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教研组编著
安全工程师
安全生产管理
考点速记手册
1
安全工程师《安全生产管理》考点速记手册
第一章 安全生产管理基本理论
第一节 安全生产管理基本概念
【考点一】安全生产、安全生产管理
1.安全生产
《中华人民共和国安全生产法》
（以下简称《安全生产法》
）将"安全第一、预防为主、综合
治理"确定为安全生产工作的基本方针。
2.安全生产管理
安全生产管理目标是减少和控制危害和事故，
尽量避免生产过程中所造成的人身伤害、
财产
损失、环境污染以及其他损失。
【考点二】事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源
1.事故隐患
“安全生产事故隐患”定义：
“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程
和安全生产管理制度的规定，
或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物
的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
”
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
（1）一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
（2）重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时
间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
2.危险
根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的
承受程度。
一般用风险度来表示危险的程度。
在安全生产管理中，
风险用生产系统中事故发生的可能性
与严重性的结合给出，即
R=f（F，C）
【理解为 R=F×C】
R—风险
F—发生事故的可能性
C—发生事故的严重性
对于安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理 4类风险。
3.海因里希法则
在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为 1：29：300，国际上把这一法则叫事故
法则。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生 330 起意外事件，有300 件未产生人员伤
害，29 件造成人员轻伤，1 件导致重伤或死亡。
2
对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说
明了在进行同一项活动中，无数次意外事件必然导致重大伤亡事故的发生。
事故的后果虽有偶然性，但是不安全因素或动作在事故发生之前已暴露过许多次，如果在事
故发生之前，抓住时机，及时消除不安全因素，许多重大伤亡事故是完全可以避免的。
4.危险源
从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其
他损失的根源或状态。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第
二类危险源。
（1）第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各
种能量源、能量载体或危险物质。
第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。例
如，炸药、旋转的飞轮等属于第一类危险源。
（2）第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义
上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。
第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生事故的可能性越大。例如，
冒险进入危险场所等。
在企业安全管理工作中，第一类危险源客观上已经存在并且在设计、建设时已经采取了必要
的控制措施，因此，企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。
5.安全、本质安全
（1）安全
系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，
具有一定的危险性。安全是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某
种程度时，人们就认为是安全的。安全工作贯穿于系统整个寿命期间。
（2）本质安全
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生
故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容：
1）失误-安全功能（人为失误也不会出现问题）
指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身具有自动
防止人的不安全行为的功能。
2）故障-安全功能（机械故障也不会导致问题）

标签： #管理

摘要：

教研组编著安全工程师安全生产管理考点速记手册1安全工程师《安全生产管理》考点速记手册第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念【考点一】安全生产、安全生产管理1.安全生产《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）将"安全第一、预防为主、综合治理"确定为安全生产工作的基本方针。2.安全生产管理安全生产管理目标是减少和控制危害和事故，尽量避免生产过程中所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。【考点二】事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源1.事故隐患“安全生产事故隐患”定义：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规...

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