507工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册
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2024-06-30
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昆山市工贸行业危险作业
全流程安全管理指引手册
昆山市应急管理局 编制
2020 年3月
目 录
工贸行业危险作业全流程安全管理指引 ............... 1
附则 1：危险作业审批表样式 ........................ 3
附则 2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表样式 .... 9
附则 3：审批手续流程图 ........................... 11
附则 4：危险作业现场安全可视化要求 ............... 12
附则 5：有限空间作业现场安全可视化要求 ........... 14
工贸行业危险作业全流程安全管理指引
本指引所指危险作业是指：工贸行业企业内部作业或者外包
项目作业中涉及到的动火作业、高处作业、有限空间作业、吊装
作业、临时用电作业、检维修作业等。
一、危险作业前相关要求
1．资质审查。重点审查作业人员持证上岗情况，涉及外包
作业的还应当对承包单位的资质、安全生产条件等情况进行核查。
2．作业现场危险因素辨识和评估。运用 JHA、SCL、JSA 等
方法进行危害辨识和风险分析，涵盖各类危险作业过程、步骤、
所使用的工具、器具，检维修设备、装置、作业环境以及作业人
员情况等。
3．制定危险作业安全管理制度及相关作业方案。
4．明确危险作业相关岗位人员安全职责。
5．相关人员教育培训，考核合格后方可上岗作业。
6．作业现场环境确认，相关内容安全交底告知。
7．作业单位防护措施核查，涉及夜间作业还应对区域警示
隔离设施以及警示灯具的检查。
8．危险作业人员相关要求。
①现场作业人员作业时应遵守本工种安全技术操作规程，并
按规定着装并正确佩戴符合 GB2811 要求的安全帽等相应的个体
防护用品，多工种交叉作业应统一协调管理。
②特种作业和特种设备操作人员应持证上岗。
1
③患有职业禁忌症者或者身体不适人员不应参与相应作业。
9．审批手续。
危险作业的审批手续分为：申请办理、审批确认、现场作业
条件确认、现场作业可视化公示、签字验收（确认）、存档六个
部分。审批手续流程具体见附则 3。
10．鼓励危险作业全流程信息化安全管理。
二、危险作业中相关要求
1．划定警戒区域，明确进入作业现场相关要求。
2．明确现场相关人员职责，重点明确监护人现场职责。
3．设立紧急信号，疏散信号，并明确由监护人发号。
4．设立现场疏散路线及应急救援物资放置点并告知。
5．核实操作工具、消防器材。
6．落实现场作业安全可视化内容。详见附则 4。
三、危险作业后相关要求
作业完工后应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、
防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、
临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、
油污等清理干净。
1．清点相关人员。
2．清点作业工具。
3．恢复现场（拍照确认）。
4．确认危险作业完工时间。
5．危险作业台账、档案归档。
2
附则 1：
危险作业审批表样式
《动火作业审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
动火作业级别 动火方式
动火地点
动火时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
动火作业负责人 动火人
动火分析时间 年 月 日 时 分
年 月 日 时 分
年 月 日 时 分
分析点名称
分析数据
分析人
涉及的其他特殊作业
危害辨识
序号 安全措施 确认人
1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件
2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（ ）块
3
动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等
手段进行隔离
4 罐区内动火点同一围堰和防火间距内的油罐不同时进行脱水作业
5 高处作业已采取防火花飞溅措施
6 动火点周围易燃物已清除
7 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其他设备搭接
8 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m
9 现场配备消防蒸汽带（ ）根，灭火器（ ）台，铁锹（ ）把，石棉布（ ）块
10 其他安全措施： 编制人：
生产单位负责人
动火监护人 动火初审人
实施安全教育人
申请单位意见 签字： 年 月 日 时 分
安全生产管理机构意见 签字： 年 月 日 时 分
动火审批人意见 签字： 年 月 日 时 分
动火前，岗位当班班长验票 签字： 年 月 日 时 分
完工验收 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
3
《高处作业审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
作业地点
作业内容
作业高度 作业类别
作业单位 监护人
作业人 涉及的其他特殊作业
危害辨识
序号 安全措施 确认人
1 作业人员身体条件符合要求
2 作业人员着装符合工作要求
3 作业人员佩戴合格的安全帽
4 作业人员佩戴安全带、安全带高挂低用
5 作业人员携带有工具袋及安全绳
6 作业人员佩戴：A.过滤式防毒面具或口罩，B.空气呼吸器
7 现场搭设的脚手架、防护网、围栏符合安全规定
8 垂直分层作业中间有隔离设施
9 梯子、绳子符合安全规定
10 石棉瓦等轻型棚的承重梁、柱能承重负荷的要求
11 作业人员在石棉瓦等不承重物作业所搭设的承重板稳定牢固
12 采光、夜间作业照明符合作业要求，（需采用并已采用/无需采用）防爆灯
13 30m 以上高处作业配备通讯、联络工具
14 其他安全措施：
编制人：
实施安全教育人
生产单位作业负责人意见 签字： 年 月 日 时 分
作业单位负责人意见 签字： 年 月 日 时 分
审核部门意见 签字： 年 月 日 时 分
审批部门意见 签字： 年 月 日 时 分
完工验收 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
4
《有限空间作业审批表》样式
申请单位 申请人 作业证编号
有限空间所属单位 有限空间名称
作业内容 有限空间内原有介质名称
作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
作业单位负责人
监护人
作业人
涉及的其他特殊作业
危害辨识
分析
分析项目 有毒有害介质
可燃气 氧含量 时间 部位 分析人
分析标准
分析数据
序号 安全措施 确认人
1 对有限空间危险性进行分析
2 所有与有限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人
3 设备经过置换、吹扫、蒸煮
4
设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器，
不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧
5
相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌，
设专人监护
6 检查有限空间内部已具备作业条件，清罐时（无需用/已采用）防爆工具
7 检查有限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物
8 分析盛装过可燃有毒液体、气体的有限空间内的可燃、有毒有害气体含量
9 作业人员清楚有限空间内存在的其他危险因素，如内部附件、集渣坑等
10 作业监护措施：消防器材（ ）、救生绳（ ）、气防装备（ ）
11 其他安全措施：
编制人：
实施安全教育人
申请单位意见 签字： 年 月 日 时 分
审批单位意见 签字： 年 月 日 时 分
完工验收 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
5
《吊装作业审批表》样式
吊装地点 吊装工具名称 作业证编号
吊装人员及特殊工种作业证号
监护人
吊装指挥及特殊工种作业证号
起吊重物质量（t）
作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止
吊装内容
危害辨识
序号
安全措施 确认人
1
吊装质量大于等于 40t 的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足 40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、
精密贵重，作业条件特殊，已编制吊装作业方案，且经作业主管部门和安全生产管理机构审查，报主管（副
总经理/总工程师批准）
2 指派专人监护，并监守岗位，非作业人员禁止入内
3 作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品
4 已与分厂（车间）负责人取得联系，建立联系信号
5 已在吊装现场设置安全警戒标志，无关人员不许进入作业现场
6 夜间作业采用足够的照明
7 室外作业遇到（大雪/暴雨/大雾/六级以上大风），已停止作业
8 检查起重吊装设备、钢丝绳、缆风绳、链条、吊钩等各种机具，保证安全可靠
9 明确分工、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥
10 将建筑物、构筑物作为锚点，需经工程处审查核算并批准
11 吊装绳索、缆风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离
12 人员随同吊装重物或吊装机械升降，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准
13 利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，不准吊装
14 悬吊重物下方站人、通行和工作，不准吊装
15 超负荷或重物质量不明，不准吊装
16 斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐，不准吊装
17 棱角重物没有衬垫措施，不准吊装
18 安全装置失灵，不准吊装
19 用定型起重吊装机械（履带吊车/轮胎吊车/矫式吊车等）进行吊装作业，遵守该定型机械的操作规程
20 作业过程中应先用低高度、短行程试吊
21 作业现场出现危险品泄漏，立即停止作业，撤离人员
22 作业完成后现场杂物已清理
23 吊装作业人员持有法定的有效的证件
24 地下通讯电（光）缆、局域网络电（光）缆、排水沟的盖板，承重吊装机械的负重量已确认，保护措施已落实
25 起吊物的质量（ ）t，经确认，在吊装机械的承重范围
26 在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施
27 作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置
28 作业高度和转臂范围内，无架空线路
29 人员出入口和撤离安全措施已落实：A.指示牌；B.指示灯
30 在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器
31 现场夜间有充足照明：36V、24V、12V 防水型灯；36V、24V、12V 防爆型灯
32 作业人员已佩戴防护器具
33 其他安全措施： 编制人：
实施安全教育人
生产单位安全部门负责人（签字）： 生产单位负责人（签字）：
作业单位安全部门负责人（签字）： 作业单位负责人（签字）：
审批部门意见 签字： 年 月 日 时 分
完工确认 签字： 年 月 日 时 分
备注：此表一式两联，一联由申请部门存档，一联由安全管理机构存档。
6
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昆山市工贸行业危险作业全流程安全管理指引手册昆山市应急管理局编制2020年3月目录工贸行业危险作业全流程安全管理指引...............1附则1：危险作业审批表样式........................3附则2：工贸企业外包项目作业安全管理审批表样式....9附则3：审批手续流程图...........................11附则4：危险作业现场安全可视化要求...............12附则5：有限空间作业现场安全可视化要求...........14工贸行业危险作业全流程安全管理指引本指引所指危险作业是指：工贸行业企业内部作业或者外包项目作业中涉及到的动火...
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分类：管理文献
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