【安全、消防、环保行业】17化工厂重大危险源专项应急预案
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日 发布 XXXX
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目 录
第一章 总则........................................................................................................4
1.1 编制目的.................................................................................................4
1.2 编制依据.................................................................................................4
1.3 适用范围.................................................................................................5
1.4 应急预案体系.........................................................................................5
1.5 应急工作原则.........................................................................................6
第二章 生产经营单位的危险性分析.................................................................6
2.1 单位概况.................................................................................................6
2.2 危险源与风险分析.................................................................................6
2.3 事故发生的可能性.................................................................................7
2.4 影响范围及严重程度.............................................................................9
第三章 事故风险分析.........................................................................................9
第四章 应急处置基本原则...............................................................................13
第五章 组织机构及职责...................................................................................13
5.1 应急组织体系.......................................................................................13
5.2 应急救援机构职责...............................................................................14
第六章 预防与预警...........................................................................................15
6.1 危险源监控...........................................................................................15
6.2 预警行动...............................................................................................16
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3 42
第七章 信息报告与程序...................................................................................16
第八章 应急响应...............................................................................................17
8.1 响应分级...............................................................................................17
8.2 响应程序...............................................................................................17
第九章 处置措施...............................................................................................24
9.1 泄漏现场处置措施...............................................................................24
9.2 火灾爆炸...............................................................................................25
9.3 中毒.......................................................................................................27
9.4 车辆伤害事故.......................................................................................29
第十章 应急预案管理.......................................................................................30
10.1 应急预案培训....................................................................................30
10.2 应急预案演练....................................................................................32
10.3 应急预案修订.....................................................................................33
10.4 应急预案备案.....................................................................................33
10.5 应急预案实施.....................................................................................33
附件 12应急能力评估.....................................................................................39
4 42
第一章 总则
1.1 编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范
公司应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强
综合处置重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工
和公众的生命安全，最大限度的减少财产损失，环境破坏和社会影响。昌
吉州锐源通化工有限责任公司根据相关法律法规特制定本预案。
本应急预案说明了企业应急救援组织具有的资源和运作的方法，有利
于工厂各级领导做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；有利于
应急准备工作的制度化、规范化。
1.2 编制依据
1.2.1 345657
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 13 号，
实施日期 2014 年12 月1日）
2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 52
号）
3）《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令【2008】第 7号，修订
实施日期 2009 年5月1日）
4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6号）
5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）
6）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令【2007】第 493
5 42
号）
7）《国家安全监管总局关于修改<<生产安全事故报告和调查处理条例
>罚款处罚暂行规定>部分条款的决定》（国家安监总局第 42 号令）
（2011 年11 月1日施行）
8）《关于加强生产安全事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字
【2005】48 号）
9）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第 88 号令）
10）《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第 16 号
令）（2008 年2月1日施行）
11）《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安监总
局第 64 号令）（2013 年9月18 日施行）
12）《有限空间作业五条规定》（国家安监总局第 69 号令）（2014 年
9月25 日施行）（2014 年8月11 日施行）
13）《企业生产安全风险公告六条规定》（国家安监总局第 70 号令）
（2014 年11 月24 日施行）
14）《油气罐区防火防爆十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第
84 号）
15）《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安
监总厅管三〔2013〕88 号）
16）《国家安全监管总局关于进一步加 强化学品罐区安全管理的通知》
（安监总厅管三〔2014〕68 号）
17）《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》
（安监总厅管三〔2014〕116 号）
18）《危险化学品目录》（2015 年版）
1）《自治区化工企业生产装置自动控制技术改造实施方案》（新安监危
化字〔2010〕19 号）
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19）《企业生产安全费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16 号）
1.3 适用范围
本预案所指的事故是昌吉州锐源通化工有限责任公司在生产经营和其
它活动中发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、经济损失等突发事
故。本预案适用于本公司生产经营活动范围内所发生的应急救援工作。
1.4 应急预案体系
XX 化工有限责任公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案及
现场处置方案构成。
1.5 应急工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实各
项应急措施；树立“以人为本、责任在我”的理念，实行统一指挥、协同作
战、分级管理；发生重特大生产安全事故后，坚持以本单位自救为主，同
时和昌吉州应急救援中心，州市各医疗救援单位等社会救援力量相结合的
应急工作原则。
第二章 生产经营单位的危险性分析
2.1 单位概况
XX 化工有限责任公司成立于2005 年，位于 XX 大西渠镇玉堂村原工
业区，占地面积22815 平方米。注册资金2500 万元。公司现已建成成 5
万吨/年甲醛和3万吨/年甲缩醛的生产装置。
公司现有员工 30 人，其中技术管理干部4人，技术骨干 7人，注册
安全工程师1人，公司已取得安全生产许可证。
公司厂区北侧是玉堂村砖厂，厂区南侧 30 米有一农家乐。厂区东侧是
农田及高压架空电力线路，厂区西侧均为农田。
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2.2 危险源与风险分析
2.2.1 火灾爆炸
序号 危险物质 火灾危险类别 对应事故 诱因 影响范围
1甲缩醛 甲 火灾、中毒明火或高温物质 生产车间、泵房、储罐、装
卸鹤管
2甲醇 甲 火灾、中毒明火或高温物质 生产车间、泵房、储罐、装
卸鹤管
3甲醛 37% 乙火灾、中毒明火或高温物质 生产车间、泵房、储罐、装
卸鹤管
2.2.2 中毒
序号 危险物质 危险源分值
及等级 对应事故 诱因 影响范围
1甲醇 中度 中毒高浓度物质 生产车间、泵、储罐、装卸鹤管
2甲醛 高毒中毒高浓度物质 生产车间、泵、储罐、装卸鹤管
3甲缩醛 低度 中毒高浓度物质 生产车间、泵、储罐
2.3 事故发生的可能性
1) 火灾、爆炸危险
（1）在储罐区设置有甲醇储罐、甲缩醛储罐、甲醛储罐，在甲醇、甲缩
醛、甲醛储存过程中，若发生甲醇、甲缩醛、甲醛物料泄漏，遇到火源可能
发生火灾爆炸事故。
（2）在甲醇、甲缩醛、甲醛输送时，若输送机泵、管道由于接头处不牢
固，发生甲醇、甲缩醛、甲醛泄漏也可能导致发生火灾爆炸事故。
（3）在生产作业时，由于腐蚀、制造缺陷、法兰、阀门未紧固等原因，
造成带有甲醇、甲醛、甲缩醛等的设备中的物料及蒸气渗漏，导致周围空气
中可燃蒸气的浓度迅速上升，达到或超过爆炸下限，遇到明火、静电火花、
人员未按规定穿防静电工作服等原因，而发生爆炸或爆燃，引起火灾。
（4）各生产装置带有甲醇、甲缩醛、甲醛等的设备、容器进行清洗作业
时，未对设备、容器进行彻底排空或未进行气体浓度检测，现场无人监护，
作业人员未按要求穿防静电服装等原因，残余可燃蒸气遇到静电、摩擦、电
火花等都会导致火灾、爆炸。
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（5）生产装置区带有甲醇、甲缩醛、甲醛等可燃物质的设备、容器、管
道等需要动用明火时，未彻底排除物料，未对设备设施内的可燃蒸气浓度
进行检测，即进行动火作业，可能发生火灾爆炸事故。
（6）若防雷设施或接地装置损坏、失效，会导致甲醇储罐、甲醛储罐、
甲缩醛储罐、管道、泵等设备设施直接遭受雷击或雷电感应作用，产生间接
放电，可引起易燃易爆物质等燃烧爆炸。
（7）装置区内电气设备因接地设施失效、线路绝缘损坏、短路、接点接
触不良、未设置保护、不符合防爆要求等，可产生电气火花或发生电气火灾，
若事故状态遇到可燃介质泄漏，可能引发火灾爆炸。
（8）各生产车间、甲醇储罐、甲醛储罐、甲缩醛储罐、泵区等未安装可
燃气体报警仪或可燃气体报警系统失效，可燃气体聚积达到爆炸极限，遇
火源极易发生火灾爆炸。
（9）在易燃易爆场所抽烟，使用非防爆工具作业，操作人员未穿防静
电工作服，如遇气体泄漏会导致火灾爆炸。
（10）操作人员未按安全操作规程操作有可能造成管线、阀门、设备超
压运行，甚至造成设备损坏、可燃介质泄漏和火灾爆炸。
（11）生产操作过程中，甲醇、甲醛、甲缩醛流速过快，温度过高，造
成生产设备内可燃蒸汽压力过高，可能发生可燃蒸汽因超压泄漏而导致的
火灾爆炸事故。
2) 毒物危害
生产装置内存在的主要的有毒物质为甲缩醛、甲醛和甲醇等。在储存、
装卸等操作过程中人员接触到泄漏的甲缩醛、甲醛和甲醇等，若不注意防
范容易引起急、慢性中毒，在长期条件易引发职业病。
人员在清罐时未将储罐置换、充分通风或未佩戴防毒面具的情况进入储
罐，容易发生人员中毒事故。
3）管理影响因素分析
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1) 管理者在计划、组织、指挥、协调生产的时候不能把安全作为前提条
件考虑进去并得以落实各项安全措施，特别在生产和安全发生矛盾的时候、
不能辨证的处理好生产和安全的关系，失去生产必须服从安全的原则，在
处理问题的时候存在着急于求成、侥幸心理，结果由于指挥失误导致事故
发生。
2) 对生产过程中的工艺、设备潜在的隐患没有发现，对已发现的隐患
不及时进行处理而带病工作导致事故发生。
3) 若边生产边动火检修，因没有做好安全措施(如没有吹扫置换、隔断、
化验分析)；缺少安全防护设施(如缺少灭火器)；违反检修程序(如：安全
措施和签发动火票程序)，均可能造成事故的发生。
2.4 影响范围及严重程度
根据 XX 化工有限责任公司生产实际，确定出有以下危险因素：
序号 危险因素 潜在危险 影响范围及后果
1罐区（甲醛罐区、甲醇罐
区、甲醛罐区）
泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、腐蚀、
车辆伤害 设备损坏、人员伤亡
2装卸设施（甲醛泵区、甲
缩醛泵区、甲醇泵区） 泄漏、火灾爆炸、中毒、灼伤、噪声 设备损坏、人员伤亡
3甲醛车间
泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫、腐蚀、
噪声、高温、振动、高处坠落、机械伤
害、触电
设备损坏、人员伤亡
4尾气处理单元泄漏、火灾爆炸、中毒、灼烫 设备损坏、人员伤亡
7压力容器、压力管道压力容器安全阀失灵爆炸、压力管道
破裂设备损坏、人员伤亡
8电缆、电线 电缆、电线着火设备损坏、人员伤亡
9公司用电系统 公司用电中断 设备损坏、人员伤亡
10 化学废水废水排放异常排放环境污染
11 触电、溺水等 电击、落水、机械伤害等人员伤亡
假如3000m3 甲醇储罐全部泄漏发生池火灾事故，其火灾形成液池
直径可达36.12m，火焰高度达 26.06m，在人员暴露于热辐射下 60s
的情况下，将造成半径在 23.32m 范围内的人员全部死亡，半径在
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30.01m 范围内的人员大部分受重伤，半径在47.89m 范围内的人员大
部分受轻伤。
第三章 事故风险分析
根据重大危险源特性和储存状态，主要危险为危险化学品泄露后发生
火灾、爆炸、中毒窒息等事故。发生事故的主要诱因有操作不当、设备老化、
管理不到位等。由于公司储存的甲缩醛和甲醇已经构成三级危险化学品重
大危险源，因此需要编写重大危险源专项应急预案。
根据 GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》中规定，生产及
储存过程中的主要危险化学品有：甲醛（37%）、甲缩醛、甲醇等。本项目
中构成危险化学品重大危险源的物质有甲缩醛、甲醇，根据《危险化学品重
大危险源辨识》（GB18218-2009）甲缩醛临界量为1000t，甲醇临界
量为500t。
对5万吨/年甲醛及3万吨/年甲缩醛生产线项目中危险化学品重大危
险源辨识结果如下：
危险化学品名称及其临界量
危险化学
品名称 临界量(t) 单元实际存在量(t) 判定依据 判定结果
甲缩醛 1000 725.4 单元平均值：
4523.8/500+725.4/1000=9.76＞1是
甲醇 500 4523.8
储罐区设有罐区设2台3000m3甲醇储罐、2台500 m3甲醇储罐、3
台50 m3甲醇计量罐，管线设备中甲醇量按 5t 计算；2台500 m3甲缩
醛储罐、1台50 m3甲缩醛计量罐，管线设备中甲缩醛量按 3t 计算；甲醇
密度：0.79×103kg/m3，甲缩醛密度：0.86×103kg/m3，具体计算如下：
甲 醇 贮存 量 （t）=（3000×2+500×2+50×3 ）×0.79×103
摘要：
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