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监管部门检查清单 - 1

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3.0 2024-05-19 6 0 3.22MB 548 页 1库币 海报
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前 言
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、
经济社会发展和稳定大局。近年来，在省委、省政府的高
度重视和坚强领导下，我省认真贯彻落实习近平总书记和
李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和讲话精
神，安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产
领域改革发展的意见》，进一步督促企业落实安全生产主
体责任，规范与深化事故隐患排查治理和安全生产监督检
查，推动我省安全生产标准化和信息化建设，防范与遏制
生产安全事故发生，省政府安委会办公室组织有关专家，
依据相关法律法规、国家标准及行业规范，借鉴吸收兄弟
省市同行的先进经验及研究成果，在广泛征求意见基础上，
编印了《河南省安全生产事故隐患排查清单和监管部门监
督检查清单》（以下简称《清单》）。
《清单》内容主要包括：矿山、危险化学品、烟花爆
竹等行业（领域）企业事故隐患排查通用清单和监管部门
监督检查通用清单。鉴于安全生产事故隐患排查和监督检
查体系庞大，所涉及的法律、法规、规章、标准和规程较
多且在不断地修改变化之中。加之时间仓促，水平有限，
不足之处在所难免。因此，本《清单》仅作为企业安全生
产事故隐患排查和监管部门监督检查时的基本参考，敬请
使用者谅解并提出批评意见。生产经营单位在使用时应结
合本企业实际，在参考本《清单》的基础上编制本单位的
专用清单，监管部门在使用时应以最新颁布的法律法规、
政策文件和标准规范为准。
衷心感谢省安全生产委员会有关成员单位对编写《清
单》提供的支持和帮助。
河南省人民政府安全生产委员会办公室
主任
2017 年 9 月
目 录
一、《河南省安全生产监督检查办法》……………………………001
二、安全生产督导检查工作要求……………………………………005
三、政府安全生产督导检查表………………………………………007
四、监管部门安全生产督导检查职责………………………………009
五、监管部门督导检查方式方法……………………………………013
六、监管部门安全生产督导检查通用表……………………………014
七、监管部门安全生产检查隐患通用清单…………………………015
八、分行业安全生产监督检查执法清单……………………………022
1、安全生产应急管理执法检查表………………………………………022
2、非煤矿山安全生产执法检查表………………………………………027
3、金属非金属地下矿山…………………………………………………213
4、金属非金蛇露天矿山…………………………………………………217
5、尾矿库…………………………………………………………………219
6、煤矿企业安全生产执法检查表………………………………………222
7、基建煤矿………………………………………………………………244
8、通风排水待整合煤矿…………………………………………………246
9、生产煤矿………………………………………………………………247
10、石油天然气采油（气）……………………………………………250
11、石油天然气测井……………………………………………………252
12、石油天然气管道……………………………………………………253
13、石油天然气井下作业………………………………………………256
14、石油天然气录井作业………………………………………………258
15、石油天然气钻井……………………………………………………260
16、油气输送管道………………………………………………………263
17、危险化学品企业……………………………………………………265
18、石油化工企业………………………………………………………268
19、加油站………………………………………………………………273
20、医药…………………………………………………………………275
21、烟花爆竹生产………………………………………………………279
22、烟花爆竹批发………………………………………………………283
23、烟花爆竹零售………………………………………………………284
24、道路货物运输企业安全生产检查表（交管部门）………………285
25、道路旅客运输企业…………………………………………………291
26、道路旅客运输场站…………………………………………………295
27、道路运输企业安全生产督导检查表………………………………299
28、道路运输企业安全生产执法处罚表（交警）………………………300
29、货运企业安全生产执法检查表（交警）……………………………427
30、危化品运输企业……………………………………………………432
31、出租车公司…………………………………………………………437
32、公路安全生产检查…………………………………………………441
33、公路路政安全生产检查……………………………………………444
34、公路路政部门检查表………………………………………………448
35、高速公路安全生产…………………………………………………452
36、高速公路建设安全生产……………………………………………457
37、公交客运企业………………………………………………………463
38、公路客运企业………………………………………………………467
39、汽车客运站…………………………………………………………472
40、海事部门……………………………………………………………473
41、水上运输企业………………………………………………………500
42、水运码头……………………………………………………………501
43、铁路道口……………………………………………………………502
44、机场…………………………………………………………………507
45、机动车安全检测检验………………………………………………509
46、驾校培训……………………………………………………………512
47、机动车维修…………………………………………………………514
48、汽车维修……………………………………………………………518
49、交通基础设施建设安全检查表……………………………………519
50、交通运输安全生产检查流程图……………………………………520
51、交通运输基础设施项目建设执法表………………………………521
河南省安全生产监督检查办法
豫安监管﹝2015﹞24 号
第一条 为进一步规范我省安全生产监督检查，促进生产经营单
位依法落实安全生产主体责任，预防生产安全事故发生，根据《中
华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律、法
规和规章规定，制定本办法。
第二条 各级安全生产监督管理部门依法对生产经营单位及其
从业人员在生产经营活动中执行安全生产法律、法规、规章和标准
的情况实施监督检查，我省各级安全生产监督管理部门及其安全生
产监督检查人员从事安全生产监督检查适用本办法。
第三条 安全生产监督检查人员应当具备相应的安全生产监督
检查业务知识，并按有关规定经培训考核合格取得《河南省行政执
法证》或者《安全生产监管执法证》。
第四条 安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员实
施安全生产监督检查，应当符合法定程序。安全生产监督检查人员
应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。
第五条 安全生产监督检查分为综合性监督检查、专业性监督检
查两类。
综合性监督检查主要包括生产经营单位主要负责人履行安全生
产管理职责、建设项目安全设施设计审查和竣工验收、生产经营单
位安全投入保障、安全生产培训教育、事故隐患排查治理、职业危
害防治、重大危险源管理、生产经营单位应急管理等监督检查项目
（见监督检查项目指导目录 1 至 11）。
专业性监督检查主要包括安全生产（经营、销售、使用）行政
许可、煤矿安全、金属非金属矿山和尾矿库以及石油天然气安全、
-1-
危险化学品安全、烟花爆竹安全、易制毒化学品安全、冶金生产经
营单位安全、有限空间作业安全、液氨使用生产经营单位安全和煤
矿安全培训等监督检查项目（见监督检查项目指导目录 12 至 28）。
第六条 各级安全生产监督管理部门应当将安全生产监督检查
项目指导目录及《安全生产监督管理部门安全生产监督检查表》通
过本部门网站向社会公布，监督检查指导目录及监督检查内容修订
的，应当及时发布更新内容，以便本行政区域内的生产经营单位对
照检查落实。
第七条 各级安全生产监督管理部门业务监管机构、执法监察机
构应当根据国家安全监管总局《安全生产监管年度执法工作计划编
制办法》的要求，参照监督检查项目指导目录及《安全生产监督管
理部门安全生产监督检查表》的内容，结合职责分工、执法监察力
量和本地安全生产工作实际，制定执法工作计划、监督检查实施方
案，依法有序实施安全生产监督检查。
法律、法规和规章颁布实施或者修订、废止时，应当及时修订
监督检查项目指导目录及《安全生产监督管理部门安全生产监督检
查表》和安全生产监管年度执法工作计划。
第八条 安全生产监管年度执法工作计划应当报经安全生产监
督管理部门负责人同意或者批准；执法工作计划需要作出重大调整
或者变更的，应当重新报请批准，并按批准后的内容执行。
第九条 各级安全生产监督管理部门应当加强执法监察，重点监
督检查生产经营单位主要负责人安全生产管理责任、建设项目安全
设施设计审查和竣工验收、职业危害防治、安全生产培训教育、事
故隐患排查治理、重大危险源管理、应急救援管理等制度的落实情
况，依法查处安全生产违法行为。
第十条 各级安全生产监督管理部门应当按照属地监管的原则，
-2-
对本行政区域内负责监管的生产经营单位实施监督检查。
省安全生产监督管理局重点抽查省属和中央驻豫企业总部，近
两年发生重大以上生产安全事故的生产经营单位，安全评价、安全
培训、安全生产检测检验和职业卫生技术服务机构，省辖市、直管
县（市）提请或者省安全生产监督管理局认为有必要监督检查的生
产经营单位。
省辖市安全生产监督管理局重点抽查市属企业和省属、中央驻
豫企业所属生产经营单位，近两年发生较大生产安全事故的生产经
营单位，县（市、区）提请或者省辖市安全生产监督管理局认为有
必要监督检查的生产经营单位。
县（市、区）安全生产监督管理局重点抽查本行政区域内负责
监管的生产经营单位。
第十一条 各级安全生产监督管理部门应当结合季节、节假日、
重要时段等特点和本地实际，针对重点行业或者领域，实施综合性
和专业性监督检查。
第十二条 安全生产监督检查实施方案应当包括检查对象、检查
时间、检查事项、检查方式和检查职责分工等内容。实施安全生产
监督检查时，可以邀请专家参加。
第十三条 实施安全生产监督检查时，应当有两名以上安全生产
监督检查人员，并向当事人或者有关人员出示《河南省行政执法证》
或者《安全生产监管执法证》，表明身份，说明监督检查内容和需
要配合监督检查的具体要求。
第十四条 各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查
人员应当按照执法工作计划、监督检查实施方案确定的内容实施监
督检查。
第十五条 实施安全生产监督检查时，应当制作监督检查记录，
-3-
将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理结果记录在案，
由安全生产监督检查人员和被检查单位负责人签名或者盖章存档。
被检查单位要求补正的，应当允许；拒绝签名或者盖章的，安全生
产监督检查人员应当在笔录上注明原因并签名。
第十六条 实施安全生产监督检查时，发现生产经营单位存在安
全生产非法、违法行为或者事故隐患的，依照有关法律法规和《安
全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局令第 15 号）、
《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家
安全监管总局令第 24 号）等的规定进行处理。
第十七条 实施安全生产监督检查中，发现生产经营单位存在的
问题应当由其他部门处理的，应当及时移送其他部门并形成记录备
查。
第十八条 各级安全生产监督管理部门应当建立生产经营单位
安全生产违法行为档案，对依法查处的违法单位及其违法行为、违
法行为处理结果在本部门网站向社会公布。
第十九条 本办法涉及的法规、规章与《安全生产法》规定不一
致的，依照《安全生产法》规定执行。
第二十条 本办法自发布之日起执行。
-4-
摘要：

前言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济社会发展和稳定大局。近年来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，我省认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和讲话精神，安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步督促企业落实安全生产主体责任，规范与深化事故隐患排查治理和安全生产监督检查，推动我省安全生产标准化和信息化建设，防范与遏制生产安全事故发生，省政府安委会办公室组织有关专家，依据相关法律法规、国家标准及行业规范，借鉴吸收兄弟省市同行的先进经验及研究成果，在广泛征求意见基础上，编印...

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