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96 事故隐患排查整改十步法（35页）

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十步法
告诉你如何实施事故隐患检查整改
Qingdao HSE Consulting
合晟安全技术
安全生产永远在路上
Safety First
2016 年12 月9日，中共中央和国务院《关于推进安全生产领
域改革发展的意见》明确提出：要建立隐患治理监督机制，制
定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。负有安全生产监督
管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平
台，完善线上线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法，
对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、
停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，
对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐
患挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，
实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员
责任。
第一部分：隐患排查治理机制
第二部分：隐患排查治理基本知识
第三部分：隐患排查治理步骤
立
责
于
心
履
责
于
行
隐
患
排
治
培
训
内
容
前 言
2013 年11 月12 日中国共产党第十八届三中全会通过的《中共
中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“建立事
故隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事
故”。
2016 年12 月9日中共中央和国务院《关于推进安全生产领域改
革发展的意见》提出：加强安全风险管控和建立隐患治理监督机
制。制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。负有安全生产
监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息
平台，完善线上线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法，
对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停
止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构
成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌
督办制度，对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，实行约
谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。
前 言
建立起“职责明确、机制健全、标准清晰、政企互动、社会
参与、保障有力、运转高效”的安全生产事故隐患排查治理
体系。
为建立健全系统化、常态化的事故隐患排查治理工作机制，
规范安全生产事故隐患排查治理的流程、要求和方法，推动
并指导各单位开展事故隐患排查，遏制安全生产事故，编制
此课件。
事故隐患排查治理工作机制核心—“十步
法”
目的 方案 检查
下单整改
反馈
验收 总结 台账
奖惩
7
保障
措施
资金保障
考核奖惩
政府监管 信息化系统
事故隐患排查治理工作机制保障措施
8
人的不安全行为
指人在工作过程中的
操作或其他具体行为
不符合安全规定，且
可能导致事故的现象
物的危险状态
指生产过程或生产区
域内的物的条件不符
合安全要求，且可能
导致事故的现象
环境的不良因素
指作业环境存在的诱
发人为差错、设备失
效，且可能导致事故
的现象
事故隐患的判定
管理的缺陷
指生产活动中各种组
织、协调等安全管理
活动存在的缺陷，且
可能导致事故的现象
9
事故隐患分级
重大
事故隐患
判定原则是：重大事故隐患是指危害和整改难度
较大，事故风险较高、影响范围较大，应当全部
或者局部停产停业，并经过一定时间治理方能排
除的事故隐患，或者因外部因素影响致使生产经
营单位自身难以治理的事故隐患。
判定原则是：危害和整改难度较小，企业发
现后能够组织治理的事故隐患。企业可根据
自身情况对一般事故隐患进一步细化分级。
一般
事故隐患
事故隐患分级以整改、治理的难度及其严重度、影响范围为基本原则。
10
违
令
十大禁令：高压线、保命条款
违反禁令行为
A
一般指可能造成死亡或多人受伤事
故的违章行为。
A 类违章行为
B
一般指可能造成重伤或轻伤事故的
违章行为。
B 类违章行为
C
一般指受行为环境和其它条件影响，
尚无构成人身伤害可能或可能性较
低的一般违章行为。
C 类违章行为
不
安
全
行
为
分
类
摘要：

十步法告诉你如何实施事故隐患检查整改QingdaoHSEConsulting合晟安全技术安全生产永远在路上SafetyFirst2016年12月9日，中共中央和国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出：要建立隐患治理监督机制，制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制度，对整改和督办不力的...

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