作业许可管理
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作业许可管理
安全经验分享
阿尔法平台事故 -- 高危险作业
和作业许可制度的起源。
常规作业
非常规作业
非常规作业
应急作业
作业类型
常规作业
非常规作业
非常规作业
应急作业
一、作业许可的管理范围：
–非计划性维修工作
–承包商作业（承包商完成的非常规作业）
–偏离安全标准、规则、程序要求的工作
（变更程序、规程的作业）
–交叉作业
–在承包商区域进行的工作
–缺乏安全程序的工作
–屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备
–临时作业（放射性作业、爆破作业）
对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证
1 、非常规作业范围
一、作业许可的管理范围：
一个授权系统
一个现场确认系统
一个沟通系统
一、作业许可的管理范围：
授权系统如何建立？
3 、作业许可的典型特征
不合格
作
业
申
请
作
业
批
准
作
业
实
施
作
业
关
闭
申请作业
风险评估
安全措施
批准作业
作业核实
作业结束
书面审查
现场审查
实施作业
恢复现场
关闭作业
安全交底
不合格
延期 终止
二、作业许可的管理流程：
二、作业许可的管理流程：
1、申请作业：
作业活动 内容 负责人 备注
了解作业活动，
踏勘
对作业现场进行了解：工艺、
设备、环境、任务和内容 属地负责人 申请人，作业单位人员
参与。
开展工作前安全
分析
按要求开展工作前安全分析，
进行风险评估。 属地负责人 申请人，作业单位人员，
专业技术人员
制定相关措施 依据识别评价出的风险制定
控制措施
作业单位负
责人
申请人，作业人员，专
业技术人员
编制方案 /指导
书将措施细化完善， OPPT 作业单位负
责人
作业人员，专业技术人
员
按方案落实 将措施的要求进行落实和准
备
作业单位负
责人
属地单位，作业单位人
员，
1. 作业许可证（应有编号）； 2. 作业内容及程序说明； 3. 相关附图，如作业环境示意
图、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 4. 危害识别和风险评估结果（工作前安全分
析表）； 5. 安全措施或安全工作方案； 6. 能量隔离方案； 7. 相关人员的资格证书。
相关文件：
二、作业许可的管理流程：
2、批准作业：
作业活动 内容 负责人 备注
书面审查
对JSA ，施工方案
（计划书）进行审
核
方案批准人 /相关
职能部门，
申请人，属地主管人员，
相关方人员参与，在方
案上签字。
现场审核
对各类措施的落实
情况进行检查，验
证。
现场批准人
申请人，属地主管人员，
专业技术人员，相关方
人员参与
签发许可
确认无误后，批准
人在作业许可上签
字
现场批准人 相关方人员，专业技术
人员签字
摘要：
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作业许可管理安全经验分享阿尔法平台事故--高危险作业和作业许可制度的起源。常规作业非常规作业非常规作业应急作业作业类型常规作业非常规作业非常规作业应急作业一、作业许可的管理范围：–非计划性维修工作–承包商作业（承包商完成的非常规作业）–偏离安全标准、规则、程序要求的工作（变更程序、规程的作业）–交叉作业–在承包商区域进行的工作–缺乏安全程序的工作–屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备–临时作业（放射性作业、爆破作业）对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证1、非常规作业范围一、作业许可的管理范围：进入受限空间挖掘作业高处作业吊装作业管线打开临时用电动火作业放射性作业爆破作业潜水作业2、...
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