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建筑施工安全风险辨识和管控清单

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3.0 2024-06-29 0 0 273KB 41 页 1库币 海报
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建设施工行业安全风险辨识和管控清单
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
一、施工准备阶段（1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现场办公与住宿、8生活设
施、9分包单位安全管理、10施工人员、11安全生产责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、13安全标志公示标牌）
1定标签约
1) 招标文件内无
安全要求；
2) 承包商近年安
全业绩不达标；
3) 安全生产资格
审查不严；
4) 未签订安全管
理协议；
5) 未明确甲方、
监理、总包、分包方
违约责任；
6) 甲方、监理、总
包、分包安全管理
人员不到位；
7) 监理方资质、
人员资格不符合要
求；
8) 其他可能存在
的管理漏洞。
火灾
物体打击
机械伤害
车辆伤害
起重伤害
高处坠落
坍塌
其他伤害
1)招标文件应有安全要求；
2)承包商近年安全业绩达标；
3)安全生产资格符合要求；
4)签订安全管理协议，明确双方安全责任；
5)明确甲方、监理、总包、分包违约责任；
6)甲方、监理、总包、分包安全管理人员及时到位；
7)监理方资质、人员资格符合要求；
8)其他可能存在的管理漏洞。
《建设工程安全生产
管理条例》国务院令
第393号
第四、十一、十七、十
八、二十、三十五、二
十一、二十三条
2施工组织设计及
专项施工方案
编 制 施 工 组 织 设
计、专项施工方案
不符合相应建筑工
物体打击
机械伤害
车辆伤害
1 施工组织设计及专项施工方案
1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针
对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；
《建设工程安全生产
管理条例》国务院令
第393号
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
程的特点及安全技
术措施规范要求
起重伤害
坍塌
触电
高处坠落
中毒窒息
火灾
其他伤害
2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，
专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；
3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专
家对专项施工方案进行论证；
4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工
单位技术负责人、监理单位项目总监批准；
5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
第十四一、十六条
《危险性较大的分部
分项工程安全管理办
法》（建质〔2009〕87
号）第五、十二条条
《建筑施工安全技术
统一规范》(GB50870-
2013)
第1.0.6条
3现场围墙与封闭
管理
现场围挡、封闭管
理、不符合要求。
坍塌
火灾
物体打击
车辆伤害
其他伤害
1 现场围挡
1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m 的封闭围挡；
2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m 的封闭围挡；
3）围挡应坚固、稳定。
2 封闭管理
1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；
2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；
3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；
4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设
施。
《建筑施工安全技术
统一规范》(GB50870-
2013)
第3.1.1、3.1.2、3.1.4条
《建筑施工企业安全
生产管理规
范》GB50656-2011
《施工现场临时建筑
物技术规范》JGJ/
T188-2009
第4.2.1条
《建筑拆除工程安全
技 术 规 范 》 JGJ147-
2016
第2.0.3、6.0.1条
《建设工程施工现场
4施工场地
道路未硬化；
随处吸烟；
车辆伤害
火灾
物体打击
其他伤害
1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；
2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；
3）施工现场应有防止扬尘措施；
4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；
5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；
6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟。
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
消防安全技术规
范》GB50720—2011
《建筑施工现场环境
与卫生标准》JGJ146-
2013
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,3.2
《建设工程施工现场
消防安全技术规
范》GB50720—2011
《施工现场临时用电
安全技术规
范》JGJ46-2012
《建筑施工现场环境
与卫生标准》JGJ146-
2013
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,3.2
5现场材料 材料、构件堆码混
乱；
易燃易爆物品未分
类 存 放或 措 施 失
效；
火灾
爆炸
物体打击
1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；
2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；
3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；
4）建筑物内施工垃圾的清运，严禁随意抛掷；
5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。
6现场防火
1、临建用房材料不
符合要求，存在火
灾隐患；
2、明火作业管控失
效；
3、消防设施失效；
火灾
1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；
2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；
3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；
4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要
求；
5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。
7现场办公与住宿
1、未 隔 离 现 场 办
公区、物料存放区、
生 活 区 ， 管 理 混
乱；
2、乱 拉 电线，滥
用用电设施；
火灾
触电
其他伤害
1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相
应的隔离措施；
2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；
3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；
4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2 层，通道宽度不应
小于0.9m；
5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5 ㎡，且不得超过16 人；
6）按JGJ46要求配置场所用电并落实安全用电制度和责任。
8生活设施 1、食 堂 不 符 合 要
求；
2、食品苍蝇、鼠类
卫生控制失效；
3、液化气漏气、使
用不符合要求；
食物中毒
火灾
爆炸
机械伤害
中毒窒息
触电
1）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗
2）应建立卫生责任制度并落实到人；
3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范
要求；
4）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防
鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械安全防护有效；
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
4、淋 浴 器 缺 防护
措施。
5）液化气瓶使用应符合要求，有防漏气措施，单独设置存放间，
存放间应通风良好并严禁存放其它物品；
6）厕所必须符合卫生要求；
7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。
9分包单位安全管
理
1、分包单位资质、
相关人员资格不符
合要求；
2、未 明 确 双 方 安
全责任；
3、未 配 备 专 兼职
安全员；
物体打击
机械伤害
起重伤害
坍塌
触电
高处坠落
火灾
1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许
可证和相关人员安全生产资格的审查；
2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议
书，明确双方的安全责任；
3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。
《建筑施工企业安全
生产管理规
范》GB50656-2011
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011
第3.1.4条
10 施工人员
管理人员、作业人
员 不 具备 相 关 资
格，不熟悉相关规
定和安全要求，因
人的不安全行为发
生事故。
坍塌
触电
火灾
物体打击
机械伤害
起重伤害
高处坠落
中毒窒息
其他伤害
持证上岗
1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须
经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作
业；
2）项目经理、专职安全员和特种作业人员等相关人员应持证上岗。
安全教育培训
1）工程项目部应建立安全教育培训制度；
2）施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法
规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作
规程为主要内容的三级安全教育培训和考核并持续进行安全教育
培训、安全技术交底；
3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施
工时，应进行安全教育培训；
4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。
《建筑施工企业安全
生产管理规
范》GB50656-2011
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011
第3.1.3、3.1.4条
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
11
安全生产责任制
规章制度和操作
规程
项目部未落实安全
生产责任制，未建
立符合法律法规要
求的规章制度，施
工过程中管理混乱
存在风险。
坍塌
触电
火灾
物体打击
机械伤害
起重伤害
高处坠落
中毒窒息
其他伤害
1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安
全生产责任制；
2）安全生产责任制应经责任人签字确认；
3）工程项目部应制定相关规章制度和各工种安全技术操作规程；
4）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为
主要内容的安全生产管理目标；
5）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；
6）按考核制度，对项目管理人员定期进行考核。
《建筑施工企业安全
生产管理规
范》GB50656-2011
《施工企业安全生产
评价标准》JGJ/T77-
2010
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
第3.1节
12 预警机制
与应急救援
1、未对重大危险源
监控、监测和预
警；
2、对重大危险源监
控、监测失效；
3、缺应急救援措
施。
坍塌
高处坠落
物体打击
起重伤害
其他伤害
1）工程项目部应针对工程施工特点、进度，辨识重大危险源；
2）对重大危险源制定专项施工方案和应急救援预案；
3）对基坑、脚手架、模板、起重设备等易发生重大安全事故的部
位、环节建立定期监测和预警机制，明确预警值、报警值；
4）落实岗位责任制、落实定期检查预警机制；
5）运用测量仪、电子控制仪等监测设备及时对位移量、垂直度偏
差、塔吊安全状态等实施监控；
6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定
期组织员工进行应急救援演练；
7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设备。
《建筑基坑工程监测
技术规范》GB50497-
2009
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
第3.1.3.6条
13 安全标志、公示标
牌
施工现场入口处、
主要施工区域、危
险部位未设置相应
的安全警示标志、
告知牌，盲目进入
造成伤害。
物体打击
机械伤害
车辆伤害
起重伤害
高处坠落
触电
火灾
1安全标志
1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全
警示标志牌；
2）施工现场应绘制安全标志布置图；
3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；
4）施工现场应设置重大危险源公示牌。
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
第3.1.4、3.2.4条
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
其他伤害
2 公示标牌
1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消
防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、
施工现场总平面图；
2）标牌应规范、整齐、统一；
3）施工现场应有安全标语；
4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。
二、基坑工程（1基坑开挖、2基坑支护、3基坑降排水、4基坑监测与预警、5基坑边载荷安全防护、6基坑支撑拆除、7基坑作业环境
1基坑开挖
未制定方案或未按
方案要求开挖；
基 坑 支 护 强 度 不
够、提前开挖；
未分层分段开挖。
坍塌
开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未
超过5m但地质条件、周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工
程专项施工方案，应组织专家进行论证；
1）基坑支护结构必须在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土
方，严禁提前开挖和超挖；
2）基坑开挖应按设计和施工方案的要求，分层、分段、均衡开挖；
3）基坑开挖应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原
状土土层；
4）当采用机械在软土场地作业时，应采取铺设渣土或砂石等硬化
措施。
《危险性较大的分部
分项工程安全管理办
法》建质〔2009〕87号
附件二第一条
《建筑基坑支护技术
规 程 》 JGJ120-
2012，3.7
《》建筑施工土石方工
程安全技术规范》
JGJ180-2009
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11.3
2基坑支护 未制定方案或未按
方案要求支护，支
坍塌 1）人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大并存在边坡塌方危险时，
应采取支护措施；
《建筑基坑支护技术
规 程 》 JGJ120-
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
护 结 构 选 型 不 合
理、缺基坑支护防
碰撞措施。
2）地质条件良好、土质均匀且无地下水的自然放坡的坡率应符合
规范要求；
3）基坑支护结构应符合设计要求；
4）基坑支护结构水平位移应在设计允许范围内。
2012，3.3
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11.3
3基坑降排水
未制定方案或未按
方案要求降排水，
基坑积水。
坍塌
1）基坑底四周应按专项施工方案设排水沟和集水井，并应及时排
除积水；
2）当基坑开挖深度范围内有地下水时，应采取有效的降排水措
施；
3）基坑边沿周围地面应设排水沟；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、
坡脚采取降排水措施。
《建筑基坑支护技术
规程》JGJ120-2012，
3.8
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11
4基坑监测与预警
未 按 要 求 监 测 基
坑、对监测的报警
数值未及时报告；
忽视事故征兆。
坍塌
1）基坑开挖前应编制监测方案，明确监测项目、监测报警值、监测
方法和监测点的布置、监测周期等内容；
2）监测的时间间隔应根据施工进度确定。当监测结果变化速率较
大时，应加密观测次数；
3）基坑开挖监测工作中，应根据设计要求提交阶段性监测报告；
及时报告预警值、以利及时整改。
《建筑基坑工程监测
技术规范》
GB50497-2009
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11
5基坑边载荷、
安全防护
基坑边载荷不符合
要求；
坍塌 基坑边荷载
1）基坑边堆置土、料具等荷载应在基坑支护设计允许范围内；
《建筑基坑支护技术
规 程 》 JGJ120-
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
防护不到位存在坍
塌风险。
2）施工机械与基坑边沿的安全距离应符合设计要求。
安全防护
1）开挖深度超过2m 及以上的基坑周边必须安装防护栏杆，防护
栏杆的安装应符合规范要求；
2）基坑内应设置供施工人员上下的专用梯道。梯道应设置扶手栏
杆，梯道的宽度不应小于1m，梯道搭设应符合规范要求；
3）降水井口应设置防护盖板或围栏，并应设置明显的警示标志。
2012，3.7
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11
6基坑支撑拆除 拆除顺序不符合要
求
坍塌
物体打击
1）基坑支撑结构的拆除方式、拆除顺序应符合专项施工方案的要
求；
2）当采用机械拆除时，施工荷载应小于支撑结构承载能力；
3）人工拆除时，应按规定设置防护设施；
4）当采用爆破拆除、静力破碎等拆除方式时，必须符合国家现行
相关规范的要求。
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11
7基坑作业环境
有限空间、有毒有
害缺氧环境作业；
自然灾害大雨大水
流入基坑、地下室。
淹溺
坍塌
中毒窒息
1）基坑内土方机械、施工人员的安全距离应符合规范要求；
2）在电力、通信、燃气、水管道线2m 范围内挖土时，应采取安全保
护措施，并设专人监护；
3）施工作业区采光良好；
4）属于有限空间作业应保持良好通风，符合有限空间作业规定；
5）自然灾害大雨天气洪水流入基坑、地下室时，应有序组织排洪
抢险。
《 打 桩设 备 安全 规
范》GB22361-2008
《缺氧危险作业安全
规程》GB8958－2006
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.11
三、施工用电（1外电保护、2接地与接零保护系统、3配电线路、4配电箱与开关箱、5配电室与配电装置、6现场照明）
1外电保护 外电线路与在建工 触电 1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全 《建筑施工安全检查
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
程脚手架、起重机
械、场内机动车道
的安全距离不符合
规范要求。
火灾
物体打击
其他伤害
距离应符合规范要求；
2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取绝缘隔离防护措施，
并应悬挂明显的警示标志；
3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要求，并应坚固、稳
定；
4）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物
品。
标准》JGJ59-2011,
3.14
《施工现场临时用电
安全技术规
范》JGJ46-2012,4.1
《建设工程施工现场
供用电安全规范》
GB50194-2014，7.5
2接地与 接 零保 护
系统配电系统未采用
TN-S 接零保护。
触电
1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应采用TN-
S 接零保护系统；
2）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统；
3）保护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电保护器
电源零线处引出，
电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；
4）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通
过工作电流；
5）保护零线应采用绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求；
6）TN 系统的保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端
处做重复接地；
7) 接地装置的接地线应采用2 根及以上导体，在不同点与接地体做
电气连接。接地
体应采用角钢、钢管或光面圆钢；
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.14
《施工现场临时用电
安全技术规
范》JGJ46-2012,
5.1、5.2、5.3、5.4
《建设工程施工现场
供用电安全规范》
GB50194-2014，8
序号 场所/环节/部位 危险因素 可能发生的
事故类型 主要防范措施 依据
8）工作接地电阻不得大于4Ω，重复接地电阻不得大于10Ω；
9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求
采取防雷措施，
防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω；
10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时做重复接
地。
3配电线路
配电线路敷设、接
头、线路保护不符
合 要 求 ， 绝 缘 失
效。
触电
火灾
其他伤害
1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度；
2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路负荷电流；
3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离
应符合规范要求；
4) 电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设
或沿脚手架、树木等敷设；
5) 电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规
定接用；
6）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.14
《施工现场临时用电
安全技术规
范》JGJ46-2012,7
《建设工程施工现场
供用电安全规范》
GB50194-2014，7
4配电箱与开关箱 箱内配置不符合要
求、或保护失效、存
在触电风险。
触电 1）施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统，用电设
备必须有各自专用的开关箱，做到“”一机一箱一闸一漏“”保
护；
2）箱体结构、箱内电器设置及使用应符合规范要求；
3）配电箱必须分设工作零线端子板和保护零线端子板，保护零线、
《建筑施工安全检查
标准》JGJ59-2011,
3.14
《施工现场临时用电

标签： #安全

摘要：

建设施工行业安全风险辨识和管控清单序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据一、施工准备阶段（1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现场办公与住宿、8生活设施、9分包单位安全管理、10施工人员、11安全生产责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、13安全标志公示标牌）1定标签约1)招标文件内无安全要求；2)承包商近年安全业绩不达标；3)安全生产资格审查不严；4)未签订安全管理协议；5)未明确甲方、监理、总包、分包方违约责任；6)甲方、监理、总包、分包安全管理人员不到位；7)监理方资质、人员资格不符合要...

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