，要深入整治“九小场所”、人员密集场所、工厂
复合场所等重点场所，这些场所发生事故的主要原因是封
闭的安全通道、封堵的消防通道、违规动火作业。要聚焦
重点场所、重点部位组织有关部门开展拉网式排查整治，
确保不留死角盲区。同时，要做好春节期间重大活动的安
全保障工作，完善应急预案、应急准备。
二是强化重点行业风险隐患排查整治。首先是矿山行
业，国务院出台了“八条硬措施”，要认真抓好贯彻落实，
要关注井上井下作业安全。第二是能源化工行业，容易出
大事，尤其要关注检维修、危险作业等安全管控措施落实。
第三是道路交通行业，今年春运流动量将达到90 亿人次，
要充分做好冰冻雨雪等极端天气应对措施。第四是烟花爆
竹行业，要根据产销实际，做好烟花爆竹经营、储存、燃
放等环节安全措施。此外，对建筑、轮船、军工、电力等
行业领域，相关主管部门要切实担负起责任，抓实抓细措
施落实，严防重特大事故发生。
三是强化重点地区风险隐患排查整治。聚焦事故多、
隐患多的地方发力，有的地区事故多发与产业相关，如山
东作为化工产业集中，化工安全事故多发；山西、内蒙、
贵州煤炭产业，煤矿安全事故多发。作为这些重点地区，
有关部门要加强帮扶指导、组织专家适时开小灶，排查整
治系统性风险隐患。有的地区近年事故多发，涉及不同领
域，反映当地监管缺失有关，对此，相关部门要盯住不放，
该约谈要约谈，该督办要督办，督促地方切实将安全生产
摆在突出位置。各地都要结合实际补短板，推动高质量发
展与高水平安全良性互动。
全面开展安全生产大排查不能仅靠一次运动式检查解
决问题，要紧扣“常”和“长”两字，要结合日常检查、
专项检查、适时抽查等；要综合运用信息化手段，加强风
险隐患监测预警管控，推动数字化转型。
还要提醒的是，事故与灾害往往是交织叠加，全面开
展安全生产大排查同时，要切实做好防灾减灾救灾工作，
近期寒潮、地震、泥石流等地质灾害多发，要坚持底线思
维、极限思维，做好应急预案、物资、通讯等准备，严格
预警响应机制，科学高效开展抢险救灾工作，及时转移群
众，妥善安置受灾群众，防止因灾返贫。
（三）压紧压实各级各方责任，将“时时放心不下”
的责任感转换为“时时心中有底”的行动力
安全生产必须抓“责任制”这个牛鼻子，要以责任到
位推动措施到位。
一是落实主体责任。总书记强调“党政同责”“三管
三必须”，各级党政领导要时刻对标对表，落实责任，推
动企业落实主体责任是落实“党政同责”应有之义。对于
发生重特大事故和存在重大事故隐患拒不整改的要严肃追
责，要推动企业健全安全责任体系，把责任措施压到各岗
位、每个人。
二是明确责任分工。监管职责边界不清、都管都不管
的问题还普遍存在。今后，对于重点领域、高危行业、新
兴产业将进一步明确责任界限、责任分工，推动联合监管，
形成监管合力。
三要坚持务求实效。安全生产是“实打实、硬碰硬”
的工作，来不得半点虚假，要重过程更要看结果，成效如
何要看事故是否遏制住、风险隐患是否防住。
四是要夯实基层基础。防风险、除隐患重在基层基础，
重在社会末梢。要提升基层应急能力，推动资源和力量下
沉，提升基层应急管理规范化。要加强安全文化培育，加
大企业、个人等全员安全意识培育。
总之，各地区、各部门要迅速警醒起来、行动起来，
把安全生产责任、任务、措施落实到实处，坚决遏制住重
特大事故多发连发势头。保证人民群众度过一个欢乐祥和
的春节。
摘要：

全国电视电话安全生产会议上李强总理讲话主要精神2024年1月26日（一）深刻领会总书记重要指示精神，切实在思想上高度警醒起来习近平总书记对安全生产高度重视，先后作出一系列重要论述，创造性提出“两个根本”“三管三必须”等新理念。特别是最近一个星期，总书记在重要指示当中深刻指出：近期多地发生多起安全生产事故，务必引起高度重视。总书记强调：当前春节临近，各类安全风险上升，各地区和有关部门要严格落实安全生产责任，制定完备应急处置预案，加强人员密集场所和重点部位的风险隐患排查，严密安全防范措施；要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事...

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