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《石油和化工企业启动前安全审查导则》2022送审

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3.0 2024-06-27 1 0 537.47KB 36 页 1库币 海报
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ICS XX.XXX
CCS X XX
CPCIF
中国石油和化学工业联合会团体标准
T/CPCIF 00XX—20XX
石油和化工企业启动前安全审查导则
Guidelines for pre-startup safety review management
in petroleum and chemical enterprises
（送审稿）
20XX-XX-XX 发布
20XX-XX-XX 实施
中国石油和化学工业联合会
发 布
T/CPCIF 00XX—20XX
I
目  次
前言..................................................................................................................................................................... Ⅱ
1范围................................................................................................................................................................. 1
2规范性引用文件.............................................................................................................................................1
3术语和定义.....................................................................................................................................................1
4基本要求......................................................................................................................................................... 3
5管理内容......................................................................................................................................................... 3
6实施流程......................................................................................................................................................... 4
7审查与培训.....................................................................................................................................................7
附录 A（资料性） 启动前安全审查（PSSR）报告....................................................................................... 8
附录 B（资料性） 启动前安全审查（PSSR）清单（适用于停工检维修的项目）................................. 12
附录 C（资料性） 启动前安全审查（PSSR）清单（适用于新建、改建、扩建、变更及封存设备需重新
启用的项目）.....................................................................................................................................................15
T/CPCIF 00XX—20XX
Ⅱ
前  言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中国石油和化学工业联合会提出。
本文件由中国石油和化学工业联合会标准化工作委员会归口。
本文件起草单位：、
本文件主要起草人：、、、、。
T/CPCIF 00XX—20XX
1
石油和化工企业启动前安全审查导则
1 范围
本导则规定了石油和化工企业启动前安全审查的基本要求、管理内容、实施流程、审查与培训的管
理要求。
本导则适用于石油和化工企业新建、改建、扩建、检维修、长期停用及变更后的装置（设备、设施）
首次启动前的安全审查，确保安全开车。
2 规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本导则必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本导则；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
导则。
AQ/T 3034 化工企业工艺安全管理实施导则
AQ/T 3012 石油化工企业安全管理体系实施导则
HG 20231 化学工业建设项目试车规范
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本导则。
3.1
启动前安全审查 pre-startup safety review（PSSR）
石油和化工企业新建、改建、扩建、长期停用、检维修、变更后的装置、设备、设施，在启动前通
过一系列的审查与验证工作，判定是否能满足各项开车启动条件，并跟踪验证的活动。简称（PSSR）。
3.2
必改项（A 类） must change items (class A findings)
A 类是指进行启动前安全审查（PSSR）时发现的，导致不能投产或启动时可能引发安全、环境事故
的，必须在启动之前完成整改的项目。
3.3
遗留项（B 类) remaining items(class B findings)
B 类是指进行启动前安全审查（PSSR）时发现的，但在运行过程中不会影响投产效率、产品质量,
不会引发安全、环境事故的，可在启动后限期整改的项目。
3.4
建议项(C 类) recommendations (class C findings)
C 类是指可在启动后择机整改的项目。
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2
3.5
人机工程 ergonomics
是指使工作人员与设备、作业工具安全而有效地结合，环境更适合于人员作业，人机界面达到最佳
匹配的系统工程。
3.6
机械完整性 mechanical integrity
是指机械设备、配套设施及相关技术资料齐全完整，设备始终处于满足安全生产平稳要求的状态。
3.7
质量保证 quality assurance
是指设备达到设计、制造、测试和安装等标准的要求。
3.8
过程安全信息 process safety information
关于物料的危害性、工艺设计基础、设备设计基础和其他相关信息的文件化信息资料。
具体包括：物料的危害性（原料、中间产品、成品、废料、添加剂、阻垢剂、缓蚀剂、润滑剂等）、
工艺设计基础（工艺的描述，包括工艺化学、材料、能量平衡、物料平衡、工序、工艺参数、工艺参数
的限值及超出限值的后果等）和设备设计基础（设备的设计所依据的假设条件和逻辑—包括工程数据、
工程图、工艺和设备能力计算、设备规格、供应商的蓝图等等）的完整、准确的书面信息资料。
3.9
过程危害分析 process hazard analysis（PHA）
通过系统地辨识、评估、控制涉及化学品的生产工艺、设备设施以及相关的作业活动中潜在的危害，
包括后果分析和工艺危害评审，以预防工艺安全事故的发生。
3.10
偏离管理 deviation management
是指按规定需执行的程序或任务,因某种原因无法执行或无法完全执行时,在获得相关管理者批准
授权后可暂不执行的管理。
3.11
系统调试 system commissioning
是指装置中间交接前后开展的预试车工作，包括管道系统和设备的内部处理、电气和仪表调试及单
机试车等。
3.12
变更管理 management of change（MOC）
是指涉及人员、工艺技术、设备设施及工艺参数等超出或改变原有设计范围的变动（如压力等级改
变、压力报警值改变等）,对其进行安全管理的一种方法。
4 基本要求
4.1 启动前安全审查是确保装置安全启动的最后一道关口，企业应制定启动前安全审查管理制度，明
确责任、对象、内容、时机、实施、培训等纳入其职责范围，实施启动前安全审查的全生命周期管理。
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3
4.2 企业各层级领导应保障启动前安全审查实施过程中所需的资源，包括人员配置、资料提供、时间
节点、专业衔接等。
4.3 企业各层级领导应定期参与启动前安全审查管理的审查和审核，确保过程管控。
4.4 企业应常态化开展过程安全信息管理相关工具方法的培训工作，确保新上岗人员能岗匹配和持续
提升。
4.5 企业应建立内部质量管控措施，发生事故事件后，应重新审查启动前安全审查管理存在的问题，
及时完善和改进。
4.6 本导则中列举的附录停工检维修项目启动前安全审查清单和新建、改建、扩建、变更及封存设备
的启动前安全审查清单为企业实施提供精准实施的示例，便于各企业对于不同项目、不同类型和不同体
量的装置或设施开展安全审查，供借鉴和参考。
5 管理内容
5.1 启动前安全审查（PSSR）的对象
a) 新工艺、新装置、新设备设施，如新建项目开工前；
b) 变更工艺或装置，如改扩建装置及部分工艺设备变更改造后；
c) 长期闲置封存设施，以及设备设施检修后或发生过意外事故后的设施再次投入使用前；
以上三种均应进行启动前安全审查（PSSR），旨在通过一系列的验证工作确保装置、设备设施处于
可安全的开车工况。
5.2 启动前安全审查（PSSR）的内容
a) 确认施工和设备标准规范的符合性；
b) 确认存在有效的安全、操作、维修和应急的程序；
c) 确认所有参与装置开车的人员全部参加并通过培训；
d) 其他确认，如新工艺其相关危害辨识与风险评估已完成且建议得到落实，涉及变更的其变更管
理（MOC）已按照要求落实，上下游工艺装置已无缝衔接，具备物料投放条件等。
5.3 启动前安全审查（PSSR）的时机
新建、改建、扩建项目，新的设备设施在能量进入系统单试前以及投料试车前均需要进行启动前安
全审查（PSSR）。其他如设备设施检修后、发生过意外事故后的设施和闲置封存设施的再次投入使用前
进行启动前安全审查（PSSR）。根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施启动前安全
审查(PSSR)。
5.4 启动前安全审查（PSSR）的实施
必须由建设单位或使用方主持进行，且必须由一个（临时）专门小组完成。启动前安全审查（PSSR）
小组人员组成应能覆盖审查项目专业要求。PSSR 小组成员组成或任务分工应确保审查人不是某具体项
目原作业人员。必须使用经过充分论证并事先编制好的核查清单进行启动前安全审查(PSSR)。所有 A
类项必须整改完成并经验证后，才能启动或投用。所有 B、C 类遗留项必须整改完成并经验证后，启动
前安全审查（PSSR）才可彻底关闭。
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4
5.5 启动前安全审查（PSSR）的预期成果
a) 确认装置或设备设施等可以安全启动，并批准；
b) 形成装置或设备设施启动准备所需的一系列确认行动清单，包括启动前安全审查（PSSR）报告
（见附录 A）。
6 实施流程
6.1 工作流程
启动前安全审查(PSSR)工作流程如下：
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5
图 6.1 工作流程图
6.2 成立审查组
6.2.1 为确保启动前安全审查的质量，应根据项目的进度安排，提前组建启动前安全审查(PSSR)小组。
6.2.2 确定启动前安全审查(PSSR)组长，应由具有相应权限，能够调动各部门、专业及小组所需各种资
源的人员担任。
6.2.3 启动前安全审查(PSSR)小组组成，成员必须是具有相应知识技能和经验的人员。成员也可由组长
确定，小组成员应包括（但不限于）：工艺技术人员、设备技术人员、仪表技术人员、电气技术人员、
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6
检维修人员、主要操作人员、HSE 专业人员等，必要时应考虑增加以下人员：专利商、设计人员、制造
商、承包商和具有特定知识和经验的专家等。
6.3 确定审查组工作任务及范围
启动前安全审查(PSSR)小组组长应书面确认启动前安全审查（PSSR）工作任务及检查范围。应召集
所有组员召开启动前安全审查（PSSR）计划会议。主要内容如下：
a) 介绍整个项目概况；
b) 审查并根据项目确定启动前安全审查（PSSR）检查清单内容；
c) 明确组员任务分工；
d) 明确进度计划、质量要求；
e) 确认其他相关方的资源支持。
6.4 审查前准备
6.4.1 资料准备
制定各种工况的启动前安全审查（PSSR）所需资料书面清单（见附录 B 和 C）。启动前安全审查（PSSR）
工作质量依赖于精确的资料信息，小组只有获得必要的设计、施工、检查、培训和风险信息，才能完成
高质量的审查，组长应负责协调，并确保启动前安全审查（PSSR）小组能得到工作所需的所有资料，且
资料完整、符合现场实际。
6.4.2 审查组培训
启动前安全审查(PSSR)小组全体成员应接受过程安全管理相关知识及启动前安全审查(PSSR)的培
训。
6.4.3 审查组分工
组长负责制定启动前安全审查（PSSR）计划，包括：
a) 进程安排；
b) 在确保检查项目全面的基础上确定同类记录的抽样验证比率；
c) 负责实施启动前安全审查（PSSR）计划；
d) 组织启动前安全审查（PSSR）计划和审议会；
e) 安排启动前安全审查（PSSR）相关人员的任务与进度；
f) 跟踪需解决项目的完成情况；
g) 必要时申请专业人员支持。
小组成员工作任务，包括:
a) 参加启动前安全审查(PSSR)计划和审议会议；
b) 参与制定核查清单，并对照核查清单进行审核；
c) 确认所有启动前“A”类必改项和“B”、“C”类遗留项的解决方案；
d) 确认所有“A”类必改项已整改完成。
6.5 审查内容的确定
启动前安全审查(PSSR)小组应针对生产作业性质和工艺设备的特点，开展针对性地审查工作。对于
停工检维修未进行变更类的项目，可参考附录 B 制定启动前安全审查（PSSR）清单。对于新、改、扩建、
发生变更及封存设备等需重新启用的项目，可参考附录 C 制定启动前安全审查（PSSR）清单，至少包括
以下内容：
人身安全、职业卫生、人机工程、过程安全信息（PSI）、过程危害分析（PHA）、操作规程/标准/

标签： #安全

摘要：

ICSXX.XXXCCSXXXCPCIF中国石油和化学工业联合会团体标准T/CPCIF00XX—20XX石油和化工企业启动前安全审查导则Guidelinesforpre-startupsafetyreviewmanagementinpetroleumandchemicalenterprises（送审稿）20XX-XX-XX发布20XX-XX-XX实施中国石油和化学工业联合会发布T/CPCIF00XX—20XXI目  次前言..........................................................................................

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