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【安全、消防、环保行业】安全生产责任制指导书（）

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3.0 2024-06-26 0 0 534.56KB 57 页 1库币 海报
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安全生产责任制指导书
各位领导：
《安全生产法》第十八条的“第一款”已明确主要负责人的职责
建立、健全本单位安全生产责任制，而我公司“监督体系”与“保证
体系”混淆，是目前安全生产管理工作中最大的症结，安全生产管
理是一项复合型的工作，如果建立安全生产责任制考核机制，以
“安全工作”推动生产管理（工艺指标、设备管理、质量管理、检维
修作业、标准化、文明卫生及人员素质等）都会得到提升，4月9日
的培训中已经讲述了《安全生产责任制》是所有制度建设的基础，他
主要解决“谁来管、管什么、怎么管、承担什么责任”的问题，下面
安环中心将对如何规范建立《安全生产责任制》考核机制给予帮助和
指导，如有不妥、欢迎批评指正。
一、存在的问题
1、安全生产的权力与责任过于集中，没有形成体系管理，工作很难
有效落地，高层领导要将安全生产工作中的法律责任分解落实到中
层干部头上，通过建立责任清单，定期考核，教会中层干部如何履
职尽责；
2、现在安全管理工作仍停留在结果性指标考核，没有建立过程管控
指标考核的机制，导致出现事故后才想到反思，未达到“防患于未
然”的目的；
3、部分车间虽在实行自主管理，但考核仍由安全专业负责，未实现
直线组织管理，直线领导没有落实安全职责，而安全人员的能力和
监管力度又不足，导致“抓不住”重点的现象发生；
4、安环专业人员既当“裁判员”又当“运动员”，没有发挥“监督
体系”指导、帮助、协作、组织的职能，代替“保证体系”开展安全
管理工作，导致不专业的人管专业的事，效率低下且在管理（处
罚）过程中路越走越窄，很难开展工作；
5、未建立或细化个人安全管理的标准，导致中层干部没有参考的依
据，无法落实部门、车间的安全生产管理工作。
二、目的
《安全生产责任制》是涵盖到每一个部门、每一个人的职责，是保
证安全生产管理不出现“真空”地带的抓手，如能有效运作将是
“一劳永逸”、“事半功倍”的机制，使安全生产管理得到大幅提升，
同时也作为安全生产事故、履职尽责、安全考核、末尾淘汰重要的追
责依据。
1、让更懂得“现场真相”的人去排查安全隐患；
2、让更了解“员工诉求”的人开展培训工作；
3、让更懂得“专业技术”的人完成隐患治理工作，达到本质
安全；
4、激励工作积极性，“奖惩”结合、逐级考核，落实各层级
“一岗双责”；
5、以安全生产责任制考评为依据，建立末尾淘汰机制；
三、实施步骤
各单位、部门一定要重视安全生产责任制的编制工作，只有这样
才能不遗漏任何工作职责。首先成立工作小组，小组组长由分厂一把
手担任，副组长由各分管领导负责，建议划分为设备、工艺、质量、
安全等几个板块，逐级分解工作，确保层层落实；
1、收集材料、厘清思路
（1）准备有关的法律、法规及行业标准，对照相应条款制定责
任清单内容；
（2）准备本行业的安全生产标准化，对照关键要素，分解落
实各岗位职责；
（3）按照区域管理（属地管理）编写责任清单，类似于公安
干警片区的管理，比如：电解车间一工区区长 XX，负责哪片区域，
然后在分解落实他在这个区域内需要完成那些安全生产工作（维护
保养、隐患排查、培训教育、应急演练等，具体内容参见附件）；
（4）按照业务或岗位职责编写责任清单，我公司的生产作业
性质复杂，有些员工的区域不固定、范围过大或职能部室的人员没有
实际的管辖区域，那么我们就结合着本岗位的业务职责，分解落实
他在业务范围内需要完成那些安全生产工作，如：财务部XX 需要
保证安全生产经费的落实、商务部XX 需要保证采购的备品备件符合
现场安全作业要求等内容；
（5）网格化管理，是防止出现“真空”地带的一种措施，也
是为了落实风险源分级管控措施，此项工作需要绘制区域分解图，
明确出较高风险由谁来负责，比如：重大危险源（液氨区）气体报

标签： #安全 #消防 #环保

摘要：

安全生产责任制指导书各位领导：《安全生产法》第十八条的“第一款”已明确主要负责人的职责建立、健全本单位安全生产责任制，而我公司“监督体系”与“保证体系”混淆，是目前安全生产管理工作中最大的症结，安全生产管理是一项复合型的工作，如果建立安全生产责任制考核机制，以“安全工作”推动生产管理（工艺指标、设备管理、质量管理、检维修作业、标准化、文明卫生及人员素质等）都会得到提升，4月9日的培训中已经讲述了《安全生产责任制》是所有制度建设的基础，他主要解决“谁来管、管什么、怎么管、承担什么责任”的问题，下面安环中心将对如何规范建立《安全生产责任制》考核机制给予帮助和指导，如有不妥、欢迎批评指正。一、存在的...

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