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生产安全事故风险评估报告新版

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******************
生产安全事故风险评估报告
编制单位：****************
编制日期： 2018 年7月 10 日
评估人员名单
序号 姓名 专 业 职务 签 名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2
目 录
1.总则..................................................................................................1
1.1 危险有害因素辨识情况.........................................................1
1.2 现有事故风险防控情况.........................................................2
2.事故发生可能性及其后果分析......................................................3
2.1 事故情景分析.........................................................................3
2.2 事故发生可能性分析.............................................................6
2.3 事故的危害后果和影响范围分析.........................................6
3.划分事故风险等级..........................................................................7
3.1 事故风险评估方法.................................................................7
3.2 事故风险评估标准.................................................................9
3.3 事故风险评估.......................................................................10
3.4 划分事故风险等级................................................................16
4.现有控制分析及存在问题............................................................16
4.1 风险控制措施分析...............................................................16
4.2 现有措施存在问题................................................................17
5.完善生产安全事故风险防控和应急措施.....................................17
5.1 风险防控措施（管理方面）................................................17
5.2 重大风险防控措施（技术方面）........................................18
5.3 风险应急措施.......................................................................36
6.评估结论........................................................................................36
3
生产安全事故风险评估报告
1.总则
1.1 危险有害因素辨识情况
依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、煤
矿安全生产方面的法律、法规、标准及规范，根据我公司安全生产实
际情况，由矿井总经理（矿长）组织各分管副总经理、各部门负责人
各基层单位队长及各专业工程技术人员，围绕人的不安全行为、物的
不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合矿井生产系统
设备设施、作业场所等部位和环节，重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、
顶板、机电运输等进行了一次全面、系统的安全风险辨识
主要危险有害因素如下表 1-1：
序
号
主要危险有
害因素 主要存在场所 主要表现形式
1 水 暴雨季节地面设施、采掘工作面 河道水位增大，井下涌水量略增、
井下突水淹井。
2 火 采煤工作面及采空区、变电硐室、主
要运输巷等。
煤层自燃发火、电器、电缆失火、地
面生产生活设备火灾等。
3 煤尘爆炸 采空区、盲巷等。 瓦斯煤尘爆炸，压力容器引发爆
炸。
4提升
运输
主要运输巷、主、副井筒、采掘工作面
的各提升小绞车、斜巷运输。
绞车失灵，斜巷跑车断绳，连接装
置问题、车辆冲撞挤压。
5 瓦斯 采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。 超限、爆炸。
6机械
伤害 矿井生产各个环节。 特别注意采掘工作面刮板运输机运
输环节。
7 地压 矿井井下。 巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒
顶、片帮。
8有害
气体
主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲
巷等。
表现为超标或积聚而发生的爆炸或
中毒，缺氧窒息死亡等。
9 电 高压输配电场所使用、维修地点。 触电。
10 暴雨、雷电 地面主要机房及井口门等 暴雨、雷电灾害性天气预防洪涝、山
体滑坡、雷电等自然灾害
11 火工品 地面、井筒、运输巷、采掘工作面 、爆破器材管理、运输、使用不当发
生的爆炸
1
1.2 现有事故风险防控情况
1.2.1 成立事故风险防控小组：
成立以矿长为组长、各分管副矿长为副组长、各科室队组负责人、
班组长为成员的事故风险防控小组，实行分级管控。
1.2.2 事故风险监测：
对危险源进行不间断、定期、巡查，抽检等方式，以确定其是否
处于受控状态。
1.2.3 事故风险防控：
通过对矿井存在的主要危害因素辨识将事故风险归纳为以下几类
见表 1-2：
序
号主要事故风险 现有防控情况
1 水害 地面完善防洪排涝设施、落实雨季三防计划；井下留设合理隔水煤柱，符
合矿井需求且可靠的排水系统定期监测等。
2 地面火灾 地面、井上消防材料库、配备充足的防灭火设施。
3 煤尘爆炸 制定消尘计划，定期进行消尘工作，按规定对矿尘进行监测。
4 提升运输 严禁蹬车，按制度对提升机、联接、矿车、人车进行检测试验，维护保养。
5 瓦斯 对矿井瓦斯等有毒有害气体进行不间断监测及定期检测，矿井通风系统
可靠。
6 机电 落实操作规程、严控三违行为，使用带保护的矿用合格产品，按规定规范
布置矿井供电系统。
7 顶板 对工作面进行压力观测，对支护进行应力检验，及时处理冒顶片帮现象。
8 井下火灾 井下设置消防材料库、配备充足的防灭火设施，井下防灭火系统可靠。
9 冲击地压 对工作面进行压力观测，对岩石取样鉴定，及时架设永久支护。
10 雨季三防自然
灾害
地面设置有防汛应急仓库、关键地点储备应急物资，防排水系统可靠合
理，合理布设了防雷设施
11 火工品 火工品地面采用合规的火药库，火工品使用前做导通试验，运输采用专
用车辆，专用容器入井，合格的起爆器，专职爆破人员按规程作业。
2.事故发生可能性及其后果分析
2.1 事故情景分析
2.1.1 水害事故情景分析
根据《水文地质类型报告》矿井水文地质条件为中等。结合本年度
矿井生产接续计划，矿井井下水害事故风险主要来自：开采过的空
2
区水。
（1）老空水
受区域地质构造的影响，采区内断层较发育，周边临近矿井采
空区积水、如擅自开采、破坏隔离煤柱将导致突水淹井。
（2）断层水
井田内大部分断层的导水性、赋水性较弱，但局部断层破碎带含
水较好，井下采掘巷道接近或揭露断层，引起采掘工作面涌水量增
加。
﹙3﹚地表水
受季节影响，雨季来临通过地表裂隙补给，地面排水设施不健全会
造成大量地表水涌入水井下。
2.1.2 地面火灾事故情景分析
根据地面火灾事故根据可燃物的类型和燃烧特性：
A类火灾：指固体物质火灾（如煤、木材）。
B类火灾：指液体或可熔化的固体物质火灾（油类）。
C类火灾：指气体火灾（煤气、甲烷、乙烷、等）。
D类火灾：带电火灾。机电设备带电燃烧的火灾。
以上可燃物如果在储存、适用过程中违规操作将造成地面火灾。
2.1.3 煤尘爆炸事故情景分析
矿尘是矿井生产过程中产生的各种煤、岩尘的总称，分为岩尘和
煤尘。粉尘不仅可以使人造成职业病，煤尘在一定条件下可以爆炸和
燃烧，日常生产过程中如果不按规定及要求及时做好消尘工作，若
遇到火源即发生煤尘爆炸事故和煤尘燃烧等事故。
2.1.4 提升运输事故情景分析
运输事故主要斜井提升事故、辅助运输事故，矿井生产过程中人
员违规操作，运输系统设备设施不按规定要求检修、检验导致系统不
可靠，将致使提升运输事故的发生。
2.1.5 瓦斯事故情景分析
矿井瓦斯是从煤及岩体中涌出的以甲烷 CH4为主的各种有害气
体的总称，俗称沼气。若矿井通风系统不可靠，极易造成瓦斯积聚，
监控不连续，不及时采取有效措施，当条件满足必将发生瓦斯爆炸
事故、瓦斯燃烧事故和瓦斯积聚窒息等事故。
2.1.6 机电事故情景分析
机电事故主要体现类型有：供电事故、触电、机械伤人事故等。若
矿井供电布局混乱、作业人员不按规程操作、使用淘汰无保护的电气
设备等，将极易出现供电事故、触电及机械伤人事故等事故。
2.1.7 顶板事故情景分析
顶板事故按其严重程度及影响范围可分为,局部冒顶和大面积冒
顶。采掘工作面不及时架设永久支护，不正确使用临时支护，冒险空
顶作业极易出现顶板事故。
2.1.8 井下火灾事故情景分析
根据引发火灾事故的原因和条件分析，可能造成发生火灾事故
的原因主要有两大类型：
(1)、外因火灾：主要是由外来热源引起的事故，其次是由于人
3
为因素而引发的火灾事故。包括违反电器安装和使用安全规定，违章
使用明火作业，电气焊作业防护不当而引发电器设备火灾、煤炭和可
燃物火灾、电缆火灾、瓦斯煤尘爆炸引起的火灾以及地面等火灾事故
(2)、内因火灾：可燃物在一定条件下，发生物理化学变化积聚
热量达到燃烧，主要是由煤炭自燃倾向性决定的，我矿井属于Ⅱ类
自燃煤层，采掘工作面浮煤严重，不按防灭火措施进行治理，当具
备可引发煤层自燃发火，包括煤巷半煤岩巷巷道火灾，采掘工作面
火灾等。
2.1.9 冲击地压事故情景分析
(1)、煤(岩)体压应力型冲击地压；不按规定合理布局开采格局，
造成应力季度集中区。
(2)、顶底板受拉应力型冲击地压；不及时采面放顶，悬顶过大，
顶底板监测预警工作不到位。
(3)、断层走滑受剪型冲击地压：断层产状观测不及时，不留设
合理保护煤柱等。
2.1.10 雨季三防自然灾害事故情景分析
雨季三防工作不到位、相应措施不落实、物资储备不足，可能发
生的洪涝、山体滑坡、雷电等自然灾害。不及时关注气象局等有管部
门发布的预警，不做好充足准备，不及时撤出人员，当出现灾害性
天气时必然引发相应灾害事故，以及引发联锁反应。
2.1.11 火工品事故情景分析
火工品存储库区如果不符合规定，管理松散，库区内用电用火无
标准，容易发生火工品爆炸事故。运输过程中不使用专用车辆，容器
不是专用防震绝缘容器，作业前不进行雷管导通试验，作业员违规
操作都是致使发生火工品事故的诱因。
2.2 事故发生可能性分析
根据事故性质结合矿井实际及危险源状态等情况对各类事故发
生可能性进行分析，详见下表（2-1）
事故可能性分析表 2-1
序
号事故类型 事故可能性分析 可能性
指数 L
1 水害事故
无水害事故历史，但如果防控措施不到位，不
排除违规开采引发事故发生的可能，所以可能
性较小.
2
2 地面火灾
地面可燃物管理、火种控制不到位、机电检修不
到位等都可诱发火灾，因管控部门多，可能性
较小
2
3 煤尘爆炸事故 煤尘消尘不达标可能存在，达到爆炸条件可能
极小，总体可能性较小。 2
4提升运输事故 据统计，我矿自 2011 年 1 月至 2016 年 12 月， 5
4
共发生过运输事故 3 起，人员受到伤害 3 人。
事故发生的可能性为每年可能发生一次。
5 瓦斯事故 我矿井未发生瓦斯爆炸等事故，但以往相邻矿
井有此类事件发生，事故发生的可能性小。 1.5
6 机电事故 矿井机电设备繁多、发生事故有可能。 3
7 顶板事故
据统计 2011 年 1 月至 2016 年 12 月共发生顶板
事故 25 起，导致人员受伤25 人，严重伤害
（重伤）6 起。事故可能性为可能。
5
8 井下火灾事故 矿井井下未发生过火灾事故，无火区，发生可
能性小。 1.5
9冲击地压事故 矿井井下无明显地应力，矿井及周边矿井均布
属于冲击地压矿井，发生可能性为极不可能。 0.2
10 雨季三防自然灾害事故 自然灾害事故发生可能性为可能但不经常。 3
11 火工品事故 矿井历年曾经发生过爆破伤人事故，事故发生
可能性为可能但不经常。3
2.3 事故的危害后果和影响范围分析
通过对事故性质、类型，结合矿井实际条件、空间位置等情况对
各类事故发生后的危害后果和影响范围分析，详见下表（2-2）
事故可能性分析表 2-1
序
号事故类型 事故危害后果 影响范围
1 水害事故
轻则造成局部突水、人员受伤，重则
淹没矿井，群死群伤事故，很大经济
损失。
局部井巷、
全矿井下
2 地面火灾 轻则局部火点，少量经济损失，重则
出现人员伤亡，一定的经济损失。工业广场
3 煤尘爆炸事故 轻则煤尘燃烧，人员受伤，重则群死
群伤事故，很大经济损失。
局部井巷
全矿井下
4提升运输事故
轻则提升设备损失，少量经济损失，
重少量人员受伤，各别死亡，一定量
经济损失。
提升运输线路
（运输巷道）
5 瓦斯事故 轻则局部瓦斯积聚超限，重则瓦斯爆
炸群死群伤事故，很大经济损失
局部井巷
全矿井下
6 机电事故
轻则损毁设备，少量经济损失，重则
人员受伤或死亡，人数1~2 人，一定
量经济损失。
井上、下各配电
电、电气设备使
用地点。
7 顶板事故 轻则井巷失修，人员受伤，重则人员
死亡，人数1~3 人，一定量经济损失。
矿井井下采掘修
工作面
8 井下火灾事故 轻则烧毁设备、重则出现伤亡，有可
能出现群死群伤事故，较大经济损失
采煤工作面、煤
巷及配电点
9冲击地压事故 轻则损毁巷道，重则人员伤亡，人数采掘工作面和主
5
有限，较大经济损失。 要应力集中区域
10 雨季三防自然灾害事故 轻则破坏矿井系统、重则出现伤亡，
有一定量经济损失 主要为地面
11 火工品事故 轻则损毁设施，重则出现人员伤亡，
人数有限，有一定经济损失。
火工品库区、运
输线路及作业点
3.划分事故风险等级
3.1 事故风险评估方法
安全风险评估的方法主要有安全检查表法、因果分析图法、事故
树分析法、故障模式与影响分析法、风险矩阵法等。根据我矿实际情
况，选用风险矩阵法作为安全风险评估的主要方法，其余方法在安
全风险评估中作为辅助方法。
对找出的风险点进行安全风险评估。安全风险评估采用LEC 评价
法计算风险分值（单位：分）：
D=LEC
D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险
L —事故发生的可能性
E — 人员接触危险环境的频率
C — 发生事故产生的后果
表 3-1 L 值的确定
分数值 事故发生可能性（L）
10 完全可能
6相当可能
3 可能，但不经常
1 可能性小，完全意外
0.5 很不可能，可以设想
0.2 极不可能
0.1 实际不可能
表 3-2 E值的确定
分数值 人员接触危险环境的频率（E）
10 连续接触
6每天工作时间接触
3每周一次接触
2每月一次接触
1每年几次接触
0.5 非常罕见的接触
表 3-3 C 值的确定
6
分数值 发生事故产生的后果（C）
100 10 人以上死亡
40 3～9 人死亡
15 1～2 人死亡
7 危重工伤
3伤残
1轻伤
表 3-4 风险等级标准
风险分级 等级 D（值） 危险程度
红色风险 重大 D（值）≥320 极其危险，必须高度关注、重点防控
橙色风险 较大320＞D（值）≥160 高度危险，应采取严密防控措施
黄色风险 一般160＞D（值）≥70 一般危险，应采取有效防控措施
蓝色风险 低70＞D（值） 危险，需严格按章正规操作
表 3-5 安全风险矩阵表
人员接
触环境
的频率
（E）
赋
值
一般
风险
（Ⅲ
级）
较大
风险
（Ⅱ
级）
重大风险（Ⅰ级） 赋
值
损失
发生事故
产生的后
果（C）
估算的损
失（元）
连续接
触10 100 200 500 1000 3000 6000 10000 100 10 人 以
上死亡
一千万以
上
低
风
险
（
Ⅳ
级
）
每 天 工
作时间
接触
624 48 120 240 720 1440 2400 40 3～9 人
死亡
五百万到
一千万
每周一
次接触34.5 9 22.5 45 135 270 450 15 1～2 人
死亡
一百万到
五百万
每月一
次接触21.4 2.8 7 14 42 84 140 7 危重工伤五十万到
一百万
每年几
次接触10.3 0.6 1.5 3 9 18 30 3伤残十万到五
十万
非常罕
见接触
0.
50.05 0.14 0.25 0.5 1.5 3 5 1轻伤 十万以下
0.1 0.2 0.5 1 3610 赋值
实际 极不很不可 可能性
可
相当 完全事故发生的可
7

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摘要：

******************生产安全事故风险评估报告编制单位：****************编制日期：2018年7月10日评估人员名单序号姓名专业职务签名1234567891011122目录1.总则..................................................................................................11.1危险有害因素辨识情况.........................................................11.2现有事故风险防控情况................

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