双体系培训通用课件

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安全培训

风险分级管控与隐患排查治理

双重预防机制建设培训

背景及意义

依据及要求

双体系建设工作流程

检查标准

处罚标准

2016 年 1 月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近

平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全

生产工作提出明确要求。习近平强调，重特大突发事件，不论是自

然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患

排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体

制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

必须坚决遏制重特大事故频发势头，对依法特重大事故的行业

领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，推动安

全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财

产损失。

国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印发《关于实施遏制重特大事

故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的

意见》，要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管

控，进一步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度和规范，

完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，

实现企业安全风险自编自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、

部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安

全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

构建双体系，是落

实党中央、国务院

关于建立风险管控

和隐患排查治理预

防机制的重大决策

部署，是实现纵深

防御、关口前移、

源头治理的有限有

段

是企业安全生产主

体责任，是企业主

要负责人的重要职

责之一，是企业安

全管理的重要内容，

是企业自我约束、

自我纠正、自我提

高的预防事故发生

的根本途径

双重预防机制介绍

术语

风险分级管控隐患排查隐患治理

风险越大，管控级别

越高；上级负责管控

的风险，下级必须负

责管控，并逐级落实

具体措施

指生产经营单位组织安全生产管理人员、工

程技术人员和其他相关人员对本单位的事故

隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按

照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患

信息档案的工作过程

隐患治理就是指消除或控制隐患的

活动或过程。包括对排查出的事故

隐患，应当按照事故隐患的等级进

行登记，建立事故隐患信息档案，

并按照职责分工进行监控治理。

指按照风险不同级别、所

需管控资源、管控能力、

管控措施复杂及难易程。

度等因素而确定不同管控

层级的风险管控方式

风险分级管控和隐患排查治理双体系作为

安全系统管理的两个核心环节，在职业健

康安全管理体系、安全生产标准化建设中

均有明确要求并作为其基础关键环节存在。

其核心理念也是运用 PDCA 模式与过程方

法，系统的进行风险点识别、风险评估与

管控措施的确定，并对各个过程制定规则、

原则，进行过程控制并做到持续改进。

双重预防体系

双重预防机制介绍

风险分级管控体系隐患排查治理体系

双重预防机制介绍

风险分级管控

基于风险的非

强制性思维

管控过程

区别与联系

隐患排查治理

基于后果的强

制性思维

管控结果

双重预防机制介绍

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安全培训风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训双重预防机制建设培训目录背景及意义依据及要求双体系建设工作流程检查标准1234处罚标准52016年1月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出明确要求。习近平强调，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。必须坚决遏制重特大事故频发势头，对依法特重大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双...

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