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《安全生产重要论述摘编》丨35页

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安全生产论述
总书记关于安全生产重要论述摘编
目 录
一、2013 年6月3日，习近平对吉林德惠市宝源丰禽业公司特
别重大火灾事故作重要指示
二、2013 年6月6日，习近平就做好安全生产工作作出重要指
示
三、2013 年7月18 日，习近平在中央政治局第 28 次常委会
议上发表重要讲话
四、2013 年11 月22 日，习近平对青岛市黄岛经济技术开发区
输油管线爆燃事故作出重要指示
五、2013 年11 月24 日，习近平到青岛市考察黄岛经济开发区
输油管线事故抢险工作发表重要讲话
六、2014 年8月2日，习近平对江苏昆山“8*2”爆炸事故作出
重要指示
七、2014 年12 月14 日，习近平在江苏考察结束时指出
八、2015 年1月1日，习近平对上海外滩踩踏事件作出重要指
示
九、2015 年5月26 日，习近平对河南鲁山县特大火灾事故作
出重要指示.
十、2015 年5月29 日，习近平在十八届中央政治局第二十三
次集体学习时的重要讲话
十一、2015 年8月13 日，习近平对天津滨海新区危险品仓库
爆炸事故作出重要指示
十二、2015 年8月15 日，习近平就切实做好安全生产工作作
出重要指示
十三、2015 年12 月20 日，习近平对深圳市渣土受纳场滑坡事
故作出重要指示
十四、2016 年1月6日，习近平在中央政治局常委会会议上发
表重要讲话
十五、2016 年7月14 日，习近平对加强安全生产和汛期安全
防范工作作出重要指示
十六、2016 年10 月11 日，习近平在中央全面深化改革领导小
组第二十八次会议上发表重要讲话
十七、2016 年10 月31 日，习近平对全国安全生产监管监察系
统表彰大会作出重要指示
十八、2016 年11 月24 日，习近平对江西丰城发电厂
“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故作出重要指示
十九、2017 年2月17 日，习近平在国家安全工作座谈会上讲
话
二十、2017 年10 月18 日，习近平在中国共产党第十九次全国
代表大会的报告中关于安全生产的重要讲话
二十一、2018 年4月23 日，习近平对中国游客在朝鲜发生重
大交通事故作出重要指示
二十二、2019 年1月21 日，习近平在省部级主要领导干部坚
持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话
二十三、2019 年3月22 日，习近平对江苏响水天嘉宜化工有
限公司“3.21”爆炸事故作出重要指示
二十四、2019 年11 月29 日，习近平在主持中央政治局就我国
应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时发表重要讲话
二十五、2020 年3月30 日，习近平对四川西昌市森林火灾作
出重要指示
二十六、2021 年6月13 日，习近平对湖北十堰市张湾区艳湖
社区集贸市场燃气爆炸事故作出重要指示
二十七、2022 年3月21 日，习近平对东航客机坠毁事故作出
重要指示。
二十八、2022 年4月29 日，习近平对湖南长沙居民自建房倒
塌事故作出重要指示
二十九、2022 年11 月21 日，习近平总书记对安阳“11·21”
火灾事故的重要指示精神
三十、习近平总书记关于安全生产的十个方面重要论述
一、2013 年6月3日，习近平对吉林德惠市宝源丰禽业公司
特别重大火灾事故作重要指示
2013 年6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业公司发生特别重
大火灾事故，造成 121 人死亡、76 人受伤，直接经济损失 1.82 亿
元.习近平总书记作出重要指示，要求全力以赴组织救援，千方百计
救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，认真做好遇难者的善后工作。
查明事故原因，依法追究责任；深刻总结教训，采取有效措施，坚决
防止重特大事故发生。
二、2013 年6月6日，习近平就做好安全生产工作作出重
要指示
接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，
必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。
这必须作为一条不可逾越的红线。国务院有关部门将这些事故及发生
原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教
训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵
塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民
高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安
全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
三、2013 年7月18 日，习近平在中央政治局第 28 次常委会
议上发表重要讲话
第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。各级党委和
政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，要落实行业主管部门直
接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必
须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政
同责、一岗双责，齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党
和政府的威信，当领导干部就是要有担当意识。我为什么经常讲底线
思维，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万
一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇
洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉、
半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒，准要出事。要跟干部们讲清楚，
当干部要履责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当“太平
官”。
第二，要强化中央企业的安全生产责任。央企是起带头作用的，
履行安全生产责任方面应该走在最前列。但是，今天有些事故恰恰是
出在中央企业，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题做了一个
批示，强调监督机制方面存在着盲区；从安全生产的角度来看，中石
油出事太多，要引以为戒，警钟长鸣。下一步要标本兼治、举一反三、
建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用发挥
好。要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”，
抓好这方面的工作。
第三，要严格事故调查、严肃事故追究。要审时度势、宽严有度，
解决失之以软、失之以宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，
让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成这么大损
失，如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金还分红，那是不合理的。
第四，要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，
查出了很多隐患，采取了许多务实的整改措施。我们就是要按照“全
覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞
漏洞、强化措施。现在看到的情况：一个是隐患很多，视如无睹，最
后酿成实际破坏；一个是隐患查不出来，没有人去整改或者整改不及
时、不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就要紧
一下，过后就又松懈了。要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查
工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候
在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防患
于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的
东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，
一个是官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的反面典型。现在
正是找问题、集中解决问题的时候。
四、2013 年11 月22 日，习近平对青岛市黄岛经济技术开
发区输油管线爆燃事故作出重要指示
11 月22 日凌晨 2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输
油管线一输油管道发生原油泄漏。10 时30 分左右，在准备抢修过
程中发生爆炸。事故造成 62 人死亡、136 人受伤，直接经济损失
7.5 亿元。习近平总书记作出重要指示，要求山东省和有关方面组织
力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原
因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜
绝此类事故。
五、2013 年11 月24 日，习近平到青岛市考察黄岛经济开
发区输油管线事故抢险工作发表重要讲话
这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、
常抓不懈，丝毫放松不得，每一个方面、每一个部门、每一个企业都
放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。
第一，强化安全生产意识，建立健全安全生产责任体系。各级党
委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众
生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个
观念。这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。各地区各部
门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目
要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重
大安全生产事故风险“一票否决”责任重于泰山。要抓紧建立健全党
政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，建立健全最严格
的安全生产制度。安全生产事故频发，一个重要原因是失之于软、硬
度不够。安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，
发展是大事，安全生产也是大事。安全生产事关人民利益，事关改革
发展稳定，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。坚持最严格的安
全生产制度，什么是最严格?就是要落实责任。要把安全责任落实到
岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加
强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。
第二，强化企业主体责任，推动企业履职尽责。这次事故，
不论最终调查出来是什么原因，但从目前已经暴露出来的问题看，可
以清楚地看出，一些企业安全意识淡薄、安全管理松弛、违规违章严
重、事故防范措施和应急处置预案不落实，遇到突发事件措手不及、
反应不力。这个现象不仅在这次事故中存在，而且在很多企业都存在，
必须引起高度重视。这次事故，凌晨两点多钟漏油，管线及时关闭了，
关是及时关了，但油气进了雨水管道，这个过程直到燃爆有很长时间，
燃爆是上午10 点的事。企业有没有应对这种情况的预案?有没有掌
握地下各种管道的情况?类似这样的油气泄漏，挥发、蒸发到什么程
度会燃爆?到底应该怎么办?应该有很专业的预案。燃爆前，群众有的
在下棋，有的在遛弯，有的在家里，结果祸从天降。不是没有时间采
取措施，如果早点采取措施，也不至于造成这么大的损失啊!所以，

标签： #安全

摘要：

安全生产论述总书记关于安全生产重要论述摘编目录一、2013年6月3日，习近平对吉林德惠市宝源丰禽业公司特别重大火灾事故作重要指示二、2013年6月6日，习近平就做好安全生产工作作出重要指示三、2013年7月18日，习近平在中央政治局第28次常委会议上发表重要讲话四、2013年11月22日，习近平对青岛市黄岛经济技术开发区输油管线爆燃事故作出重要指示五、2013年11月24日，习近平到青岛市考察黄岛经济开发区输油管线事故抢险工作发表重要讲话六、2014年8月2日，习近平对江苏昆山“8*2”爆炸事故作出重要指示七、2014年12月14日，习近平在江苏考察结束时指出八、2015年1月1日，习近平对上...

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