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平安工地建设制度
江
苏
惠
海
建
设
工
程
有
限公司
S334FHD-SG1 标项目经理部
2015 年3月
“平安工地”建设制度
“平安工地”创建工作是一个系统工程,是从安全部单一管理向多部
门、全员性参与的综合性管理的转变,是一项贯穿工程项目建设始终的长
效性管理工作。为贯彻落实省厅、省质监局关于开展“平安工地”建设的一
系列决策的部署,认真落实“平安工地”建设活动具体要求,S334FHD-
SG1 标项目经理部特制定本制度。
一、编制依据
1、安全生产相关法律法规、部委规章;
2、安全生产相关技术规范及指南;
3、交通工程主管部门工作要求;
4、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》;
5、本项目工程建设指挥部及总监办安全工作相关规定;
6、总公司安全工作要求及本项目部安全工作具体情况,编制本制度。
二、适用范围
S334FHD-SG1 标工程项目“平安工地”的创建。
三、“平安工地”建设的工作目标
1、安全管理总体目标:
杜绝较大生产安全事故和安全责任事故,争创省级“平安工地”示范
项目。
2、控制目标:
(1)无工伤死亡责任事故
(2)无火灾、爆炸、中毒、管线破坏等社会影响较大事故
(3)安全教育培训率、安全管理人员及特种作业人员持证上岗率、特
种设备检测合格率、事故隐患整改率达 100%。
通过开展“平安工地”建设活动,切实将安全生产法律法规、技术标
准落实到基层,全面夯实安全工作基础,落实施工安全生产责任,全面实
施安全培训教育,坚持安全培训教育有效,建设各方安全生产责任落实。
有效督促本标段施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序
化,有效控制施工安全风险,全面提高全体人员安全意识和自我保护意
识,促进安全工作的开展,创建 “零伤亡”工程。
四、全面推进“平安工地”建设活动的具体措施
1、发动宣传,提高思想认识
“平安工地”建设是一项生命保障工程,也是交通运输基础设施建设
领域落实科学发展观的又一载体。在平安工地建设活动中,本项目部首先
要对参建员工进行动员发动,大力宣传“平安工地”建设活动的重要意
义,努力营造开展“平安工地”建设活动的良好氛围。
要利用宣传标语、横幅、站牌、宣传专栏等多种形式,实现宣传交流进
项目、进班组,深入人心;要利用“安全月”活动、“应急救援预案演
练”、“安全知识讲座”等多种方式,提高全部参建人员的安全意识和安
全素质,变“要我安全”为“我要安全”、“我懂安全”、“我会安
全”、“我保安全”。
2、强化领导,健全组织机构
1
项目部要把深入开展“平安工地”建设活动作为施工项目管理的一项
重要工作来抓。坚持统一领导,分级负责,组织协调各方面力量,做
好“平安工地”建设活动的组织落实工作。
为切实推动“平安工地”创建工作扎实有效开展,项目部成立创建活
动领导小组,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能部门直接抓。
项目部“平安工地”创建领导小组:
组 长:郭小虎
副组长:郭宏、陈剑嵩
成 员:段跟峰、孙晓龙、张向科、沈一娜、陶永清、严淼峰、栾小娟、田
云奎、段江萍
工程项目部成立 “平安工地”创建领导小组。明确职责、分解指标、上
下联动、整体推进。切实把“平安工地”创建活动抓紧、抓好、抓到位。
3、结合实际,制订《“平安工地”建设方案》
《方案》包括:指导思想和工作目标;活动时间及阶段性工作内容;实
施步骤及相应措施。《方案》内容要求具体、时间节点明确、阶段性目标突出
并有效实施;“安全计划”要围绕“施工计划”进行分解落实,确保《方
案》制定的全面性、针对性、时效性。从而推动“平安工地”建设活动扎实有
序进行。
4、建立体系,深入落实安全生产责任
(1)建立和完善项目安全生产管理体系,落实安全管理制度和岗位
责任。各项目部要落实安全责任制,与项目总工、安全部、工程部、试验室等
部门负责人及成员签订《安全生产责任书》,将安全生产责任和目标层层分
解、落实到人。做到责任明确化、奖罚透明化,有效提高参建人员安全管理
的主观能动性。
(2)根据施工组织设计并结合现场实体作业情况,按照“平安工
地”建设《工作方案》和《工作计划》等纲领性策划指导文件,将创建活动目
标分解、工作细化,稳步推进“平安工地”建设。
5、管理规范,夯实安全生产管理基础
项目部要在“平安工地”建设中,以制度和职责为依托,全面从人
员教育、安全培训、工前交底、现场布设、安全检查、预案演练及资金保障等
基础入手,强调以人为本为主线和抓手,全面夯实安全生产管理基础,实
现安全生产“零伤亡和零事故”的管理目标。
(1)有效开展三级教育。项目部严格按照人员、作业工种及分工的不
同开展有针对性的安全教育,并加强新进场、转岗或复岗工人的安全动态
教育,避免以往安全教育千遍一律、流于形式和“走过堂”的习惯。同时考
虑到人员进出场频繁、变动大和时间上的不确定等因素,为机动、灵活、及
时的做好公司级的人员安全生产教育,由公司授权项目管理部专人到项目
部现场代为行使公司级安全教育职责。
(2)加强安全教育培训,开展安全知识和技能考试。项目部要通过工
程技术人员讲座、专家授课及视频播放等多种途径开展安全教育培训。同时
采用安全知识和技能考试考核人员对安全的熟知度,其中重点加强对电
工、焊工及起重工等特殊工种人员的安全考核,未经安全生产培训合格的
从业人员,一律不得上岗作业。未取得特种作业操作资格证书的,严禁上
岗作业。
2
(3)项目部每月召开一次安全生产工作会议,对前期安全生产作出
总结,对后续施工安全生产提前做好部署。另外针对社会上突发的各类安
全事故及时召开临时性安全会议进行警示教育。
6、对照《标准》,安全管理逐项落实到位
《施工单位公路内业部分考核标准》包括:责任落实、管理制度、工作策
划、人员管理、安全活动、机械设备、临时用电、风险预控、专项方案、危化消
防、应急管理、专项经费、检查评价、事故管理计14 项;《施工单位公路外业
考核标准》包括:施工现场布设、安全防护、施工作业、梁桥工程计47项。本
工程项目要对照内业、外业资料评分要求逐一落实。
(1)制定安全台账、安全方案,内业指导外业。
安全内业是安全管理的基础和重要依据,也是安全生产管理过程的原
始反映和真实记录。在安全内业管理中,要遵循“写我所做的、做我所写
的”的原则,加强内业资料中施工方案、操作规程、应急预案等完善和规
范,正确指导现场外业合理施工和规范作业,做到安全技术有依据,安全
生产有保障。
(2)现场布设、常态检查,外业验证内业。
平安工地建设对现场安全生产规范布设、常态检查以及隐患整改等标
准化的管理提出高标准和严要求。项目部要加大安全生产资金投入和安全
管理力度,强化施工环境(外业)的管理,验证内业资料的正确性和可操
作性。全面促进各项安全外业的管理工作,提升安全工作管理水平。
7、检查督导,确保整改达标
对照《施工单位公路内、外业部分考核标准》,主要通过自查、层级督
查、专项检查等方法,实施项目全过程的动态管理。检查督导分为三个层
次:
(1)自查自评。工程项目部“平安工地”创建领导小组每月组织一次
自查自评。通过自查自评,逐月填报本项目的《“平安工地”月度安全报
表》,自查本月安全管理的情况,自纠当前存在的问题。
(2)层级督查。项目部“平安工地”创建领导小组每季一次对公司在
建工程项目开展检查督导。通过层级督查形成《督查通报》,提出“平安工
地”创建中存在的问题及整改意见,被督查的工程项目应当按照要求及时
反馈整改情况。
(3)专项检查。项目部“平安工地”创建领导小组(不定期)根据项目
实施状况和特定的内容及风险评级情况对工程项目“平安工地”创建活动
进行专项检查。通过专项检查形成《督查意见书》,告知被查项目存在的主
要问题;被查项目应当及时反馈整改情况。
8、工作重点
(1)做好个人劳动保护用品的发放和管理工作,保证作业人员配备合
格的劳动保护用具;加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训
工作;为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
(2)由项目部总工组织工程部、安全部等对危险性较大工程专项方案
进行编制,并报总监办审查,部分安全专项方案请专家进行论证审核;由
项目部总工组织工程部、安全部、综合部等共同编制应急救援预案并组织演
练;组织专职安全员对危险源制定防范措施并监控;
3
(3)坚持安全技术交底制度,做好安全技术交底工作,做好安全技术
交底通知书和交底记录。
(4)坚持项目经理每月下旬带队检查、现场专职安全员每天巡查,遇
节假日和重大活动开展安全大检查制度。重点检查危险性大的工程是否落
实安全生产条件,检查安全防护措施是否到位,发现安全隐患责令整改,
落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果,及时消除安全隐患。
(5)强化施工管理,坚持科学施工,确保危险性较大的分部分项工程
的安全施工。重点加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危
险性较大的专项工程的施工管理,保证工程施工不危及周边居民房屋的安
全。
(6)加强安全经费投入与经费监管。在施工现场进大门处设置“五牌
一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产
牌、文明施工牌和施工现场平面图;工地周围设置规范围档,施工现场进
出口设置大门,建立门卫制度,实行封闭化管理;
(7)工地地面做硬化处理,道路畅通,无积水;工程垃圾和废弃物进
行分类堆放,并及时清运处理;建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整
齐、稳固、规范、标识清楚,对易燃易爆物品进行了分类存放;料堆应挂名
称、品种、规格等标牌,并做到工完场地清;
(8)保持场内机械设备、起重设备等的技术状况良好,安全保护装置
及监测仪表、报警装置等齐全、有效;
(9)项目部每月定期召开安全生产会,总结分析安全生产工作的经验
教训,部署之后的工作。
安全生产是一个永恒的主题,开发“平安工地”建设是一项长期的工
作。我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感,继续保持奋发有为、不负重
托的精神状态,用心、用力、用智,持续推进“平安工地”建设活动深入有
效开展,如期完成和实现创建活动确定的目标和任务。
4
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平安工地建设制度江苏惠海建设工程有限公司S334FHD-SG1标项目经理部2015年3月“平安工地”建设制度“平安工地”创建工作是一个系统工程,是从安全部单一管理向多部门、全员性参与的综合性管理的转变,是一项贯穿工程项目建设始终的长效性管理工作。为贯彻落实省厅、省质监局关于开展“平安工地”建设的一系列决策的部署,认真落实“平安工地”建设活动具体要求,S334FHD-SG1标项目经理部特制定本制度。一、编制依据1、安全生产相关法律法规、部委规章;2、安全生产相关技术规范及指南;3、交通工程主管部门工作要求;4、《江苏省公路水运工程“平安工地”建设达标标准》;5、本项目工程建设指挥部及总监办安全工...
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