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2023版《防止电力生产事故的二十五项重点要求》

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防止电力生产事故的二十五项重点要求
2023 版)
国家能源局
二〇二三年三
I
目 录
1防止人身伤亡事故的重点要求 .................................................................................................... 1
1.1 防止高处坠落事故 ............................................................................................................. 1
1.2 防止触电事故 ..................................................................................................................... 3
1.3 防止物体打击事故 ............................................................................................................. 6
1.4 防止机械伤害事故 ............................................................................................................. 7
1.5 防止灼烫伤害事故 ............................................................................................................. 8
1.6 防止起重伤害事故 ............................................................................................................. 9
1.7 防止坍塌伤害事故 ........................................................................................................... 11
1.8 防止中毒窒息事故 ........................................................................................................... 12
1.9 防止电力生产交通事故 ................................................................................................... 15
1.10 防止电力生产淹溺事故 ................................................................................................. 16
1.11 防止烟气脱硫设备及其系统中人身伤亡事故 .............................................................17
1.12 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故 .................................................................17
2防止火灾事故的重点要求 .......................................................................................................... 19
2.1 加强防火组织与消防设施管....................................................................................... 19
2.2 防止发电厂电缆着火事故 ............................................................................................... 21
2.3 防止汽机油系统着火事故 ............................................................................................... 23
2.4 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故 ...........................................................................24
2.5 防止制粉系统爆炸事故 ................................................................................................... 24
2.6 防止氢气系统爆炸事故 ................................................................................................... 25
2.7 防止输煤皮带着火事故 ................................................................................................... 25
2.8 防止脱硫、湿除系统着火事故 ....................................................................................... 26
2.9 防止氨系统着火爆炸事故 ............................................................................................... 27
2.10 防止天然气系统着火爆炸事故 ..................................................................................... 28
2.11 防止风力发电机组着火事故 ......................................................................................... 30
2.12 防止电化学储能电站火灾事故 ..................................................................................... 32
3防止电气误操作事故的重点要求 .............................................................................................. 33
3.1 防误操作技术措施 ............................................................................................................ 33
3.2 防误操作管理措施 ............................................................................................................ 35
4防止系统稳定破坏事故的重点要.......................................................................................... 35
4.1 加强电源支撑能力 ........................................................................................................... 35
4.2 加强系统网架结构 ........................................................................................................... 37
4.3 加强系统稳定分析及管理 ............................................................................................... 38
4.4 增强电力监控系统(二次系统)可靠性 .......................................................................39
4.5 防止系统无功电压稳定破坏 ........................................................................................... 40
4.6 加强大面积停电恢复能力 ............................................................................................... 41
5防止机网协调及风电机组、光伏逆变器大面积脱网事故的重点要..................................41
5.1 防止机网协调事故 ........................................................................................................... 41
5.2 防止风电机组、光伏逆变器大面积脱网事...............................................................46
6防止锅炉事故的重点要求 .......................................................................................................... 49
6.1 防止锅炉尾部再次燃烧事故 ........................................................................................... 49
II
6.2 防止锅炉炉膛爆炸事故 ................................................................................................... 54
6.3 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故 ............................................................................... 59
6.4 防止锅炉满水和缺水事故 ............................................................................................... 62
6.5 防止锅炉承压部件失效事故 ........................................................................................... 65
6.6 防止农林生物质发电事故 ............................................................................................... 72
7防止压力容器等承压设备爆破事故的重点要......................................................................73
7.1 防止承压设备超压事故 ................................................................................................... 73
7.2 防止氢罐等压力容器爆炸事....................................................................................... 74
7.3 防止压力容器脱检漏检 ................................................................................................... 75
7.4 防止压力容器违规使用 ................................................................................................... 75
8防止汽轮机、燃气轮机事故的重点要求 .................................................................................. 76
8.1 防止汽轮机超速事故 ....................................................................................................... 76
8.2 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故 ................................................................................... 77
8.3 防止汽轮机大轴弯曲事故 ............................................................................................... 79
8.4 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故 ...........................................................................82
8.5 防止燃气轮机超速事故 ................................................................................................... 84
8.6 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故 ............................................................................... 85
8.7 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故 ...........................................................................88
9防止分散控制系统失灵事故的重点要求 .................................................................................. 90
9.1 防止分散控制系统供电系统事故 ................................................................................... 90
9.2 防止分散控制系统硬件事故 ........................................................................................... 91
9.3 防止就地热工设备异常引发事故 ................................................................................... 92
9.4 防止因检修、维护不当引发事故 ................................................................................... 94
9.5 防止保护系统失灵事故 ................................................................................................... 94
9.6 防止模拟量调节事故 ....................................................................................................... 96
9.7 防止 RB 系统事故 ............................................................................................................96
9.8 防止分散控制系统网络事故 ........................................................................................... 96
9.9 防止水电厂(站)计算机监控系统事故 .......................................................................97
9.10 防止水机保护失灵 ....................................................................................................... 100
9.11 主控系统失灵的紧急处理措施 ................................................................................... 102
10 防止发电机及调相机损坏事故的重点要求 ..........................................................................102
10.1 防止定子绕组故障 ....................................................................................................... 102
10.2 防止定子铁心故障 ....................................................................................................... 104
10.3 防止转子绕组故障 ....................................................................................................... 105
10.4 防止转子大轴及护环损........................................................................................... 107
10.5 防止内冷水系统故障 ................................................................................................... 108
10.6 防止发生局部过热 ....................................................................................................... 110
10.7 防止氢冷发电机漏氢 ................................................................................................... 111
10.8 防止励磁系统故障引起设备损坏 ............................................................................... 113
10.9 防止出线及外部回路设备故障 ................................................................................... 114
10.10 防止非正常运行造成设备损坏 ................................................................................. 116
10.11 防止水轮发电机启停故......................................................................................... 117
10.12 加强在线监测装置运行管理 ..................................................................................... 118
10.13 防止检修不当造成设备损坏 ..................................................................................... 118
III
11 防止发电机励磁系统事故的重点要求 .................................................................................. 119
11.1 励磁系统设计的重点要求 ........................................................................................... 119
11.2 励磁系统基建安装及设备改造的重点要求 ............................................................... 120
11.3 励磁系统调整试验的重点要................................................................................... 121
11.4 励磁系统运行安全的重点要................................................................................... 122
12 防止大型变压器和互感器损坏事故的重点要..................................................................123
12.1 防止变压器出口短路事........................................................................................... 123
12.2 防止变压器绝缘事故 ................................................................................................... 124
12.3 防止变压器保护事故 ................................................................................................... 125
12.4 防止分接开关事故 ....................................................................................................... 125
12.5 防止变压器套管事故 ................................................................................................... 126
12.6 防止冷却系统事故 ....................................................................................................... 126
12.7 防止变压器火灾事故 ................................................................................................... 126
12.8 防止互感器事故 ........................................................................................................... 127
13 防止开关设备事故的重点要.............................................................................................. 129
13.1 防止气体绝缘金属封闭开关设备(GIS、包括 HGIS)、SF6断路器事故 ........... 129
13.2 防止敞开式隔离开关、接地开关事故 .......................................................................134
13.3 防止高压开关柜事故 ................................................................................................... 135
14 防止接地网和过电压事故的重点要求 .................................................................................. 137
14.1 防止接地网事故 ........................................................................................................... 137
14.2 防止雷电过电压事故 ................................................................................................... 139
14.3 防止变压器过电压事故 ............................................................................................... 140
14.4 防止谐振过电压事故 ................................................................................................... 141
14.5 防止弧光接地过电压事........................................................................................... 141
14.6 防止无间隙金属氧化物避雷器事故 ...........................................................................142
14.7 防止避雷针事故 ........................................................................................................... 142
15 防止架空输电线路事故的重点要求 ...................................................................................... 143
15.1 防止倒塔(杆)事故 ................................................................................................... 143
15.2 防止断线事故 ............................................................................................................... 145
15.3 防止绝缘子和金具断裂事故 ....................................................................................... 145
15.4 防止风偏闪络事故 ....................................................................................................... 146
15.5 防止覆冰、舞动事故 ................................................................................................... 147
15.6 防止鸟害闪络事故 ....................................................................................................... 148
15.7 防止外力破坏事故 ....................................................................................................... 149
15.8 防止三跨事故 ............................................................................................................150
16 防止污闪事故的重点要求 ...................................................................................................... 152
17 防止电力电缆损坏事故的重点要求 ...................................................................................... 154
17.1 防止电缆绝缘击穿事故 ............................................................................................... 154
17.2 防止电缆火灾事故 ....................................................................................................... 156
17.3 防止外力破坏和设施被........................................................................................... 158
18 防止继电保护及安全自动装置事故的重点要..................................................................159
18.1 规划设计阶段的重点要........................................................................................... 159
18.2 继电保护配置的重点要........................................................................................... 162
18.3 调试及检验的重点要求 ............................................................................................... 165
IV
18.4 运行管理阶段的重点要........................................................................................... 166
18.5 定值管理的重点要求 ................................................................................................... 168
18.6 二次回路的重点要求 ................................................................................................... 169
18.7 智能变电站继电保护的重点要求 ............................................................................... 173
19 防止电力自动化系统、电力监控系统网络安全、电力通信网及信息系统事故的重点要求174
19.1 防止电力自动化系统事........................................................................................... 174
19.2 防止电力监控系统网络安全事故 ............................................................................... 177
19.3 防止电力通信网事故 ................................................................................................... 180
19.4 防止信息系统事故 ....................................................................................................... 186
20 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故的重点要..........................................187
20.1 防止串联电容器补偿装置事故 ................................................................................... 187
20.2 防止高压并联电容器装置事故 ................................................................................... 189
21 防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故的重点要..........................................191
21.1 防止换流阀损坏事故 ................................................................................................... 191
21.2 防止换流变压器(油浸式平波电抗器)事故 ...........................................................193
21.3 防止失去站用电事故 ................................................................................................... 195
21.4 防止外绝缘事故 ........................................................................................................... 196
21.5 防止直流控制保护设备事故 ....................................................................................... 196
22 防止发电厂、变电站全停及重要电力用户停电事故的重点要......................................198
22.1 防止发电厂全停事故 ................................................................................................... 198
22.2 防止变电站和发电厂升压站全停事故 .......................................................................199
22.3 防止重要电力用户停电事故 ....................................................................................... 205
23 防止水轮发电机组(含抽水蓄能机组)事故的重点要求 ..................................................208
23.1 防止机组飞逸 ............................................................................................................... 208
23.2 防止水轮机损坏 ........................................................................................................... 209
23.3 防止水轮发电机重大事........................................................................................... 213
23.4 防止抽水蓄能机组相关事故 ....................................................................................... 217
24 防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故的重点要..............................................................220
24.1 加强大坝、厂房设计 ................................................................................................... 220
24.2 落实大坝、厂房施工期防洪度汛措施 .......................................................................221
24.3 加强大坝、厂房日常运行管理 ................................................................................... 222
25 防止重大环境污染事故的重点要求 ...................................................................................... 224
25.1 严格执行环境影响评价制度与环保三同时原则 ................................................... 224
25.2 加强贮灰场运行维护管........................................................................................... 225
25.3 加强废水处理,防止超标排放 ................................................................................... 225
25.4 加强除尘、除灰、除渣设施运行维护管理 ...............................................................226
25.5 加强脱硫设施运行维护管理 ....................................................................................... 227
25.6 加强脱硝设施运行维护管理 ....................................................................................... 227
25.7 加强烟气在线连续监测装置运行维护管理 ...............................................................228
附录 引用法律法规和标准规范目录 .......................................................................................... 229
1
防止电力生产事故的二十五项重点要求
1防止人身伤亡事故的重点要求
1.1 防止高处坠落事
1.1.1 高处作业人员必须经职业健康体检合格(检查周期为 1年),凡患有
不宜从事高处作业病症的人员,不得参加高处作业。
1.1.2 高处作业人员,必须经过专业技能培训,并取得合格证书后方可上岗。
1.1.3 高处作业应穿工作服、防滑鞋,正确佩戴使用个人安全防护用具,并
设专人监护。
高处作业人员配备的安全帽、安全带、安全绳、攀登自锁器、防坠器等应检
验合格并符合要求;使用前应检查确认。安全带、安全绳必须系在牢固物件上,
防止脱落。安全带应采取高挂低用的方式,安全带的使用长度应事前调整合适,
必要时加缓冲器,避免在高空坠落防护范围内造成二次冲击或应力伤害。作业人
员应随时检查安全带、安全绳是否拴牢,在转移作业位置时不得失去安全保护。
高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索拴在牢固的构件上,
大的工具应系保险绳。上下传递物件应使用绳索,不得抛掷。
1.1.4 遇有阵风风力 6及以上以及暴雨、雷电、冰雹、大雾、沙尘暴等恶
劣天气,应停止露天高处作业;冰雪、霜冻、雨雾天气未采取防滑、防寒、防冻
措施,禁止进行高处作业。在夜间或光线不足的地方作业,应设充足的照明。
特殊情况下,确需在恶劣天气进行抢修时,应制定完善的安全措施,经本单
位批准,并在安全措施执行到位后方可进行高处作业。
1.1.5 高处作业应设有防止作业人员失误、失踏或坐靠坠落的牢固作业立足
面、防护栏、防护网、停歇区等。立足面应有足够面积,脚手板应满铺并有效固
定。
1.1.6 施工或生产作业区的通道及各种孔、洞、井、沟、坑口、平台等临边
部位应设置可靠的安全防护设施、悬挂安全标志牌。
基坑(槽)临边应装设合格牢固的防护栏杆,防护栏杆上除安全标志牌外不
得拴挂任何物件。上下基坑必须设置专用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登设
2
施,作业人员严禁沿坑壁、支撑或乘坐运土工具上下。
1.1.7 作业现场常设洞口应设盖板并盖实、表面刷黄黑相间的安全警示线或
装设栏杆护板;临时洞口或洞口盖板掀开后,应装设刚性防护栏杆,装设挡脚板,
悬挂安全标志牌,夜间无照明或照明不足时应设红灯警示。
1.1.8 登高用的支撑架、脚手架、作业平台应使用合格材质搭设。高处作业
层应装有防护栏杆并搭设牢固,经验收合格后方可使用,使用中严禁超载。
作业层脚手板必须铺满、铺稳、铺实、铺平,脚手板和脚手架应连接牢固。
禁止使用单板或大于 150mm 的探头板。作业层脚手板下必须采用足够强度的
全平网兜底,以下每隔不大于 10m 必须采用安全平网封闭。
脚手架内立杆与建筑物距离大于 150mm 时,必须采取封闭防护措施。
特殊形式的脚手架,如悬吊式脚手架、水电站的进水口处脚手架、调压井处
脚手架等,应专门设计并经批准。
1.1.9 作业现场使用移动高处作业平台四周应设置保护栏杆、护脚板或其他
保护设施,作业平台表面应防滑、支撑稳定,不得超载。
移动式升降工作平台应经验收合格后方可投入使用。操作人员必须经专业培
训合格,操作时遵守安全操作规程和制造商的操作使用说明。工作平台升降作业
时,必须设置醒目的作业警戒控制区,悬挂安全标志牌和风险告知牌,无关人员
严禁入内。
1.1.10 高处作业应使用有防滑保护装置(如防滑套、挂钩等)的合格的梯子,
梯阶的距离不应大于 30cm,并在距梯顶 1m 处设限高标志。使用单梯工作时,
梯腿和水平面之间的夹角为 65 度至 75 度之间,梯子应有人扶持,以防失稳坠落。
梯上有人时,禁止移动梯子。
1.1.11 作业现场使用的吊篮应检验合格,悬挂机构的结构件应有足够的强
度、刚度、配重以及可固定措施。操作人员应经专门培训。
禁止货运吊篮、索道载人。
吊篮的每个吊点处除工作钢丝绳外还应独立设置安全钢丝绳,安全钢丝绳必
须装有安全锁或相同作用的独立防坠落装置。
1.1.12 线路施工作业,登杆塔前应对塔架、根部、基础、拉线、桩锚、地脚
螺母(螺栓)等进行全面检查。合格后,方可登杆塔作业。
3
1.1.13 在轻质型材等强度不足的高处作业面(如石棉瓦、铁皮板、采光浪板、
装饰板、屋面光伏板等)上作业,必须搭设带安全护栏的临时通道,悬挂安全标
志牌,在梁下张设安全平网或搭设安全防护设施。
严禁无有效防护措施在轻质型材上行走、作业。
1.1.14 绑扎钢筋和安装钢筋骨架需要悬空作业时,必须搭设脚手架和上下通
道,严禁攀爬钢筋骨架;绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙、边柱和悬空梁等构件的
钢筋时,必须设置合格作业平台;绑扎立柱和墙体钢筋时,严禁站在钢筋骨架上
或攀登骨架作业。
严禁未设置作业平台,进行高处绑扎柱钢筋作业、预应力张拉作业和开展临
边高度 2m 及以上混凝土结构构件浇筑作业。
模板安装和拆卸时,作业人员必须有可靠的立足点和防护措施。上下模板支
撑架必须设置专用攀登通道,不得在连接件和支撑件上攀登,不得在上下同一垂
直面上装拆模板。
钢结构安装或装配式混凝土结构安装作业层未设置手扶水平安全绳、未搭设
水平通道、两侧未设置防护栏杆,禁止作业。
严禁在未固定、无有效防护措施的物件以及安装中的管道上作业或通行。
1.1.15 在煤(粉、灰)仓或斗内作业时,作业人员必须佩戴防坠器和全身式
安全带,安全带上应挂有安全绳,安全绳另一端必须握在仓或斗外的监护人手中,
且牢固地连接到外部固定物体上。
1.1.16 从事风电机组塔筒清洗、叶片维修等高处作业,必须在风机停机状态
并将叶轮锁定、做好防止吊篮摆动等措施后进行,作业人员必须使用独立安全绳、
防坠器,安全绳应避免接触边缘锋利的构件,严禁对安全绳接长使用。工作地点
20m 直径范围内禁止人员停留和通行。
1.1.17 拆除工程必须事先制定安全防护措施和作业程序,并对作业人员进行
安全技术交底;作业人员必须在安全措施落实到位后,按照拆除程序进行作业,
不得颠倒、漏项。
1.2 防止触电事故
1.2.1 凡从事电气操作、电气检修和维护的人员(统称电气作业人员)必须
经专业技术培训、触电急救培训并考试合格方可上岗。带电作业人员应经专门安
4
全作业培训,考试合格并经单位批准。
1.2.2 电气作业人员应正确佩戴合格的个人防护用品,使用合格的电力安全
工器具。绝缘鞋(靴)绝缘手套等必须符合国家或行业相关标准。作业时,
穿工作服,戴安全帽,穿绝缘鞋(靴),根据作业需要佩戴绝缘手套。
1.2.3 使用绝缘安全工器具——绝缘操作杆、验电器、携带型短路接地线等
必须经过定期试验合格,使用前必须检查安全工器具结构完整、性能良好,在检
验有效期内。
使用的手持电动工器具和电气机具应定期检验合格,使用前应进行检查,
按工器具类型在使用中佩戴绝缘手套、配备漏电保护器或隔离电源。
1.2.4 电气设备的金属外壳应有良好的接地装置,使用中不得将接地装置拆
除或对其进行任何工作。
1.2.5 检修动力电源箱的支路开关都应加装剩余电流动作保护器(漏电保护
器)并应定期检查和试验。连接电动机械及电动工具的电气回路应单独装设开关
或插座,并装设剩余电流动作保护器,做到一机一闸一保护
对氢站、氨站、油区、危险化学品间、酸性蓄电池室(不含阀控式密封铅酸
蓄电池室)等特殊场所,应选用防爆型检修电源箱,并使用防爆插头。
1.2.6 在高压线路、设备及相关区域工作,根据不同的作业方式、地点,人
体与带电体的安全距离应满足《电力安全工作规程 电力线路部分》GB26859
和《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分》(GB26860)相关要求。低
压电气带电工作时,人体不得直接接触裸露的带电部位并保持对地绝缘。作业中
应采取防相间短路和单相接地措施。
1.2.7 高压线路、设备停电检修时,应采取停电、验电、接地、悬挂标示牌
和装设遮栏(围栏)等措施,作业人员应在接地装置的保护范围内作业。禁止作
业人员擅自移动或拆除接地线、遮栏(围栏)、标示牌。
低压线路、设备停电、验电后,无法实施接地措施时,可采取加锁、挂牌或
绝缘遮蔽等措施,必要时派人看守。
带电作业主要采取等电位、中间电位、地电位三种方式。等电位作业时,
业人员须穿屏蔽服,与带电部位保持电位相同;中间电位和地电位作业时,作业
人员需借用绝缘工器具对带电部位进行操作。
5
1.2.8 高压电气设备带电部位对地距离不满足设计标准时周边必须装设防护
围栏,门应加锁,并挂好安全警示牌。围栏与带电部位最小间距应满足《电力安
全工作规程 发电厂和变电站电气部分》(GB26860)要求。
1.2.9 雷雨天气,需要巡视室外高压设备时,应穿绝缘靴,并不准靠近避雷
器和避雷针。
雨天操作室外高压设备时,应使用有防雨罩的绝缘棒,穿绝缘靴、戴绝缘手
套。雷电时禁止就地倒闸操作和登塔作业。发生雷雨天气后一小时内禁止靠近风
力发电机组。
1.2.10 当高压设备发生接地故障时,室内不得进入故障点 4m 以内,室外不
得进入故障点 8m 以内。进入上述范围的人员必须穿绝缘靴,接触设备的外壳和
构架应带绝缘手套。
当发觉有跨步电压时,应立即将双脚并在一起或用一条腿跳着离开接地故障
点。
1.2.11 高压试验时,必须装设围栏,悬挂安全标示牌,并设专人看护,严禁
其他人员进入试验场地或接触被试验设备。试验设备两端不在同一地点时,另一
端也应采取防范措施,并指派专人看守。试验时,操作人员应站在绝缘物上。
止越过遮栏(围栏)。
1.2.12 因邻近带电设备或工作地段有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设带
电线路,导致检修设备(线路)可能产生感应电压时,应加装工作接地线或使用
个人保安线。
架空绝缘导线不得视为绝缘设备,在停电检修作业中,开断或接入绝缘导线
前,应做好防感应电的安全措施。
1.2.13 电缆及电容器检修前应逐相充分放电,并可靠接地;试验后的电缆及
电容器应充分放电。
1.2.14 在地下敷设电缆附近开挖土方时,严禁使用机械开挖。
1.2.15 严禁用湿手去触摸电源开关以及其它电气设备。
1.2.16 在变电站户外和高压室内搬动梯子、管子等长物,应放倒后搬运,
与带电部分保持足够的安全距离。在变、配电站带电区域内或临近带电线路处,
禁止使用金属梯子。
摘要:

防止电力生产事故的二十五项重点要求(2023版)国家能源局二〇二三年三月I目录1防止人身伤亡事故的重点要求....................................................................................................11.1防止高处坠落事故.............................................................................................................11.2防止触电事故...................

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分类:技术文献 价格:1库币 属性:245 页 大小:1.46MB 格式:PDF 时间:2024-07-02
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