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应急预案评审管理制度

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3.0 2024-06-29 1 0 22.1KB 15 页 1库币 海报
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制度文件 修订状态：A/O
XX公司
XX矿
应急预案评审制度
AB-XX-P-14-76-2009
A版
编制:总调度室
审核:安全数
批准: X X
XX年X月X日发布： XX年X月X日实施：
XX公司XX矿发布
应急预案评审制度
文件编号：AB-XX-P-14-76-XX
版次： A修订状态：A/0
1 目的
及时发觉应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急
预案的针对性、实用性和可操作性；实现生产单位应急预案与相关单
位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性
和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力；
2 适用范围
本制度规定了安全生产应急预案评审的大体要求、方式、内容
及程序，适用于XX矿安全生产应急预案的评审工作。
3 职责
矿长
负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证并符合要
求的应急预案。
主管副矿长
协助矿长负责主持应急预案评审工作。
安全数
3.3.1 负责《XX矿事故应急预案》的制定和更新。
3.3.2 协助组织应急预案的评审工作；
3.3.3 催促检查各部门应急预案的实施、演练和预备情形，并对
抢险或演练效果进行评审。
3.3.4 负责组织事故原因调查和分析；
总调度室
3.4.1 负责应急演练的策划和实施。
3.4.2 参与应急预案的制定、修订和评审工作。
生产技术部、机动能源部、环保部、社会事业部、供给部
参与应急预案的制定、修订和评审工作。
人力资源部
3.6.1 负责对员工的自我防护技术教育和应急处置培训工作；
3.6.2 按期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训
3.6.3对培训效果进行验证。
职工医院
对事故现场抢救效果提出建议和修改意见。
车间（二级单位）及部门
3.8.1 负责本单位、本部门的应急演练的策划与实施。
3.8.2 负责组织本单位、本部门的应急预案的制定、修订和评审
工作。
4 工作程序
评审方式
应急预案评审分形式评审和要素评审，评审采取符合、大体符
合、不符合三种方式简单判定，对于大体符合和不符合的项目，应提
出指导性意见或建议。
4.1.1 形式评审
依据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言
文字和制订进程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范
性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审
表》。
4.1.2 要素评审
依据有关规定和标准，从符合性、适用性、针对性、完整性、科
学性，规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关
键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式别离对应急预案的
要素进行评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评
审内容及要求进行对应分析，判断是不是符合表中要求，发觉存在问
题及不足，完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素
评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审
表》。
4.1.2.1 关键要素
应急预案组成要素中必需规范的内容，这些要素内容涉及生产经
营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险
源与风险分析、组织机构及职责。信息报告与处置，应急响应与处置
技术等要素。
. 一般要素
应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及生
产经营单位日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案组成的
大体要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原
则、单位概况等。
评审程序
4.2.1 应急预案编制完成后。应在普遍自征求意见的基础上，采
取会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员按照应急预案
涉及范围和重要程度肯定。
4.2.2 评审预备
应急预案评审应做好以下预备工作：
a)成立应急预案评审组，落实参加评审的单位或人员；
b)通知参加评审的单位或人员具体评审时刻；
c)将被评审的应急预案在评审前送达参加评审的单位或人员。
4.2.3 会议评审
会议评审应依照以下程序进行：
a)评审工作由矿长或主管安全生产的副矿长主持；
b)应急预案编制单位或部门向评审人员介绍应急预案编制或修订
情形。
c)评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；
d) 应急预案评审组按照会议讨论情形，提出会议评审意见；
e)讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。《应急预案
评审意见表》，见附件
4.2.4 安全数应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就
邀请本地政府安监部门参加。
4.2.5 修订完善及意见处置。
4.2.5.1 认真分析研究评审意见，依照评审意见对应急预案进行
修订和完善。
4.2.5.2 评审组组长负责对列位评审人员的意见进行协调和归纳
综合提出预案评审的结论性意见。
4.2.5.3 生产经营单位应依照评审意见，对应急预案存在的问题
和不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订或完善。
4.2.5.4 反馈意见要求从头评审的，安全数应组织有关部门依照
要求从头进行评审。
4.2.6 批准印发
应急预案经评审或论证后，由矿长签发。
评审要求
4.3.1 应急预案编制后由主管副矿长或安全数组织专家对编制的
应急预案进行评审和论证。
4.3.2 应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》（国
家安全监管总局第17号令）和《生产经营单位生产安全事故应急预
案评审指南（试行）》（国家安全监管总局（2009）73号）的要求
4.3.3 应急预案编制涉及本地政府相关部门或需要有关部门配合
的，应当征得本地政府有关部门同意，评审应当形成书面记要附有专
家名单。
4.3.4 评审原则
应急预案评审应遵循以下原则：
a) 实事求是、符合生产经营单位应急管理工作实际；
b) 对照相关标准，发觉预案存在的问题与不足；
c) 依托专家、综合评定，及时补充完善应急预案。
4.3.5 评审依据
应急预案评审应依据以下文件，并考虑单位实际：
a) 国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准，和有关方针
政策和文件；
b) 地方政府、上级主管部门和本行业有关应急预案及应急办法
c) 可能存在事故风险和生产安全事故应急能力。
4.3.6 评审人员
参加应急预案评审的人员应有以下人员参加：
a) 熟悉并掌握国家有关安全生产法律、法规及规章。
b) 熟悉并掌握《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导
则》和应急知识；
c) 熟悉生产经营单位生产工艺流程和安全生产管理工作。
4.3.7 评审要点
应急预案评审应包括以下内容;
a) 符合性：应急预案的内容是不是符合有关法规、标准和规范
的要求；
b) 适用性：应急预案的内容及要求是不是符合本单位实际情形
c) 完整性：应急预案的要素是不是符合本指南评审表规定的要
素；
d) 针对性：应急预案是不是针对可能发生的事故类别，重大危
险源，重点职位部位；
e) 科学性：应急预案的组织体系、预防预警、信息报送、响应
程序和处置方案是不是合理；
f) 规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是不
是简练明了，便于阅读和理解；
g) 衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和其
他部门或单位预案是不是衔接。
4.3.8应急预案评审应考虑下列信息：
a) 紧急情形响应和应急演练的结果；
b) 外部应急经验；
c) 设备、设施或流程的转变情形；
4.3.9 应急预案的评审或论证应当注重下列事项：

标签： #管理 #应急预案

摘要：

制度文件修订状态：A/OXX公司XX矿应急预案评审制度AB-XX-P-14-76-2009A版编制:总调度室审核:安全数批准:XXXX年X月X日发布：XX年X月X日实施：XX公司XX矿发布应急预案评审制度文件编号：AB-XX-P-14-76-XX版次：A修订状态：A/01目的及时发觉应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和可操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力；2适用范围本制度规定了安全生产应急预案评审的大体要求、方式、内容及程序，适用于XX矿安全生产应急预案的评审工...

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