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应急管理部关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知

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3.0 2024-06-27 0 0 1.11MB 126 页 1库币 海报
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1
附件 1
硝酸铵企业安全风险隐患排查指南
为强化硝酸铵生产企业、硝基复合肥料生产企业和使用硝酸
铵的化工企业（以下统称硝酸铵企业）的安全风险管控，提高硝
酸铵企业安全生产保障能力，防范生产安全事故，根据国家相关
法律法规标准，制定本指南。
1制定依据
本指南按照危险化学品安全相关法律法规、规章、标准规范，
在硝酸铵企业专家指导服务的基础上，结合硝酸铵企业的生产特
点而编制。本指南所列出的现行法律、法规、标准、规范更新时，
所引用的相应条款也跟随更新。
依据的主要法律法规、规章、标准规范：
《安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号）
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监
管总局令第 30 号）
《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安委
〔2020〕3号）
《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急
〔2019〕78 号）
《关于进一步加强硝酸铵安全管理的通知》（应急〔2021〕
2
64 号）
《危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则（试行）》
（应急厅函〔2021〕210 号）
《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》
（应急厅〔2021〕12 号）
《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》
（AQ 3036-2021）
《硝酸铵安全技术规范（报批稿）》
《硝基复合肥生产企业和使用硝酸铵的化工企业安全专项
排查要点》
2重点检查项
2.1 重点检查内容
硝酸铵主要包括固体、溶液两种形态，固体硝酸铵具有遇火、
高温、猛烈撞击发生爆炸的危险特性，硝酸铵溶液具有强氧化性、
刺激性。对于硝酸铵，在安全设计、人员资质、生产工艺、生产
设备、储存管理等方面有特殊的安全要求，其重点检查项包括以
下内容：
1）安全设计。
2）人员资质。
3）硝酸铵生产工艺管理。
4）电仪设备管理。
5）塔式造粒法硝基复合肥料生产工艺管理。
6）固体硝酸铵储存安全管理。
3
7）硝酸铵溶液储存安全管理。
2.2 重点检查项安全风险隐患排查表
硝酸铵企业均执行《硝酸铵企业重点检查项安全风险隐患排
查表》（表 1）。此外，硝酸铵生产企业、硝基复合肥料生产企
业应分别按照《硝酸铵生产企业重点检查项安全风险隐患排查
表》（表 2）和《硝基复合肥料生产企业重点检查项安全风险隐
患排查表》（表 3）进行排查。
表1硝酸铵企业重点检查项安全风险隐患排查表
序
号
检查内容
检查方式
检查依据
（一）安全基础管理
1
硝酸铵企业要将固体硝酸铵仓库、硝酸铵溶
液储罐纳入重大危险源管理，落实主要负责
人、技术负责人、操作负责人安全包保责任
制，定期开展安全风险评估，并将评估报告
报当地应急管理部门备案；通过危险化学品
登记信息管理系统填报重大危险源有关信
息。
查制度、
检 查 记
录、评估
报告、备
案记录、
登 记 系
统、监测
预警系统
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》、
《危险化
学品企业
重大危险
源安全包
保责任制
办法（试
行）》
2
涉氨系统的安全阀出口应接入氨回收系统，
禁止直接放空。
查设计资
料、查现
场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
4
序
号
检查内容
检查方式
检查依据
3
硝酸铵生产区、储存区内禁止吸烟，严禁带
入火种及其他易燃、易爆物品，不应穿带有
铁钉的鞋、非防静电工作服，不得使用易产
生火花的非防爆工具。
查现场、
查作业规
程
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
4
硝酸铵企业重大危险源安全监控装备应符合
以下要求：
a)摄像头的设置个数和位置，应根据现场的
实际情况实现全面覆盖。
b)摄像头的安装高度应确保可以有效监控到
储罐顶部或仓库内所有堆垛区。
c)有防爆要求的应使用防爆摄像机或采取防
爆措施。
查现场
《危险化
学品重大
危险源罐
区现场安
全监控装
备设置规
范》、《关
于进一步
加强硝酸
铵安全管
理 的 通
知》
5
1.硝酸铵生产、储存企业应编制硝酸铵事故
专项应急预案，建立、健全应急救援队伍，
或指定兼职的应急救援人员并与邻近的应急
救援队伍签订应急救援协议，按照 GB30077
的要求配备应急救援物资，并定期组织演练。
2.硝酸泄漏的应急处置按 HG/T4335.3 的规
定执行。
3.液氨泄漏的应急处置按 HG/T4686 的规定
执行。
查应急预
案、演练
计划及演
练记录
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
（二）固体硝酸铵储存安全管理
5
序
号
检查内容
检查方式
检查依据
6
应按照 GB36894 和GB/T37243 中定量风险评
价法的要求核算本企业硝酸铵最大存储量，
在条件允许和安全风险可接受的情况下，单
个仓库固体硝酸铵存储量不得超过 500t，多
个仓库固体硝酸铵合计最大存储量不得超过
2500t，固体硝酸铵仓库之间的间距应不小于
50m。
查评估报
告、查现
场
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》、
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
7
固体硝酸铵仓库应按照《建筑设计防火规范
（2018 年版）》（GB50016）要求，按甲类
仓库设计，单层独立建造，采用封闭结构，
耐火等级不低于二级；设置甲级防火门窗。
查现场
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》
8
固体硝酸铵仓库内应配备强制通风、远红外
热成像监测报警、火灾烟雾探测报警系统、
自动喷淋和视频监控等安全设备设施，温度
监控系统应能有效监测硝酸铵堆垛表面的温
度变化情况；外部应设置火焰视频识别报警
等安全设施；仓库和装卸区应安装消防水系
统，配备适当的灭火器。仓库温度监测数据
和视频监控图像应接入危险化学品安全生产
风险监测预警系统。
查现场、
查DCS 系
统、查监
测预警系
统
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
9
固体硝酸铵仓库应设置超温联锁装置，超温
时应分段启动强制通风降温设施。固体硝酸
铵储存温湿度要求应符合 GB15603、GB17914
等要求。
查现场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
6
序
号
检查内容
检查方式
检查依据
10
固体硝酸铵储存堆垛宽度应不大于 6m，堆垛
长度不大于 15m，堆垛高度不大于 2.2m，主
通道不小于 2m，堆垛之间不小于 1m，堆垛与
墙壁之间不小于 0.9m，堆垛顶端距离仓库屋
顶或承重梁不小于 0.9m，堆垛与灯之间不小
于0.9m，堆垛与柱之间不小于 0.5m。
查现场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
11
固体硝酸铵应储存在专用仓库内，严禁与易
燃物、可燃物、还原剂、强酸、强碱、亚硝
酸盐、金属粉末等禁忌物质混存混放或接触；
严禁露天存放、散装储存（不带外包装的净
货储存）。
查现场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
12
严禁在未清空的硝酸铵仓库内实施动火作
业。
查作业录
像
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》
13
固体硝酸铵仓库周边 50m 内，不应存放任何
易燃易爆物品，不应建有涉及易燃易爆物品
的生产装置和储存设施。
查现场
《危险化
学品企业
安全风险
隐患排查
治 理 导
则》
14
固体硝酸铵储存时间不应超过 3个月。
查记录、
查现场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
（三）硝酸铵溶液储存安全管理
7
序
号
检查内容
检查方式
检查依据
15
硝酸铵溶液最大存储量应不大于 1000m3，单
罐最大储量应不大于 200m3，其内部距离应符
合下列规定：
a）罐区应独立设置，其平面布置应符合
GB50160 的相关要求，与液化烃装置设施、
全厂性重要设施、明火地点及散发火花地点
之间的间距应不小于 50m，与其他甲、乙类
建筑物、装置、设施、罐组，及污水处理厂
（隔油池、污油罐）之间的间距应不小于 30m；
b）硝酸铵溶液储罐仅为单套硝酸铵生产装置
服务且总容积小于等于 80m3时，可布置在该
装置内；
c）罐区周边 50m 内不应存放易燃易爆物品和
禁忌物料。
查设计资
料、查现
场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
16
硝酸铵溶液储存温度应不大于 145℃，热源
蒸汽温度应不大于 160℃并设置超温联锁切
断，硝酸铵溶液浓度应不大于 93%（质量百
分比）。
查现场、
查检测记
录
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
17
硝酸铵溶液罐区上方及地下严禁有其他油、
燃气等无关物料管线通过。
查设计资
料、查现
场
《危险化
学品企业
安全风险
隐患排查
治 理 导
则》
18
硝酸铵溶液储罐所有材质应选用不低于
SUS304 标准的不锈钢。
查设计资
料、查现
场
《危险化
学品企业
安全风险
隐患排查
治 理 导
则》
8
序
号
检查内容
检查方式
检查依据
19
应定期检测硝酸铵溶液的 pH 值、浓度等参
数，检测频率应不低于每 8h 一次；硝酸铵溶
液的储存时间不应超过 7天。
查记录、
查现场
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》
20
硝酸铵溶液储罐应独立设置保温、降温设施，
液位、温度等参数应接入自动化控制系统并
具备报警、联锁功能。温度、液位等监测报
警和储罐视频监控信号应接入危险化学品安
全生产风险监测预警系统。
查现场、
查DCS 系
统
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》
21
设有蒸汽加热器的储罐应采取防止液体超温
的措施，硝酸铵溶液储罐应采取防止溶液局
部过热措施，如搅拌装置或液体循环装置等。
查设计资
料、查现
场
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》、
《危险化
学品重大
危险源企
业安全专
项检查细
则（试行）
22
输送硝酸铵溶液的管道应具有预防结晶堵塞
措施，使用伴热蒸汽时应有防止超温的措施。
查现场、
操 作 规
程、设备
竣工图
《关于进
一步加强
硝酸铵安
全管理的
通知》
23
硝酸铵溶液储罐、机泵及管道等部位应严格
控制洁净度，避免有机物进入。
查操作规
程
《硝酸铵
安全技术
规范（报
批稿）》

标签： #安全 #管理

摘要：

1附件1硝酸铵企业安全风险隐患排查指南为强化硝酸铵生产企业、硝基复合肥料生产企业和使用硝酸铵的化工企业（以下统称硝酸铵企业）的安全风险管控，提高硝酸铵企业安全生产保障能力，防范生产安全事故，根据国家相关法律法规标准，制定本指南。1制定依据本指南按照危险化学品安全相关法律法规、规章、标准规范，在硝酸铵企业专家指导服务的基础上，结合硝酸铵企业的生产特点而编制。本指南所列出的现行法律、法规、标准、规范更新时，所引用的相应条款也跟随更新。依据的主要法律法规、规章、标准规范：《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号...

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