【安全、消防、环保行业】消防安全“四个能力”建设学习资料
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消防安全“四个能力”建设学习资料
一、基本知识
1、四个能力的内容:1)检查消除火灾隐患能力;2)组织扑救初起火灾能力;3)组
织人员疏散逃生能力;4)消防宣传教育培训能力。
2、“第一灭火应急力量”:失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。
3、“第二灭火应急力量”:火灾确认后,单位按照本单位灭火和应急疏散预案,组织
员工形成的灭火应急力量。
4、教职员工(消防志愿者)每天防火自查内容:a)用火、用电、用油、用气有无违章;
b)疏散通道、安全出口是否畅通; c)消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;d)
场所有无遗留火种。
5、发现火灾采取的措施:应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场教职员
工应在 1 分钟内形成第一灭火应急力量,采取如下措施: a)靠近火灾报警按钮或电话
附近的教职员工,立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员; b)靠近消防设
施、器材附近的教职员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火; c)现场人员迅速
引导疏散。
6、火灾确认,第二灭火应急力量:消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急
疏散预案,在 3 分钟内形成第二灭火应急力量,采取如下措施:
a) 单位消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时,报告学校负
责人;b)学校负责人迅速展开指挥,召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散;
c)通讯联络组通知员工赶赴火场,并与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火灾
情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的
消防设施、器材扑救初起火灾;e)疏散引导组按分工组织引导学生疏散;f)安全救护
组负责协助抢救、护送受伤人员;g)现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩
序。
7、火灾发生时,疏散引导员的职责:应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散
预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾时,正在授课的教师应组织学生疏
散逃生。
8、发生火灾时,应按照以下顺序通知人员疏散:
a)二层及以上的楼房发生火灾,应先通知着火层及其相邻的上下层;b)首层发生火
灾,应先通知本层、二层及地下各层;c)地下室发生火灾,应先通知地下各层及首层;
d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。
9、每年学校都组织哪些消防安全教育培训活动
1)新教师、新生入学教育中的消防讲座;2)各部门每学期组织的消防安全知识讲
座、灭火演练、疏散演习、消防运动会等;3)消防安全主题班会。
二、学校消防安全“四个能力”建设指南
1 概述
1.1 为切实增强学校消防安全管理能力,落实单位消防安全主体责任,打牢消防安
全群防群治社会基础,有效遏制和减少火灾事故的发生,依据《中华人民共和国消防
法》、《江苏省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
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(公安部第 61号令)等法律、法规和规定,按照《江苏省社会单位“四个能力”建设
通用指南》规则,制定本标准。
1.2 本标准适用于江苏省行政区域内的托儿所、幼儿园、小学、中学、大学、职业
教育学校及各类专业培训学校。
1.3 名词解释
a) 社会单位消防安全“四个能力”:检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能
力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
b) “第一灭火应急力量”:失火单位现场员工在第一时间内形成的灭火应急力量。
c) “第二灭火应急力量”:火灾确认后,单位按照本单位灭火和应急疏散预案,组
织员工形成的灭火应急力量。
2 建设要求
2.1 检查消除火灾隐患能力
2.1.1 学校消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查,检查
应包括下列内容:
a) 新建、改建、扩建及装修工程消防行政许可情况;
b) 消防安全管理制度、措施及消防安全操作规程落实情况;
c) 消防(控制室)值班、建筑消防设施运行情况;
d) 消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气管理情况;
e) 防火检查、巡查及火灾隐患整改情况;
f) 师生和员工消防教育培训、灭火和应急疏散预案演练落实情况;
g) 消防安全管理档案记录情况;
h) 其他消防安全情况。
2.1.2 学校应确定防火巡查人员、内容、部位和频次。其中,消防安全重点部位(单
位)应进行每日防火巡查,学生宿舍夜间防火巡查应不少于 2次,教室、实验室、图书
馆、校医院等应加强夜间防火巡查。防火巡查应包括下列内容:
a) 学生集体宿舍及公寓有无违章用火、用电、用油、用气情况;
b) 疏散通道、安全出口是否畅通;
c) 常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况;
d) 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;
e) 其他消防安全情况。
2.1.3 学校各部门负责人应每周组织开展一次防火检查,检查包括下列内容:
a) 用火、用电、用油、用气有无违章;
b) 疏散通道、安全出口是否畅通;
c) 安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况;
d) 消防设施、器材是否完好;
e) 员工消防知识掌握情况;
f) 其他消防安全情况。
2.1.4 教职员工应遵守消防安全制度和消防安全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,
掌握火灾防范措施,每天进行本岗位防火检查,及时发现本岗位火灾隐患。可组织消
防志愿者开展日常防火检查工作。检查应包括下列内容:
a) 用火、用电、用油、用气有无违章;
b) 疏散通道、安全出口是否畅通;
c) 消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况;
d) 场所有无遗留火种。
2.1.5 防火检查、巡查应当填写检查记录,检查人员和被检查部门负责人应当在检
查记录上签名。
2.1.6 学校的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责,消防安全管理人或消防工作
归口管理职能部门负责人具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
2.1.7 发现火灾隐患应立即改正;不能立即改正的,发现人应向消防安全管理人或
专兼职消防管理人员报告,由消防安全管理人或专兼职消防管理人员研究制定整改方
案,确定整改部门、整改责任人和整改措施、整改时限,并根据需要报消防安全责任
人审批。
2.1.8 火灾隐患整改完毕后,负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消
防安全责任人或者消防安全管理人,由消防安全管理人组织验收,验收结果报消防安
全责任人并存档备查。
2.2 组织扑救初起火灾能力
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2.2.1 学校应制定灭火和应急疏散预案,消防安全重点单位制定的预案应当包括下
列内容,其他单位参照制订:
a) 明确组织机构和任务分工,组织机构包括组织指挥和通讯联络组、灭火行动组、
疏散引导组、安全救护组、现场警戒组;
b) 报警、接警处置、通讯联络程序和措施;
c) 应急疏散的组织程序和措施;
d) 扑救初起火灾的程序和措施;
e) 安全防护救护的程序和措施。
2.2.2 学校实验室应将预案涉及到的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性
和应对措施等报学校消防管理归口部门备案。
2.2.3 发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场教职员工应在 1
分钟内形成第一灭火应急力量,采取如下措施:
a) 靠近火灾报警按钮或电话附近的教职员工,立即摁下按钮或拨电话通知消防控制
室或值班人员;
b) 靠近消防设施、器材附近的教职员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火;
c) 现场人员迅速引导疏散。
2.2.4 火灾确认,消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案,在 3
分钟内形成第二灭火应急力量,采取如下措施:
a) 单位消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时,报告学校负责
人;
b) 学校负责人迅速展开指挥,召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散;
c) 通讯联络组通知员工赶赴火场,并与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火
灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工;
d) 灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾;
e) 疏散引导组按分工组织引导学生疏散;
f) 安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员;
g) 现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。
2.2.5 学校应按规定设置消防设施,充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用:
a) 加强消防设施日常维护保养,自动消防设施由专门人员操作,确保完好有效;
b) 设有消防控制室的,消控室必须每日24 小时专人值班,每班不少于 2 人,值班
人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书,持证上岗;
c) 消防控制室在确认火灾后,应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于
自动状态的除外)。
2.2.6 学校应当为火灾扑救和应急救援提供人员、装备等保障,高等院校应建立由
学生参加的志愿消防组织。
2.3 组织人员疏散逃生能力
2.3.1 学校应按规定设置安全疏散指示标志,配备相应的疏散逃生设备。
2.3.2 学校教职员工和学生应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施
管理要求:
a) 掌握安全疏散设施管理要求,保障疏散通道、安全出口畅通,确保疏散指示标志
等设置明显、功能完好;
b) 熟悉疏散通道、安全出口位置和疏散逃生路线;
c) 掌握火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能;
d) 教职员工掌握引导学生疏散程序,掌握疏散逃生设施的使用方法;
e) 熟悉疏散预案,参加应急疏散演练。
2.3.3 学校应明确一定数量的疏散引导员,火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、
广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。发生火灾
时,正在授课的教师应组织学生疏散逃生。
2.3.4 发生火灾时,应按照以下顺序通知人员疏散:
a) 二层及以上的楼房发生火灾,应先通知着火层及其相邻的上下层;
b) 首层发生火灾,应先通知本层、二层及地下各层;
c) 地下室发生火灾,应先通知地下各层及首层;
d) 多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。
2.3.5 学校应当组织开展疏散逃生演练。
a) 每半年组织一次有学生参加的演练;
b) 组织演练前,应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训;
c) 演练应当设置明显标识,并应当通知所有人员,防止发生意外;
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d) 演练结束后,应及时总结问题,做好记录,针对存在问题修订完善预案内容。
2.4 消防宣传教育培训能力
2.4.1 学校消防安全责任人、消防安全管理人应熟知下列内容:
a) 消防法律法规和消防安全职责;
b) 本单位火灾危险性和防火措施;
c) 灭火和应急疏散预案;
d) 依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
2.4.2 学校应建立消防宣传和教育培训制度,定期组织开展消防教育培训。
2.4.3 学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员,并选聘
消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
2.4.4 各级各类学校应将消防安全知识纳入教学内容,开展下列消防安全教育工作:
a) 在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间,对学生普遍开展专题消防安全教育;
b) 结合不同课程实验课的特点和要求,对学生进行有针对性的消防安全教育;
c) 组织学生到当地消防站参观体验;
d) 对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
2.4.4.1 幼儿园应利用儿歌、游戏、绘画、参观消防站等形式对幼儿开展消防安全
常识教育。
2.4.4.2 中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点,保证课时或者采取学科渗透、
专题教育、主题班会、国旗下讲话、网络、广播、校内报刊等方式,每学期对学生开
展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常
生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段应重点开展
消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
2.4.4.3 高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座,在校园网络、广播、
校内报刊等开设消防安全教育栏目,对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自
救他救知识和火灾案例教育。
2.4.5 学校应组织新上岗和进入新岗位的教职员工进行岗前消防安全培训。
2.4.6 学校教职员工的消防宣传教育培训应当达到以下要求:
a) 熟悉消防法律法规;
b) 掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案;
c) 掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;
d) 掌握有关消防设施、器材的操作使用方法;
e) 会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
2.4.7 学校应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示:
a) 提示性标志。如:提示顾客安全逃生路线、安全出口位置,提示灭火设备和器材
具体放置位置和使用方法;
b) 警示性标志。如:在常闭式防火门上设置“防火门保持常闭”的警示标志,在安
全疏散通道警示“保持通道畅通,不得堆放杂物”;
c) 禁止性标志。如:提示“严禁挪用消防器材”、“严禁私拉乱接电线电器”。
2.4.8 学校应在主要出入口应设置固定的“消防安全责任告知书”和“消防安全承
诺书”,在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性,疏散通道、安全出口位置及
逃生路线,消防器材的位置和使用方法。
3 达标判定
学校消防安全“四个能力”的达标判定按照《江苏省社会单位消防安全“四个能力”
建设通用指南》执行。
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