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污染地块阻隔工程技术指南(征求意见稿)编制说明

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1
污染地块阻隔工程技术指南
（征求意见稿）
编制说明
《污染地块阻隔工程技术指南》编制组
2018 年9月
I
目 录
1 任务来源 ............................................................................................................................. 1
2 标准编制的必要性、编制依据、编制原则 ..................................................................... 1
2.1 编制的必要性 ................................................................................................................. 1
2.2 编制依据 ......................................................................................................................... 2
2.3 编制原则 ......................................................................................................................... 4
3 相关标准概况 ..................................................................................................................... 5
4 主要工作过程 ..................................................................................................................... 5
5 工程现状调研 ..................................................................................................................... 6
5.1 气体覆盖阻隔工程案例--某化工厂原场址阻隔 ........................................................... 7
5.2 堆场污染阻隔覆盖工程案例-某铅锌冶炼渣地块 ........................................................ 9
5.3 垂直阻隔技术 .............................................................................................................. 12
5.4 水平阻隔技术--某水源地对重金属污染土壤 ............................................................. 27
6 主要技术内容及说明 ....................................................................................................... 28
6.1 适用范围 ...................................................................................................................... 28
6.2 规范性引用文件 .......................................................................................................... 28
6.3 术语和定义 .................................................................................................................. 29
6.4 总体要求 ...................................................................................................................... 29
6.5 污染地块阻隔工程设计 .............................................................................................. 29
6.6 污染地块垂直阻隔工程施工及质量控制 .................................................................. 30
6.7 覆盖阻隔和水平阻隔工程施工及质量控制 ............................................................... 32
6.8 阻隔工程验收及维护管理 ........................................................................................... 32
7 标准实施建议 ................................................................................................................... 32
1
1 任务来源
2016 年1月，中国环境保护产业协会组织召开了环境修复行业相关技术和产品标准编
制研讨会，会议讨论确定了环境修复领域亟需制定的 7项技术标准，《污染地块阻隔工程技
术指南》（以下简称《指南》）是 7项技术标准之一。2016 年5月，经过专家会评审确定
《指南》由北京矿冶科技集团有限公司牵头，北京高能时代环境技术股份有限公司、浙江大
学、中国环境科学研究院、北京市勘察设计研究院有限公司协作参编完成该标准。
2 标准编制的必要性、编制依据、编制原则
2.1 编制的必要性
根据中国产业信息网评估结果，我国在 2005~2013 年间对土壤修复领域进行的调查显
示全国土壤超标率为 16.1%，工矿废弃地尤其严重，其次是采矿区、污水灌溉区、采油区、
固废处理地块等。从区域分布来看，长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地、西南、中
南地区污染情况严重。
全国土壤总的超标率为 16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为 11.2%、
2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，前三位镉、镍和砷；有机型次之，滴滴涕点
位超标率最高;复合型污染比重较小。无机污染物超标点位数占全部超标点位的 82.8%。
根据江苏省（宜兴）环保产业技术研究院及土壤修复战略联盟对公开招投标项目的统计
调查，2008-2016 年我国 177 个土壤修复项目中，污染途径阻断技术占比 32%。阻隔技术成
为土壤修复应用最广泛的技术之一。
随着新环保法和《土壤污染防治行动计划》的实施，我国污染地块修复市场规模将进一
步扩大。阻隔技术作为地块修复常用的技术之一。在重金属、有机物及重金属有机物复合污
染土壤均有广泛应用。污染地块阻隔技术针对不同类型地块污染，修复方法多样，工艺多元
化，阻隔覆盖修复关键技术参数不统一。近年来地块修复市场逐渐兴起，土壤修复工程技术
水平参差不齐，目前国家层面还没有建立完备的污染地块的环境质量技术标准，污染修复治
理后也缺乏长期监测和监管。阻隔技术缺乏相应的标准规范，急需制定污染地块阻隔工程技
术指南，确保土地污染修复工程质量，便于环境保护管理部门对修复工程进行监督管理。
由此可见，针对污染地块阻隔技术工程实施，提出科学合理的设计要求和规定是十分必
2
要的。
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国污染防治法》等法律法规，
完善污染地块修复标准体系，规范污染地块阻隔工程的规划、设计、施工、验收和运行管理，
改善和保护环境，保障人民健康，特制定本指南。阻隔技术指南的制定将全面梳理现有地块
修复技术及设计规范，通过调查国内不同污染类型地块修复典型示范工程，针对典型阻隔技
术选取代表性修复工艺，合理确定土壤阻隔修复关键技术参数和指标，同时咨询工程设计、
施工人员，业内专家对污染地块阻隔工程技术指南的制定进行审核，使指南可靠性高、实用
性强。
2.2 编制依据
本指南的编制以国家环境保护现有法律、法规、标准为主要依据，同时参考行业其他相
关的技术指南和设计手册，结合国内外有关污染地块治理工程建设运行的文献以及调研取得
的国内工程运行情况数据资料，总结编制本指南。
2.2.1 法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014 年4月24 日修订）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年6月27 日修订，自 2018 年1月1日
起施行）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015 年8月29 日修订）；
（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015 年4月24 日修订）；
（5）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年3月）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》（2004 年8月）；
（7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年9月1日）。
2.2.2 政策文件
（1）《关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》
（国办发〔2013〕7号）；
（2）《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31 号）；
（3）《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）；
3
（4）《国家重金属污染综合防治“十二五”规划》（国函〔2011〕13 号）；
（5）《关于土壤污染防治工作的意见》（环发〔2008〕48 号）；
（6）《全国土壤污染状况评价技术规定》（环发〔2008〕39 号）；
（7）《关于印发<建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）>的通知》（环发
〔2015〕163 号）；
（8）《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（环保部令第 42 号）；
（9）《研究部署土壤环境保护和综合治理工作》（国务院第 238 次常务会议）；
（10）《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号）；
（11）《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通
知》（环发[2014]66 号）；
（12）《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南（试行）》（环保部公告 2014 年
第 78 号）；
（13）《关于印发<土壤环境保护和综合治理方案编制指南>的通知》（环办[2013]54 号）。
2.2.3 标准规范
GB 175 通用硅酸盐水泥
GB 8978 城镇污水处理厂污染物排放标准
GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准
GB/T 17642 土工合成材料 非织造布复合土工膜
GB/T 17643 土工合成材料 聚乙烯土工膜
GB 18598 危险废物填埋污染控制标准
GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GB/T 50081 普通混凝土力学性能试验方法标准
GB 50202 建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB 50203 砌体结构工程施工质量验收规范
4
GB 50204 混凝土结构工程施工质量验收规范
GB 50205 钢结构结构施工质量验收规范
GB 50231 机械设备安装工程施工及验收通用规范
GB 50236 现场设备、工业管道焊接工程施工规范
GB/T 50290 土工合成材料应用技术规范
GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准
GB 50869 生活垃圾卫生填埋处理技术规范
GB/T 50934 石油化工工程防渗技术规范
GB 51220 生活垃圾卫生填埋场封场技术规范
HJ/T 25.1 场地环境调查技术导则
CJJ 113 生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范
CJJ 176 生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范
DL/T 5148 水工建筑物水泥灌浆施工技术规范
DL/T 5150 水工混凝土试验规程
SL/T 231 聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范
2.3 编制原则
本文件以《中国环境保护产业协会标准管理办法（试行）》为指导，为污染地块阻隔技
术工程应用提供技术指导，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，突出指南的科
学性、完整性、统一性和协调性。
（1）科学性原则。指南是直接为污染地块阻隔工程实施的团体推荐性标准，为确保实
施工程达标；通过对国内各地区不同类型污染地块阻隔技术工程技术和经验进行总结与借
鉴，筛选出不同地区和不同类型最佳可行的阻隔技术。使指南具有较强的科学性、指导性和
可操作性。
（2）完整性原则。污染地块阻隔工程技术指南重点是突出工程设计和工程施工，体现
污染控制从设计、建设到验收运行的全过程整体化管理理念。
5
（3）统一性原则。污染地块阻隔工程技术指南与已经发布或正在编制污染地块环境保
护相关的管理文件、技术政策、排放标准、技术指南和规范等文件保持一致。
（4）协调性原则。污染地块阻隔工程技术指南与其他同类型环保标准是互相联系、互
相衔接和补充的。
3 相关标准概况
国外针对阻隔技术发布标准主要集中在有毒有害气体，矿山污染地块等领域。如针对污
染地块阻隔技术发布标准有《Guidelines fur Metal Leaching and Acid Rock Drainage at Mine
Sites in British Columbia, Ministry of energy and Mines》（加拿大能源矿产部），《Global Acid
Rock Drainage Guide》（澳大利亚）。美国环保总局 EPA 发布的针对从建筑物基础进入室内
的有毒有害气体阻隔技术指南《OSWER Technical Guidance for Assessing and Mitigating the
Vapor IntrusionPathway from Subsurface Vapor Sources to Indoor Air》。
根据固体废弃物的种类以及环境管理要求，现有阻隔技术标准主要针对卫生填埋场，一
般工业固废填埋场，危险废物填埋场，先后出台了《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB
50869，《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》HJ 564，《危险废物贮存污染控制标
准》GB18597，《危险废物填埋污染控制标准》GB 18598，《一般工业固体废物贮存、处置
场污染控制标准》GB18599 等标准规范，上述标准规定了填埋地块的选址、设计、施工、验
收和作业管理要求。
针对污染地块治理的技术标准，我国目前发布的污染地块系列环境保护标准主要有《地
块环境调查技术导则》（HJ 25.1），《地块环境监测技术导则》（HJ 25.2），《污染地块土
壤修复技术导则》（HJ 25.4），《污染地块风险评估技术导则》等。上述标准主要围绕地块
修复前期工作进行，主要涵盖了环境调查，监测，风险评估，修复方案的编制等。
对比国内外已有的污染地块阻隔技术标准发布概况可知，我国目前尚缺乏针对污染地块
的阻隔技术标准，特别是指导污染地块阻隔技术的工程设计，施工，验收管理方面，亟需制
定相关标准填补空白。
4 主要工作过程
（1）2016 年3月成立编制组，2016 年5月3日和 7月27 日在北京召开了两次工作讨
6
论会，确定了编制大纲，明确了指南的适用范围。讨论会对阻隔技术类型进行详细划分，按
照对应地块类型、技术特征、适用条件等将污染地块阻隔技术划分为覆盖阻隔技术、垂直阻
隔技术、水平阻隔技术等三大类。工程勘察设计从前期准备、初步设计、施工图设计等三个
不同阶段提出技术要求。工程施工从一般规定、施工材料、施工设备、施工准备、工艺试验、
施工作业、施工质量控制、质量检验与验收等方面进行规定。工程评估验收从监理验收、监
测评估、后期维护进行说明。
（2）2016 年8月-2017 年5月，编制完成开题报告及初稿。
（3）2017 年6月中国环境保护产业协会在北京组织召开了开题论证会。专家组一致同
意开题，对初稿也提出了一些完善的建议。
（4）2017 年7月-2018 年2月，完成典型工程案例的实地调研，从方案选择、设计、
施工运营、监测控制、运行管理、竣工验收全过程提出相关工艺的关键技术参数、实施条件
和配套保障等措施，在标准初稿基础上编制完成指南征求意见稿及编制说明。
（5）2018 年3月中国环境保护产业协会在北京组织召开了指南征求意见稿的技术审查
会，专家建议名称修改为《污染地块阻隔工程技术指南》与标准内容更为匹配；合理调整完
善标准框架结构安排，统一各工艺编制框架并合理确定编制深度；合并覆盖和水平阻隔章节
内容；进一步完善标准格式和用语。
（6）2018 年4月至 9月，编制组按征求意见稿技术审查会上的专家意见对指南及编制
说明进行了完善，形成正式的征求意见稿。
5 工程现状调研
我国对阻隔技术的最早应用始于 2007 年，以阻隔填埋方式处置重金属污染土壤；2010
年，某工程采用 HDPE 膜作为主要阻隔材料，阻挡污染物随地下水的水平迁移，将污染物以
及污染土壤与外界环境隔绝，杜绝污染扩散，保护周围土壤和地下水。原位土壤阻隔覆盖技
术未对污染物进行降解和去除，由于“以风险控制为目标”的修复理念尚未被国内环境管理部
门认可，该技术在国内尚未大规模推广。土壤异位阻隔填埋技术通常与固化/稳定化修复技
术联用，在国内发展已比较成熟，已广泛用于重金属污染土壤的处置，相关技术设备已能够
完全本土化。该联用技术具有处置速度快、效果好、可操作性强、成本低、对土壤质地限制
要求少，可适用不同类型污染土壤的优点。
7
垂直防渗技术种类很多，有采用灌浆形成的隔水帷幕、或采用防渗连续墙、钢板桩等。
灌浆形成隔水帷幕是垂直防渗的重要方式，属于一种化学加固法，化学加固法通常可分为灌
浆法、高压喷射注浆法和搅拌法三类。它利用水泥浆液、粘土浆液或其它化学浆液，通过灌
注压入、高压喷射或机械搅拌，使浆液和土颗粒胶结起来，以改善土体的物理和力学性能，
目前国内该项技术比较成熟一般施工质量好的灌浆帷幕的防渗性能一般在 1.0×10-6-10-7cm/s。
柔性垂直防渗系统采用的高密度聚乙烯土工膜，可以深入不透水层 1.5m~2.0m 左右，与传统
的刚性垂直防渗技术相比，柔性垂直防渗系统的防渗系数可以达到 1.0×10-12cm/s，能较彻底
的把污染源与外界隔绝，并且具有结构简单、施工方便的优点。在柔性垂直阻隔技术应用方
面，以紫金矿业集团同康沟堆浸场复产改造工程和云南驰宏锌锗集团会泽者海镇大渣堆修复
工程作为典型代表，通过构筑柔性防渗墙防止重金属污染扩散，采用高密度聚乙烯膜，在短
时间内降低污染土壤的酸性和重金属浓度。
地面阻隔技术主要针对挥发性气体或者矿山酸性水产生。在我国金属矿多为硫化矿，金
属矿与硫化物广泛伴生，铁矿、铜矿、铅锌矿等金属矿山生产过程中产生的含硫废石在废石
场露天堆存，经过风化淋滤和氧化作用下产生酸性水。含有重金属离子的酸性水废水直接流
入自然水系后，会给下游生态环境造成了极大的危害。
依据酸性废水产生的机理，采取利用人工复合隔离材料覆盖排土场，以降低废石与水和
氧气的接触，从而抑制酸性废水的产生，改善水质，并可以减少毒重金属元素的释出。以德
兴铜矿水龙山酸性废石堆场为例，设计人工复合隔离材料厚度为 20-30cm，阻隔层采用高分
子材料制成，具有防渗隔绝氧气性能。通过隔离技术的实施，有效的控制水的入渗，从源头
上控制了污染的产生。在生态效应上，植物覆盖率达到了 100%，有效的控制了水土流失，
恢复局部生态系统；在环境效益上，从源头上削减了 85%的酸性废水和 80%以上的重金属
排放量。
5.1 气体覆盖阻隔工程案例--某化工厂原场址阻隔
5.1.1 工程概况
某化工厂历史上是我国重要的化工和农药厂，于 1958 年开始生产氯碱及其衍生产品、
农药、聚氯乙烯、聚苯乙烯、环氧系列等有机化工产品以及化工、轻纺、印染等多个类别的
助剂，直到 2007 年搬迁，其有机化工产品和农药生产历史达 50 年。在产品的生产过程中，
由于产品、原料、辅料等污染物的跑、冒、滴、漏，使土壤已受到严重污染，并进一步污染
8
地下水。工厂于 2007 年12 月底实施整厂停产搬迁。随着区域内的工业企业逐步搬迁及城区
规划调整，化工厂所在地块功能调整为居住和商业用地。
5.1.2 地质及水文地质条件
场区地面下 20 m 深度范围内地层分布见表 1。
表 1 场区 20 m 深度范围内地层分布情况统计
层号
岩土名称
底板深（m）
厚度（m）
岩性特征
1 人工填土
0.4～2.5 0.4～2.5
杂色，稍密，主要由碎砖块、混凝土等建筑垃圾和松软的粘性
土组成
2 粉粘土
5.6～6.4 4.0～5.8
灰黄色、褐黄色，含大量铁锰质结核，岩土成分：粉粒 63～
69%，粘粒 31～37%
3
粉土 6.4～7.4
4.4～7.2
灰色、灰黄色，稍密、中密，饱和，含云母碎片，局部夹有薄
层粉土，颗粒级配一般，岩土成分：粉粒 77%，粘粒 23%
壤砂 10.5～13.0
4 砂土 17.9～18.6
5.6～7.4
深灰色、灰黄色，密实，饱和，主要成分为长石、石英颗粒及
云母碎片，局部含有胶结状砂结石，颗粒级配良好，粘粒含量
低
5 粉粘土
>20 >2.1 深灰色、灰绿色、黄灰色
场区地面下 20 m 深度范围内主要分布 2层含水层，自上而下依次为潜水含水层和承压
水含水层。
潜水含水层：岩性为上更新统粉质粘土、棕黄色亚粘土夹薄层粉土、粉细砂、亚砂土，
亚粘土底部为亚砂土及粉砂，逐渐过渡至承压水含水层，两者之间无明显隔水层；潜水水位
埋深一般 0.5～2 m，厚 6m 左右，水平方向上水位差异较大。该含水层单井涌水量为 2～5
m3/d，渗透系数小于 1 m/d；矿化度 0.5～1.20g/L。
承压水含水层：由 2个单层组成。上段顶板埋深 7 m 左右，厚 10 m 左右，岩性为灰黄
色亚砂土、粉砂、细砂，与上覆潜水含水层无明显的隔水层。该含水层水位埋深 5～7 m，单
井涌水量 200～400 m3/d，渗透系数为 4.2 m/d，平均导水系数 39.5 m2/d，平均储水系数为
1.19×10-3；矿化度 0.18～0.40 g/L。下段局部缺失，顶板埋深 30 m 左右，水位埋深 32.8 m，

标签： #技术

摘要：

1污染地块阻隔工程技术指南（征求意见稿）编制说明《污染地块阻隔工程技术指南》编制组2018年9月I目录1任务来源.............................................................................................................................12标准编制的必要性、编制依据、编制原则.....................................................................12.1编制的必要性.......................

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