四川省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法

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四川省安全生产行政执法与刑事司法衔接

工作实施办法

第一章总则

第一条为积极推进应急管理体系和能力现代化，进一

步健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法

惩治安全生产违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全

和社会稳定，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共

和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中华人民

共和国安全生产法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的

规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《最高人民

法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用

法律若干问题的解释》和《应急管理部公安部最高人民法

院最高人民检察院关于印发〈安全生产行政执法与刑事司

法衔接工作办法〉的通知》（应急〔2019〕54 号）等法律、

法规、司法解释及有关规定，结合四川省实际，制定本实

施办法。

第二条本实施办法适用于应急管理部门、公安机关、

人民法院、人民检察院办理的涉嫌安全生产违法犯罪案件。

应急管理部门查处违法行为时发现的涉嫌其他犯罪案

件，参照本办法办理。

第三条应急管理部门、公安机关、人民法院、人民检

察院应当按照有关规定，在各自职责范围内做好安全生产

领域涉嫌违纪违法犯罪案件的调查、问责处置、移送、侦

查、批捕、起诉、立案监督和审判、执行等工作。

第四条应急管理部门履行法定职责时，发现涉嫌犯罪

线索，或者涉嫌犯罪人员可能逃匿、销毁证据，转移或者

隐藏涉案财物的，应当立即通报公安机关。发现涉嫌违反

党的纪律或者公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线

索，应当立即移交纪检监察机关。

第五条涉嫌安全生产犯罪及其他关联犯罪案件主要包

括下列类型：

（一）涉嫌重大责任事故案件；

（二）涉嫌强令违章冒险作业案件；

（三）涉嫌重大劳动安全事故案件；

（四）涉嫌大型群众性活动重大安全事故案件；

（五）涉嫌危险物品肇事案件；

（六）涉嫌工程重大安全事故案件；

（七）涉嫌教育设施重大安全事故案件；

（八）涉嫌消防责任事故案件；

（九）涉嫌不报、谎报安全事故案件；

（十）涉嫌生产、销售伪劣产品案件；

（十一）涉嫌生产、销售不符合安全标准的产品案件；

（十二）涉嫌故意杀人罪、故意伤害案件；

（十三）涉嫌非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪

支、弹药、爆炸物案件；

（十四）涉嫌非法制造、买卖、运输、存储危险物质

案件；

（十五）涉嫌非法经营案件；

（十六）涉嫌提供虚假证明文件案件；

（十七）涉嫌出具证明文件重大失实案件；

（十八）涉嫌妨害公务案件；

（十九）涉嫌伪造、变造、买卖国家机关的公文、证

件、印章案件；

（二十）涉嫌失火案件；

（二十一）涉嫌安全生产犯罪的其他案件。

第六条各级应急管理部门、公安机关、人民检察院、

人民法院应当加强协作，统一法律适用，充分运用清单制

管理手段和智慧监管大数据平台，不断建立健全线索通报

案件移送、案情通报、信息共享等工作机制。

第二章日常执法中的案件移送与法律监督

第七条有下列情形之一的，应急管理部门应当及时将

案件移送公安机关，不得以行政处罚代替移送。

（一）在对尚未立案违法行为进行现场核查时，发现

案件情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的；

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四川省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法第一章总则第一条为积极推进应急管理体系和能力现代化，进一步健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，依法惩治安全生产违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国安全生产法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》和《应急管理部公安部最高人民法院最高人民检察院关于印发〈安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法〉的通知》（应急〔2019〕54...

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