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【66安全文库】27黄明讲话主要内容（2月26日）

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黄明讲话主要内容
（全国两会安全防范工作会议 2月26 日）
各级领导干部一定要以对党和人民极端认真负责的强烈政
治责任感，切实抓好安全生产各项责任措施的落实，特别是在
两会这一高度敏感期，绝不能有丝毫松懈、半点马虎。各项安
全措施一定要抓细抓实抓到位，确保不发生重特大事故和造成
严重社会影响的舆论事件。
一、深入研判应对重大安全风险
两会期间应急管理部门要牵头每日会商，行业主管部门要
加强专项风险研判。要主动报告重大问题，对自身难以解决的
重大风险和突出问题，要及时向地方党委政府报告，提出有效
应对措施，对行业直管的要及时向上级部门报告，各级安委会
要发挥牵头抓总的责任作用，推动问题解决。
二、强化矿山、危化等高危行业领域安全防控
要严抓矿山安全不放松。严格落实国务院安委办《紧急通
知》，强化矿山安全九条治理措施。
要严抓危化品安全不放松。3 月份历来是危化事故高发期，
要严格落实重大风险源安全包保责任制，所有企业主要负责人、
技术负责人和操作负责人都必须在岗在位，认真履责，不认真
履责的该关的关、该停的停，要确保万无一失。要紧盯硝铵、I
NG、燃气管道、瓶装液化气以及化肥、农药等相关企业，严格
落实动火等特殊作业升级管理制度，坚决遏制火灾爆炸事故。
要严控烟花爆竹安全风险不放松。要防控冷烟花、钢丝棉
烟花等新风险，节后立即开展烟花爆竹储存专项检查，督促妥
善处置、销售存余货品，严防超量储存、民房违规储存。
三、落细落实公共安全领域防范措施
要突出抓好消防安全。督促大型商业综合体、超市影院、
洗浴房、KTV 重点场所在安全出口，在消防通道安排专人盯守，
既要落实防疫要求，又要确保生命通道畅通。有关部门要加强
幼儿园、养老院、福利院、文博单位、“多合一”商铺、医院
等消防安全检查，落实基层消防安全责任，确保消防栓、喷淋
设施、消防水池等有效管用，防止小火亡人。要突出抓好旅游
安全，文旅、市场监管等部门将监管力量要向农村地区延伸，
组织专家力量加强游艺设施、客运索道、玻璃栈道、网红吊桥、
充气城堡等设备设施安全隐患排查。
要突出抓好交通运输安全。交通、公安要以“两客一危一
货”为重点，靠前部署力量，加大路面执法力度，大雾团雾等
恶劣天气要加强引导管控，严防多车相撞等群死群伤事故。现
在货车的管理要加强现场执法，不能只放不管。民航、铁路部
门要加强设施设备隐患排查，严格车站、机场危化品检查，确
保群众出行安全。
要突出抓好燃气安全。近期全国燃气事故多发。各地要把
燃气安全摆在重要位置来抓、作为突出问题来抓。各级安委会
要高度重视这件事，要指导住建、工信、市场监管、公安、消
防等部门等相关部门深入研究分析本地燃气生产、储存、运输、
使用各环节的风险，提出标本兼治的有力措施。
四、坚决遏制水上事故高发势头
交通运输、农业农村等部门要严格落实“三个必须”监管
责任，认真履行职责。要强化监管实效，健全海事、渔政等部
门联合监管执法机制，严厉打击“三无”船舶的运输、捕捞等
非法违法行为，有关地方要加强乡镇船舶安全管理，完善企业
负责人和船东、船员培训教育机制，要强化技防手段，加快构
建空天一体化水上运输安全保障体系，深化渔船插卡式 IRS 系
统，管理改革，严把船舶检验许可关，加强商渔船防碰撞动态
干预。
要强化考核问责。各级安委会要修订事故查处挂牌督办法，
严格落实国务院规定要求，对各类重大及以下事故都要进行挂
牌督办，并研究纳入地方事故统计和行业主管部门整改情况考
核范围，各地区安委办要加强与当地纪检监察机关沟通协调，
按照中央纪委、国家监委开展《特别重大生产安全责任事故追
责问责调查工作规定》，完善重大及以下责任事故追责问责工
作机制。
五、扎实做好防灾减灾和应急准备
各级林草、公安等部门加强重点林区火源管控、监管执法
和防火宣传，发生火情打早打小打了，加大火案侦办力度和公
开曝光，形成有力震慑。森林消防救援队伍要加强重点林区靠
前驻防，及时有力处置火灾。要加强各地灾害会商研判，及时
向雨水、临汛、滑坡泥石流等灾害影响地区发布预警，指导落
实防灾减灾性措施，根据灾情发展启动应急响应，切实做到有
利有序有效处置。
各级应急管理部门两会期间要加强应急值守，24 小时都要
有负责同志和业务骨干在岗在位，加强每日综合研判、分析和
调度。国家综合性消防救援队伍和安全生产救援队伍要进入应
急状态，对各项应急准备工作进行再检查、再落实，出现应急
情况立即出动，高效救援。
六、以真抓实干的作风狠抓落实
要铁心担责，真正把人民生命安全放到第一位，绝不能有
丝毫的松懈、半点的马虎。
要铁面无私，对各类违法违规行为要敢于动真碰硬，重大
风险隐患面前毫不退让，对于各种突出问题要敢于向党委政府
及时报告、如实反映，向相关部门及时摊牌，记录突出问题，
压实各级责任。
要铁腕治理，突出重点地区、重点行业领域、重点企业抓
住重大风险、瞄准重大隐患，综合运用强有力的党纪政纪、行
政处罚、法律刑事和宣传教育等多种手段，严查严处，严抓严
管，真正有力有效扎实推动防范化解风险工作。

标签： #安全 #文库

摘要：

黄明讲话主要内容（全国两会安全防范工作会议2月26日）各级领导干部一定要以对党和人民极端认真负责的强烈政治责任感，切实抓好安全生产各项责任措施的落实，特别是在两会这一高度敏感期，绝不能有丝毫松懈、半点马虎。各项安全措施一定要抓细抓实抓到位，确保不发生重特大事故和造成严重社会影响的舆论事件。一、深入研判应对重大安全风险两会期间应急管理部门要牵头每日会商，行业主管部门要加强专项风险研判。要主动报告重大问题，对自身难以解决的重大风险和突出问题，要及时向地方党委政府报告，提出有效应对措施，对行业直管的要及时向上级部门报告，各级安委会要发挥牵头抓总的责任作用，推动问题解决。二、强化矿山、危化等高危行业领...

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