特种设备事故专项应急预案

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XXXX 有限公司

特种设备事故专项应急预案

XXXX 有限公司发布

1 事件类型和危害程度分析...........................................3

2
XXXX 有限公司特种设备事故专项应急预案
1 事件类型....................................................3
2 危害程度分析................................................4
组织机构及职责...................................................5
1 应急组织体系................................................5
2 各部门职责...................................................6
应急处置程序.....................................................9
1 响应程序.....................................................9
2 响应分级....................................................10
3 事故信息报告................................................10
4 应急结束....................................................10
5 信息发布....................................................11
6 后期处置...................................................11
6.1 事故处理..............................................11
6.2 事故后果影响消除......................................11
6.3 生产秩序恢复..........................................11
6.4 善后赔偿..............................................11
6.5 应急救援能力评估及修订................................11
处置措施........................................................14
1 压力容器、管道的爆炸处置措施................................14
2 起重机械的起重伤害处置措施..................................15
3 厂内车辆的车辆伤害处置措施..................................19
附件：应急物资装备清单.........................................21

XXXX 有限公司特种设备事故专项应急预案

1 事件类型和危害程度分析

1.1 事件类型

（1）起重伤害指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的

挤压、坠落（吊具、吊物）物体打击和触电。

本公司使用起重设备，如果起重设备未购买有资质厂家的合格产品，未找

有资质的公司进行安装和检测，未对起重设备和吊钩、钢丝绳、卷筒、制动器等

装置进行定期检修维护和检测，未建立健全相关的特种设备技术档案和管理制

度，都可能使起重设备存在隐患引发起重伤害。

起重伤害的主要原因是人的不安全行为造成的，违反操作规程、违章指挥，

非吊车工操作，歪拉斜拽，超负荷起吊、吊具选用不当、使用报废钢丝绳；维护

保养不到位，不进行点检，限位、联锁等安全装置缺损均可导致安全生产事故的

发生。

另外，钢丝绳超载或损伤，制动器、限位器或其他安全装置失灵，捆绑吊挂

不牢固，吊物上有人或有浮置物，吊物下有人，违章指挥与违章作业等，也可

造成起重伤害事故。

起重伤害事故的特点是：事故大型化、常见事故反复发生；受到起重伤害的

工种主要是起重司机、地面指挥人员和装卸工人；起重事故不仅能直接伤害起重

作业人员，还能引起多种事故的发生，伤害其他人员。

（2）压力容器和管道爆炸

本公司设有压缩空气管道及储气罐。压缩空气管道及储气罐由于安全阀、压

力表失灵造成超压运行有发生爆炸的危险。压力管道遭持续高温烘烤、可导致管

道爆炸。

如果压力管道没有安全阀和泄爆膜，一旦管道内气体超压，超过管道的设

计压力，将导致管道爆炸。另外，由于材质不好、腐蚀和安装不合理等，也容易

导致管道强度降低，并造成爆炸。

储气罐因设计、施工存在缺陷，未经检验合格投入使用，安全阀等安全附件

缺失，可能发生超压爆炸。

（3）车辆伤害是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞

落、挤压造成的伤亡事故。

本公司使用叉车，如果叉车技术状况不良，如制动失灵、转向失灵、灯光音

响等信号损坏、失灵，均有可能造成车辆伤害事故；工作环境不良，如通道宽度

和转弯半径参数不够、堆物占用道路、安全标志缺乏、货运密集和过于拥挤都可

造成车辆伤害事故。此外，如果车辆载物不稳，货物超高、超宽；车辆超速、超

载，人员无证驾驶，违章作业等也可造成车辆伤害事故。

1.2 危害程度分析

由于公司现场存在特种设备设施，一旦出现以上各类型事故，可能会造成

轻伤、重伤、死亡、甚至群死群伤、重大财产损失事故，所以要高度重视特种设备

的安全管理。

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2 组织机构及职责

2.1 应急组织体系

为有效应对生产安全事故带来的危害，公司成立了应急领导小组，由_____

担任总指挥，_______担任副总指挥，成员由各部门负责人组成。应急领导小组

下设应急办公室和抢救救援组、联络协调组、后勤保障组、警戒疏散组、善后处理

组等应急专业组。公司应急领导小组集合地点为厂区门卫前空地,特殊情况由总

指挥（副总指挥）临时指定集合地点。具体见图3-1。

图 3-1 应急组织体系图

组长（总指挥）：________

副组长（副总指挥）：________

成员：

抢救救援组：组长：________；组员： ________

联络协调组：组长：________；组员：________

后勤保障组：组长：________；组员：________

警戒疏散组：组长：________；组员：________

善后处理组: 组长：________；组员：________

公司应急领导小组办公室24 小时值守电话：________

应急办公室主任：________；电话：________

外部报警：

消防:119 匪警:110 交通:122 救护:120

应急总指挥

联络协调组抢救救援组后勤保障组警戒疏散组

应急副总指挥

善后处理组

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安监局：

2.2 各部门职责

（1）应急领导小组：

①应急指挥中心作为公司应急管理工作的最高领导机构，负责生产安全事

故的应急领导和决策工作；

2 负责公司应急预案体系的建立，组织应急预案的评审、培训、演练、修

订等应急预案的管理工作；

3 接受各级政府及行业主管部门应急指挥机构的领导，落实相关的应急指

挥命令；

4 全面负责突发事件的指挥、协调及应急处置工作，确保合理高效地调配

和使用应急资源；

5决策突发事件的应急处置行动方案并下达应急指令；

⑥ 决定向政府及行业主管部门申请扩大应急救援，并配合外部救援力量开

展应急处置与救援工作；

⑦负责突发事件后期处置、奖惩等相关工作。

（2）应急办公室：

①负责组织应急预案的编制、修订、变更工作；

②负责追查事故原因，收集有关原始材料；

③组织全公司开展应急预案演练。

（3）总指挥：

①负责批准公司生产安全事故综合应急预案以及各类型生产安全事故专项

应急预案；

②在接到生产安全事故的报告后，负责宣布本《预案》的启动与终止；

③负责指挥和领导公司的应急处置与救援工作；

4 负责批准应急物资的计划、购置、调配；

5 负责批准应急预案的演练工作；

6 负责审定新闻发布材料，授权应急办公室向新闻媒体发布应急处置与救

援工作信息；

7 宣布应急工作结束；

8指导并参与重大事故的调查。

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（4）副总指挥：

① 协助总指挥指导突发事件的应急抢险工作；

② 协助总指挥开展《预案》的日常管理及演练工作；

3 对应急物资的配备进行审核；

4 对本《预案》实施的全过程进行监督、指导；

5经授权后可负责承担总指挥的职责；

6 负责组织相关部门完成突发事件后（人员伤亡情况、设备损坏情况、经

济损失情况及应急处置经过情况等）调查报告的编写和上报工作；

7负责应急演练或者应急处置工作的总结。

（5）抢救救援组：

①在总指挥的领导下，负责确定救援方案，采取积极措施防止事故进一步

扩大；

② 积极开展现场灭火、救人等工作，尽量减少人员伤亡；

③ 待专业救援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并为现场救

援提供条件；

（6）后勤保障组：

①在总指挥的领导下，负责提供应急救援所需的物资供应保障，如设备零

配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品等；

②负责提供救援人员所需的食物、饮品供应及其它生活必需品。

③应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全

措施的落实情况

（7）联络协调组：

①在总指挥的领导下，负责交通运输、各部门之间的协调及联络；

②及时联络外部救援力量，上报上级集团公司及各相关政府部门；

③负责保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆、保障抢险道路的畅通

④保障物资、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的协调落实。

（8）警戒疏散组：

①与有关部门配合，负责现场设立警戒线以防止与事故现场无关人员进入

警戒区，指导群众疏散。

②在紧急集合点进行人数清点已核实本区域人员是否都已安全撤离，将核

实结果汇报应急总指挥。

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③和应急总指挥保持联系，根据总指挥的安排通知员工返回作业现场或离

开工厂。

④负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路

畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

（9）善后处理组：

①负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组

织现场抢救伤员。

②做好事故伤亡人员家属的安抚工作；

③妥善安排家属生活，依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤

人员的医疗救助等。

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3 应急处置程序

3.1 响应程序

（1）接警：

发生特种设备事故后，事件发现人员必须立即按照规定的程序报告至应急办公

室，应急办公室接到突发事故报警后立即上报（紧急情况时，事故发现人员或其他

人员可以越级上报）总指挥，并根据事件的种类、性质、危害程度和范围组织上报。

（2）响应级别确定：

应急办公室接到报警后，要进一步查明事故的种类、性质、威胁情况、危害

程度和范围等情况：

①当需要启动应急预案时，应急领导小组立即召开会议，进行科学决策，下达

联合救援命令，指挥联合救援行动；各应急专业小组应迅速按照总指挥命令展开应

急救援工作。

②当发生事故不足以启动应急预案时，应按照现场处置方案展开应急救援工作；

③当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时，通知各应急机构，关闭响应。

（3）救援行动：

①特种设备事故发生所在地人员积极开展自救互救，将人员救治作为一切工作

的首位，全力控制事态扩大和蔓延，将事故的损失或影响降低到最小程度。

② 采取救援行动的主要原则是以人为本,尽量将事故的危害程度降到最低，保证

现场工作人员与抢险人员的安全,经过应急领导小组对事故的分析，制定有效的抢救

方案，由各应急专业组按照各自职责实施应急救援行动。

③在应急指挥和应急行动过程中，要充分利用和合理调配各种通信与信息工具、

应急队伍资源、应急物资装备资源、交通运输，医疗等保障措施。

（4）扩大应急

应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况，当事故进一步升级超出公司

控制能力时，或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的需要，

及时向上级集团公司发出请求扩大应急，并负责上级集团公司或企业以外的专业应

急救援机构实施应急行动。

3.2 响应分级

根据本公司生产安全事故的情况，针对事故危险程度、影响范围，结合本公

司对事故的控制能力，将事故应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

（1）出现下列情况时启动Ⅰ级响应（社会及公司联动级）：事故后果超出

本单位处置能力，需要外部力量介入方可处置的；

（2）出现下列情况时启动Ⅱ级响应（公司与基层部门联动级）：事故后果

超出基层单位处置能力，需要本单位采取应急响应行动方可处置的；

（3）出现下列情况时启动Ⅲ级响应（基层部门级）：事故后果仅限于本单

位的局部区域，基层单位采取应急响应行动即可处置的。

3.3 事故信息报告

特种设备事故发生后，公司应急办公室第一时间向应急救援领导小组报告。

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应急领导小组在接到报告后应根据事故严重程度，在事故发生 1 小时内，以电

话、电子邮件、传真方式，及时向政府相关部门报告。报告的内容有：特种设备

事故发生的时间、地点、厂区伤亡人数、损失初步估计及正在采取的抢险措施等。

事故抢救时间较长时，现场抢救负责人每隔半小时，向应急领导小组汇报

一次抢险进展情况，接受应急领导小组的指令。

当特种设备事故发生时，应急领导小组成员和承担应急职能的专业组应在

20 分钟内赶赴现场，行使应急职能。

3.4 应急结束

首先由各应急专业组根据现场人员的安全情况、现场控制情况、以及不可能发生

次生、衍生事故的条件、环境符合有关标准条件后，向总指挥报告抢险终止条件，经

应急领导小组研究由总指挥宣布应急响应工作结束，依次告知各应急专业组。

（1）组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，恢复现场清理和恢复现场所

有功能。

（2）恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，

并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

（3）清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生

二次事故，现场设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。

3.5 信息发布

事故信息的发布原则要遵循真实、公正、稳定大局的原则。包括事故发生的时间、

地点、事故概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的

初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施

3.6 后期处置

3.6.1 事故处理

特种设备事故发生后应立即成立事故调查处理小组，组长由公司赵东辉担任，

成员由应急领导小组全员组成，必要时邀请专家参加；事故调查处理小组要遵循实

事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故。

3.6.2 事故后果影响消除

发生特种设备事故后，应急办公室负责消除事故后果影响，对公司职工做好宣

传教育和思想工作，协助事故调查处理小组做好各项工作，进行无害化处理后，方

可宣布恢复生产，以消除各种不利影响。

3.6.3 生产秩序恢复

事故调查处理小组查清事故发生的原因后，由总指挥宣布恢复生产，各应急救

援队伍做好恢复生产的各项准备工作，安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等

一定要完好有效，进行安全条件确认，并对职工进行相应的安全教育，尤其是事故

教训吸取后，方可恢复生产。

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3.6.4 善后赔偿

事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作，组织有关专家对受灾范围

进行科学评估，应急办公室提出对受伤人员及协助救援企业的补偿和对生产设备进

行恢复的建议；并及时对应急工作人员办理意外伤害保险。

3.6.5 应急救援能力评估及修订

应急领导小组要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方面及

时进行救援能力的评估，不足的情况应及时进行配备和充实，随时保持充分的人力、

物力和财力，根据实际发生情况，及时修订应急预案的各项内容。具体应急响应程序

见图3-1。

特种设备事故发

生

应急办公室接收相应的信息

判定响应级

别

事态控制

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摘要：

XXXX有限公司特种设备事故专项应急预案XXXX有限公司发布目录1事件类型和危害程度分析...........................................32XXXX有限公司特种设备事故专项应急预案1.1事件类型....................................................31.2危害程度分析................................................42组织机构及职责...................................................52.1应急组织体系.......

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