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【安全环保消防资料】应急管理部与应急管理的顶层设计

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中美应急管理的顶层设计
HPU
Public
safety
应急管理部与应急管理的顶层设计
中国地震局应急预案专家组副组长
公安部消防局特约研究员
中国刑事警察学院治安系教授
夏保成
中美应急管理的顶层设计
应急管理部与应急管理的顶层设计
二非典：我国现代应急管理的诞生
三应急管理部成立：针对什么？
我国古代的灾害管理成就
中美应急管理的顶层设计
起源：与国家同
时诞生
古代社会的灾害管理
2003 年非典：现
代开端
应急管
理部
Emergency
Emergency
Management History
Management History
理学 /
工学 /
律学
一案三制
一保障
此后的应急管理
我国应急管理的历史沿革
大禹
治水
中美应急管理的顶层设计
一 . 我国古代的灾害管理成就
中国
中国
灾害工学
灾害理学
灾害律学
中美应急管理的顶层设计
灾害理学：是古人关于自然灾害形成的原因和机理的理论
中国古人的贡献：灾害理学
代表每个时代的科学和认识水平
龙王——掌管水旱；自然现象：由雷公 电母 风婆 火神掌管
灾害发生的天人感应观：天对人的行为的示警
地震——
“阳伏而不能出，阴循而不能蒸，于是有地震”（西周 ·伯阳父大夫）
中美应急管理的顶层设计
中国古代皇帝祈雨及颁布“罪己诏”
中美应急管理的顶层设计
中国古人的贡献：灾害工学
灾害工学：对抗自然灾害而兴建工程设施的技术和技能
反映了一个时代的技术水平，人民的智慧——
大禹治水
黄河堤防
都江堰
郑国渠
中美应急管理的顶层设计
灾害律学：政府管理灾害的政策、方针和法规
中国古人的贡献：灾害律学
上律朝纲
将各种灾难看作是对历代君主的告诫和警示：巨大
的灾难和异变会影响统治地位，乃至朝代兴衰。皇
帝祈祷风调雨顺，国泰民安，下“罪己诏”
中律吏政
制定一系列关于“报灾”、勘灾”、定灾”、
赈灾”、恤灾法律法规和政策，成立专门机构，
要求各级官吏严格执行
下律民风 对老百姓做灾害宣传，培养灾害准备
和灾害应对的意识和方法、技能
中美应急管理的顶层设计
荒政救灾
各种灾害不断，救灾荒政成为历代统治者近乎常态的政务
中美应急管理的顶层设计
我国古代灾害管理总结

标签： #安全 #消防 #环保

摘要：

中美应急管理的顶层设计HPUPublicsafety应急管理部与应急管理的顶层设计中国地震局应急预案专家组副组长公安部消防局特约研究员中国刑事警察学院治安系教授夏保成中美应急管理的顶层设计应急管理部与应急管理的顶层设计二非典：我国现代应急管理的诞生三应急管理部成立：针对什么？我国古代的灾害管理成就中美应急管理的顶层设计起源：与国家同时诞生古代社会的灾害管理2003年非典：现代开端应急管理部EmergencyEmergencyManagementHistoryManagementHistory理学/工学/律学一案三制一保障此后的应急管理我国应急管理的历史沿革大禹治水中美应急管理的顶层设计一.我国...

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