1.《企业突发环境事件应急预案》

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应急预案编号

应急预案版本号

XXXX 有限公司

突发环境事件应急预案

XXXX 有限公司

二零一九年十月

发布令

《XXXX 有限公司突发环境事件应急预案》已经编制完成并经专家评

审通过及上报环保部门备案。本预案是根据公司实际环境风险源情况及

可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定的指导性文件

和行动纲领，是企业环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应

的指导性文件。

本预案自签署之日起生效并发布，全体员工务必严格遵照执行。

批准签发（负责人签名）：

发布日期：年月日

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目录
1总则.............................................................1
1 编制目的...............................................................1
2 编制依据...............................................................1
2.1 环境保护法律法规、行政文件.........................................1
2.2 标准、技术规范............................................................2
2.3 其他文件.....................................................................3
3 适用范围...............................................................3
3.1 适用范围.....................................................................3
3.2 突发环境事件类型、级别................................................3
4 应急预案体系.........................................................4
5 工作原则...............................................................2
2基本情况.........................................................8
1 企业基本情况.........................................................8
2 环境风险源基本情况..................................................8
2.1 产品方案.....................................................................8
2.2 主要原辅材料...............................................................9
2.3 公用辅助工程.............................................................14
2.4 主要生产设备.............................................................14
2.5 生产工艺...................................................................15
2.6“ ”三废 处理及排放情况.................................................15
3 厂区周围环境概况..................................................17
3.1 周边环境状况.............................................................19
3.2 环境保护目标.............................................................20
4 常熟市 XXX 突发环境事件应急预案简介.........................21
3环境风险源与环境风险评价..................................24
1 环境风险评价.......................................................24
1.1 风险评价等级及范围....................................................24
1.2 环境风险识别.............................................................24
1.3 最大可信事故源项及概率分析.......................................28
1.4 后果计算...................................................................29
2 公司现有应急能力评估.............................................31

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2.1 现有事故防范设施分析.................................................31
2.2 应急装备能力评估.......................................................32
2.3 应急队伍能力评估.......................................................33
2.4 现有预案事故处置程序.................................................34
2.5 综合应急能力评估.......................................................35
2.6 拟增加的应急预防设施.................................................36
4组织机构及职责...............................................38
1 应急救援组织机构设置.............................................38
2 指挥机构的主要职责................................................38
3 应急救援指挥部成员及主要职责..................................39
4 各应急救援小组的职责.............................................40
5 临时应急人员的设置与职责........................................41
5预防与预警....................................................42
1 环境风险源监控.....................................................42
1.1 预防措施...................................................................42
1.2 应予完善的预防措施....................................................44
1.3 应急预防措施汇总表....................................................44
2 预警行动.............................................................45
2.1 发布预警条件.............................................................46
2.2 预警的分级................................................................46
2.3 发布预警方式、方法....................................................46
3 报警、通讯联络方式................................................47
3.1 24 小时有效报警装置..................................................47
3.224 小时有效的内部、外部通讯联络手段..........................48
3.3 报警程序...................................................................48
6信息报告与通报...............................................50
1 内部报告.............................................................50
2 信息上报.............................................................50
3 信息通报.............................................................50
4 事件报告内容........................................................50
7应急响应与措施..........................................................52
1 分级响应机制........................................................52

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2 应急措施.............................................................53
2.1 突发环境事件现场应急措施...........................................53
2.2 大气污染事件保护目标的应急措施.................................58
2.3 水污染事件保护目标的应急措施....................................59
2.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治..............................59
3 应急监测............................................................61
3.1 应急环境监测方案的确定.............................................62
3.2 应急环境监测方法.......................................................62
3.3 监测布点与频次..........................................................62
3.4 应急监测人员安全防护措施..........................................63
3.5 内部、外部应急监测分工..............................................64
4 应急终止.............................................................64
4.1 应急终止的条件..........................................................64
4.2 应急终止的程序..........................................................64
5 应急终止后的行动..................................................64
8后置处理.......................................................66
1 善后处置.............................................................66
2 保险..................................................................66
应急培训和演练...............................................67
1 培训..................................................................67
2 演练..................................................................68
2.1 演练的组织与级别.......................................................68
2.2 演练准备...................................................................68
2.3 演练频次与范围..........................................................68
奖惩..........................................................69
1 奖励..............................................................................69
2 责任追究........................................................................69
保障措施.....................................................70
1 内部保障...........................................................70
1.1 经费保障.................................................................70
1.2 应急物资、装备保证..................................................70
1.3 通信与信息保障........................................................70

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2 外部救援...........................................................71
2.1 外部救援体系...........................................................71
2.2 应急救援信息咨询.....................................................71
预案的评审、备案、发布和更新...........................72
1 预案评审与备案...................................................72
2 预案发布与发放...................................................72
3 应急预案的管理与更新...........................................72
预案的实施和生效时间.....................................73
附则..........................................................74
1 名词术语定义.................................................................74
2 预案管理与更新..............................................................75
3 预案实施时间.................................................................75
附图与附件..................................................76
1 附图..............................................................................76
2 附件.............................................................................76

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1总则

突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境

事件或由生产事故次生、衍生的各类突发环境事件而制定的应急预案，

为我公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应

急机制和措施。

1.1 编制目的

制定环境突发事件应急预案的目的是为了进一步健全公司环境污

染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危

害，提高公司环境保护方面人员得应急反应能力，确保迅速有效地处

理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，

指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社

会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件

造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和

生命安全。特制定本工作预案。

编制了本环境污染事件应急预案，作为公司事故状态下环境污染

应急防范措施的实施依据，切实加强和规范公司环境风险源得监控和

环境污染事件应急的措施。

1.2 编制依据

1.2.1 环境保护法律法规、行政文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》（主席令第九号）；

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）；

（3）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号）；

（4）《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）；

（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

（6）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35

号）；

（7）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号）；

（8）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（9）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令

第40号）；

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（10）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；

（11）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；

（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年版）》；

（13）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）；

（14）《危险化学品目录》；

（15）《国家危险废物名录》；

（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环

发[2012]77号）；

（17）《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的

通知》（苏环办[2013]321号）；

（18）《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工

作的通知》（苏环办[2014]152号）；

（19）《太湖流域水功能区划（2010-2030）》，国函[2010]39号；

（20）《江苏省地表水（环境）功能区划》，（省人民政府苏政复

[2003]29号文）；

（21）《江苏省生态红线区域保护规划》，（省人民政府苏政发

〔2013〕113号文）；

1.2.2 标准、技术规范

(1)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）2004

年12月11日施行；

(2)《环境风险排查技术重点》(环办[2006]4号附件三)，2006年1

月23日。

(3)《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218－2009)。

(4)《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）

(5)《生产设备安全卫生设计总则》(GB5803-1999)。

(6)《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ 230-2010)。

(7)《工作场所有害因素职业接触极限值》(GBZ2.1-2007)。

(8)《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-1992)。

(9)《危险货物品名表》(GB12268-2005)。

(10)《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)。

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(11)《常用危险化学品储存通则》(GB15603-1995)。

(12)《危险化学品目录》(2015版)。

(13)《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-

GB20602）；

(14) 企业突发环境风险评估指南（实行）。

1.2.3 其他文件

（1）《常熟市突发环境污染事件应急预案》

（2）《常熟市XXX突发环境事件应急预案》

（3）化学品安全技术说明书（Material Safety Data Sheet）

1.3 适用范围

1.3.1 适用范围

本预案适用于范围如下：

（1）在公司内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、危险化学

品、有毒化学品等环境污染破坏事件；

（2）在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中因有毒有害化

学品的泄漏、扩散所造成的突发性环境污染事件

（3）易燃易爆化学品外泄造成爆炸而产生的突发性环境污染事件；

（4）企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发

生意外事故造成的突发性环境污染事故；

（5）因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件；

（6）其他突发性环境污染事件应急处理，不包括生物安全事故和

辐射安全事故风险。

（7）周围企业事故引发的次生、伴生环境风险事故。

1.3.2 突发环境事件类型、级别

1.3.2.1 突发环境事件的类型

根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为：

（1）环境污染事件（即水污染事件、大气污染事件、噪声与振动

污染事件、土壤污染事件、地下水污染事件、固体废弃物污染事件、危险

化学品和废弃化学品污染事件、农业环境污染事件等）；

（2）生态环境破坏事件。

xx 

根据本公司的生产和原辅料的使用情况判断，本公司可能发生的

突发环境事件为环境污染事件。

根据本公司的生产和原辅料的使用情况判断，公司可能发生的环

境污染事故类型为泄露/溢出、火灾、爆炸。

泄露/溢出：易燃易爆物质的泄露/溢出可能会引发火灾或爆炸；可

能因为渗漏而污染地下水或因未能控制在发生地而造成大范围水体或土

壤污染。

火灾：火灾的蔓延可能秧及事故点附近区域甚至周边的外部单位；

可能引发爆炸；可能导致有毒烟气的释放；灭火产生的消防尾水处理不

当将造成水体或土壤污染。

爆炸：爆炸除直接威胁人的生命安全外，还可能导致附近有毒有害

物质的燃烧、飞散、泄露，从而造成大气、水或土壤环境的污染。

1.3.2.2 突发环境事件的级别

依据本公司突发环境事件可能造成的危害程度，波及范围、影响大

小，视影响范围及特点，将突发环境事件由高到低的划分为重大（Ⅰ

级），较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别：

1、重大环境事故（I级）

（1）发生环境事故后，事故影响无法控制在厂区范围内；

（2）因大型泄漏、火灾爆炸事故，对周边居民的生命财产安全具有一

定威胁；

（3）对大气、地表水或地下水造成严重污染。

2、较大环境事件（Ⅱ级）

（1）发生环境事故后，事故影响可控制在厂区范围内，不会对外环境

产生影响；

（2）泄漏、火灾事故在我公司控制能力内，并能得到及时控制的；

（3）不会对厂区外大气、地表水或地下水环境造成大的污染。

3、一般环境事件（Ⅲ级）

（1）发生环境事故后，事故影响可控制在发生事故地点的小范围内，

不会对整个厂区及外环境产生影响；

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应急预案编号应急预案版本号XXXX有限公司突发环境事件应急预案XXXX有限公司二零一九年十月发布令《XXXX有限公司突发环境事件应急预案》已经编制完成并经专家评审通过及上报环保部门备案。本预案是根据公司实际环境风险源情况及可能发生的环境事件的严重性所应采取的应急行动而制定的指导性文件和行动纲领，是企业环境管理的重要文件，也是突发环境事件应急响应的指导性文件。本预案自签署之日起生效并发布，全体员工务必严格遵照执行。批准签发（负责人签名）：发布日期：年月日xx目录1总则..........................................

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