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双重预防体系建设手册

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双重预防体系建设学习手册
第一部分：专业术语的掌握
一、双重预防体系
双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管
控体系；（2）隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词的来历
2016 年1月6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表
重要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管
控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。
安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系？
根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文
件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断
修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险
风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重
性的组合。
可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。
严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤
害和经济损失的严重程度。
风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S）
管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、
2
黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点
分级。
五、风险的类别
（1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带
有）
的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲
苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能
量或有害物质。
（2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境
的不安全 因素及安全管理缺陷。
（3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险
发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培
训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防
投入及验收等。
六、什么是危险源
危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失
的根源、状态或行为，或他们的组合。
（1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、
电气设备、压力容器等。
（2）包括物的状态和作业环境的状态。
（3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行
为和作业行为。
3
在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的因
素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
七、风险点
风险点：是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特
定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两
者的组合。
注：风险点里包含有几个或者多个危险源，风险点的范围大于危险
源。
七、什么是事故隐患？
企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程
和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导
致事故发生或导致事故后果扩大的人的不安全行为、物的危险状态 、
环境的不良因素和管理上的缺陷。
摘要：

1双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语的掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。二、双体系建设这个名词的来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。四...

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