【安全、消防、环保行业】《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第一批）》条文说明（23）
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2024-06-27
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《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、
设备和材料目录（第一批）》条文说明
《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材
料目录（第一批）》（以下简称《目录》）旨在进一步贯彻落
实《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产
监督管理办法》（交通运输部令 2017 年第 25 号）的有关
要求，引导行业“推广先进、淘汰落后”，积极打造公路水
运平安百年品质工程，引导市场主体主动推广应用“四
新”技术。
一、总体说明
（一）本《目录》拟淘汰的危及生产安全施工工艺、设备
和材料，是指不符合技术进步与行业发展方向，存在危及
公路水运工程结构安全耐久、施工作业安全和环境生态安全
等问题，且有成熟可替代的技术和措施的，现根据其危险
性程度大小，结合市场实际，对其应用范围、条件加以限制
使用或者全面禁止。
（二）本《目录》拟“淘汰”类型共分为“限制使用”
和“禁止使用”两类。《目录》中列入“限制使用”类别的，
均提出了相应的“限制条件和范围”，列入“禁止使用”
类的，要求在公路水运工程建设领域无差别化的全面禁止
使用。
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（三）《淘汰目录》适用的工程范围（无论限制使用或
禁止）均不包含除临时码头、临时围堰外的其他小型临时工
程或养护工程。
（四）《淘汰目录》共分通用工程、公路工程、水运工程
三部分，通用工程部分是指公路、水运工程均应当“淘汰”
的目录项。每部分目录项按照类型分为施工工艺、工程材料、
施工设备。每个目录项内容包含名称，简要描述（如类别、
技术性能指标、基本流程等），淘汰类型，淘汰原因（拟不
对外发布），供参考的可替代工艺工法、施工设备、工程材
料，限制类目录项还包括：限制条件和范围（限制类）等。
二、条文说明
（一）通用部分
1.1.1 卷扬机钢筋调直工艺
利用卷扬机调直钢筋作业时，易发生牵引卡扣松脱、钢
筋滑落或断裂，对操作人员和周边人员易造成物体打击伤
害，作业安全风险高；调直质量难以保证且施工效率较低
拟全面禁止。
1.1.2 现场简易制作钢筋保护层垫块工艺
现场简易制作的钢筋保护层垫块是指人工将经过配合
比设计的砂浆放入特制钢筋保护层垫块模具里面，利用振
动台振动成型的工艺。这种工艺较为粗放，垫块强度、外形
尺寸等易出现偏差，质量难控制，从而影响质量耐久性。
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可替代的工艺建议：专业化压制设备和标准模具生产
垫块工艺。垫块由专用配合比、专业设备液压成型，使垫块
的外形结构尺寸偏差得到有效控制、保证垫块抗压强度高于
母体混凝土抗压强度。同时，采用定型模具，垫块外形尺寸
能准确压刻在垫块表面。
1.1.3 空心板、箱型梁气囊内模工艺
气囊内模工艺是指使用橡胶充气气囊作为空心梁板或
箱型梁的内模，该工艺控制难度较大，受气囊上浮及自身
刚度差的影响，易造成构件的两侧壁、肋板及顶板厚度减小，
内壁保护层不足甚至露筋等质量缺陷；芯模（气囊）拆除
时间难以控制，胶囊放气、抽取的时间过早可能出现混凝土
坍塌，时间太长胶囊又难以抽取；鉴于该工艺施工控制难
度较大，总体质量无法得到保证，建议禁止使用。
可替代的工艺建议：采用刚性（钢质、PVC、高密度泡
沫等）内模工艺等。
此外，当空心板、箱型梁内部尺寸较小（小于20cm）
时，建议设计单位对截面形式进行优化。
1.1.4 人工挖孔桩手摇井架出渣工艺
传统的人工挖孔桩出渣形式采用手摇井架出渣，施工
设备加工简易，由现场施工劳务人员自行加工安装，但在
应用过程中暴露出手摇井架加工简易，支撑不牢固、不稳定；
井架无制动、保护装置，出渣桶在出渣提升过程中，人力操
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《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第一批）》条文说明《公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第一批）》（以下简称《目录》）旨在进一步贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部令2017年第25号）的有关要求，引导行业“推广先进、淘汰落后”，积极打造公路水运平安百年品质工程，引导市场主体主动推广应用“四新”技术。一、总体说明（一）本《目录》拟淘汰的危及生产安全施工工艺、设备和材料，是指不符合技术进步与行业发展方向，存在危及公路水运工程结构安全耐久、施工作业安全和环境生态安全等问题，且有成熟可替代的技术和措施的，现根...
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