水利水电安全生产标准化管理（195页）

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水利工程建设安全生产标准化管理

1 概述

内容

提纲

3 安全生产标准化主要内容

2 安全生产标准化基本知识

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《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》

（中发〔 2011 〕 1 号）强调了水利在国家的核心地位，

明确指出水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安

全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。水利

作为基础设施建设的重要领域，近年来持续面临投资强

度高、建设规模大、完成时间紧的形势。

1.1 水利工程安全生产现状

大规模水利工程的投资新建，不仅对人员、技术、

资金提出更进一步的要求，而且对水利工程建设安全管

理带来了严峻的挑战。

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近年来，水利工程建设安全事故较多，事故起数和

死亡人数分别占到水利行业事故总数的 80% 和 73% 以上，

农村水电和中小型水利水电安全状况较差，小型水库安

全达标率低，水利安全生产面临的形势依然严峻。

自然环境复杂，潜在的安全风险大：地质条件复杂，

施工环境受气象条件影响而引发自然灾害的可能性大；

环境恶劣，工作条件艰苦，受环境变化影响较大：

约70% 的工作属露天作业，约 50% 的工作属高处作业，

易发生高处坠落等伤亡事故。地处深山峡谷的水利工程

建设还受滑坡、坍塌等事故的威胁；

1.2 水利工程安全生产特点

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作业分散，工作条件艰苦，人员流动性频繁：建设

地域分布面广，组织与管理工作难度较大。施工过程中

劳动强度高，易导致人员疲劳、注意力分散而误操作；

工艺复杂，技术密集：随着工程建设的进展，施工

现场的不安全因素和风险也在随之变化，各类安全措施

难以跟进。

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一、水利企业安全管理的职能

企业安全管理的功能

决策功

能组织功能

教育功能监督功能指挥功能奖惩功能预防功能

1.3 水利企业安全管理内容

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

二、安全管理主要内容

（ 1 ）建立安全生产管理组织机构；

（ 2 ）建立安全生产费用保障和使用管理制度，并

有效实施。

（3）建立安全规章制度并实施；

（4）监督项目部各机构做好安全工作；

（5）组织落实安全教育培训、安全检查等日常工

作；

（6）落实安全生产责任考核工作；

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（7）建立施工企业职业健康管理制度，将工程项目

职业健康管理纳入企业管理中；

（8）做好建设工程安全事故的调查与处理工作，做

好事故统计资料；

（9）组织制定并有效实施水利工程安全度汛措施和

相关事故应急措施；

……

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标签： #安全 #管理

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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－水利工程建设安全生产标准化管理1概述内容提纲3安全生产标准化主要内容2安全生产标准化基本知识－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）强调了水利在国家的核心地位，明确指出水利不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全和国家安全。水利作为基础设施建设的重要领域，近年来持续面临投资强度高、建设规模大、完成时间紧的形势。1.1水利工程安全生产现状大规模水利工程的投资新建，不仅对人员、技术、资金提出更进一步的要求，而且对水利工程建设安全...

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