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工贸企业安全生产标准化定级评分标准（山东2023版）

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3.0 2024-07-04 0 0 1.43MB 63 页 1库币 海报
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工贸企业安全生产标准化定级评分标准
（2023 版）
二○二三年五月
— 1 —
考评说明
1. 为规范山东省冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作，合
理确定评审等级，根据《企业安全生产标准化基本规范》
(GB/T33000-2016)、山东省关于实施《企业安全生产标准化建设定级
办法》的通知（鲁应急发〔2022〕5号）修订。
2.本评分办法适用于《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业
安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17 号）界定的山东
省所属的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业
企业（以下统称冶金等工贸企业）安全生产标准化评审。
3. 在评审年度内符合《企业安全生产标准化建设定级办法》（应
急〔2021〕83 号）规定的主要负责人应承诺符合条件且满足下列要
求的冶金等工贸企业，方可申请参加安全生产标准化等级评审：
（1）申请二级定级的企业,申请之日前 3年内未发生过生产安全
死亡事故，统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率等逐年下降
或者持平，曾被定为三级及以上等级并有效运行 3年以上。
（2）行业领先的新设立企业，积极开展标准化创建工作有效运
行3年以上，可直接申请二级定级。
（3）申请三级定级的企业,申请之日前 2年内未发生过生产安全
死亡事故，统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率等逐年下降
或者持平。
（4）申请二级、三级的企业，不得存有未整改完毕的重大事故
隐患。
4.本评分标准延续使用《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规
范》(AQ/T9006-2010)的要素划分进行赋分考评，其中删除“职业健
康”专项要素，将“职业健康”中关乎安全生产的内容、安全生产“八
抓二十条”创新举措和《山东省工贸企业安全生产风险分级管控和隐
患排查治理体系细则（暂行）》的有关要求、规定融合入评分办法的
相关联要素中。
— 2 —
5.本评分标准使用标准化得分和安全绩效确定冶金等工贸企业
安全生产标准化等级，共有 12 个要素组成，除评分办法“6.2 设备
设施运行管理”最后一个考核条款即“6.2.2 各专业设施、设备要求”
根据冶金工贸行业不同的专业、工艺特点而作为附录设置（共计 44
个，见关于附录分类），分别各占 200 分，其他要素和子元素作为通
用规范。
每个要素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题，对子
元素赋予不同的分值，子元素分值之和为要素分值，各要素分值详见
《要素分值明细表》。另外，为便于评审，遵照统一标准的原则，特
将单行的 AQT 7009—2013《机械制造企业安全生产标准化规范》一
并融合到本评分标准中，不再另行。
关于附录分类：遵照《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业
安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17 号）界定。
附录 1：冶金行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（8个单元）（包括：YJ-1 炼铁、YJ-2 炼钢、YJ-3 煤气、YJ-4 轧钢、
YJ-5 烧结、YJ-6 焦化、YJ-7 铁合金、YJ-8 铸造）；
附录 2：有色行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（12 个单元）（包括：YS-1 氧化铝、YS-2 电解铝、YS-3 碳素、YS-4
铜、YS-5 锑、YS-6 汞、YS-7 锡、YS-8 镍、YS-9 铅、YS-10 锌、YS-11
铋、YS-12 镉）；
附录 3：建材行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（5个单元）（包括：JC-1 水泥、JC-2 卫生陶瓷、JC-3 平板玻璃、
JC-4 石膏板、JC-5 蒸压粉煤灰砖）；
附录 4：机械行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（1个单元）JX 机械；
附录 5：轻工行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（9个单元）（QG-1 啤酒、QG-2 白酒、QG-3 葡萄酒、露酒、QG-4 食
品生产、QG-5 乳制品、QG-6 调味品、QG-7 饮料、QG-8 造纸、QG-9
— 3 —
印刷包装）；
附录 6：纺织行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（2个单元）（包括：FZ-1 纺织、FZ-2 服装）；
附录 7：烟草行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（4个单元）（包括：YC-1 卷烟制造、YC-2 复烤、YC-3 烟叶再造、
YC-4 烟草商业）;
附录 8：商贸行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
（3个单元）（包括：SM-1 商场、SM-2 仓储、SM-3 酒店）。
6.本评分标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，
不出现负分。有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的内容），在该
要素内进行扣分。评审过程中发现存在重大事故隐患，均为定级否决
项，评审不予通过，即取消本次评审资格，待整改完毕，六个月后重
新提出申请。
7.本评分标准中未制定设施、设备要求（附录）的，可参照现有
附录中雷同设施、设备进行评价或者遵照被评价单元的安全规程中设
施、设备要求进行评价，且备案材料中应附特别说明，总分按 200 分，
每项问题扣 1分，出现重大事故隐患评审均不予通过。
根据企业规模和台账数量确定设施、设备抽查比例，按比例抽查
相应数量设施、设备。抽查全部不符合的，比例翻倍进行抽查；仍不
符合的，本项不得分。
8.本评分标准共计 1500 分，最终标准化得分换算成百分制，本
评分标准后附《自评扣分点及原因说明汇总表》。换算公式如下：
标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1500－不参与
考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一
位数。
要素分值明细表
要 素
权重分值
1.安全生产目标、指标
1.
30
2.组织机构与职责
50
— 4 —
9. 等级划分标准：
二级: 标准化现场评审总得分不低于 75 分。
三级: 标准化现场评审总得分不低于 60 分。
3.安全投入
2.
70
4.安全生产法律法规与安全管理制度
3.
120
5.安全教育培训
4.
100
6.生产设备设施管理
5.
460
7.作业安全
6.
230
8.风险分级管控
180
9.隐患排查与治理
7.
150
10. 应急管理
8.
50
11. 事故报告、调查和处理
30
12. 绩效评定和持续改进
9.
30
总分
1500
冶金等工贸企业安全生产标准化现场评审检查表（试行）
一
级
要
素
二
级
要
素
基本规范要求
考核内容
评审方法
标准分值
评分标准
1.安全
生产目
标、指标
（30
分）
1.1 企业根
据自身安全生产
实际，制定总体
和年度安全生产
目标。
1.1.1 建立安全生产目标的管理制
度，明确目标与指标的制定、分解、实
施、考核等环节内容。
1.查相关管理制度；
2.查目标责任书的签定和
绩效考核细则。
6
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，
不得分；安全生产目标缺少制定、分解、实施、绩效考核
等任一环节内容的，扣 2分；未能明确相应环节的责任部
门或责任人相应责任的，扣 2分。
1.1.2 遵照安全生产目标管理制度
的规定，制定文件化的年度安全生产目
标和年度工作计划。
查文件：企业的年度安全
生产目标和安全生产工作
计划。
8
无总体和年度安全生产目标的，不得分；未以文件印
发的，不得分；安全生产目标内容不完善（如目标中只有
伤亡指标的）的，扣 3分；目标不合理或不明确，每处扣
1分。工作计划未作分解和制定配当表，扣 3分。
1.2 遵照所属
基层单位和部门
在生产经营中的
职能，制定安全
生产指标和考核
办法。
.2.1 根据所属基层单位和部门在安
全生产中的职能，分解年度安全生产指
标，并制定实施计划和考核办法。
查文件：各级组织的安全
生产目标责任书；各级组
织年度安全生产工作计划
及考核办法
6
无年度安全生产指标分解的，不得分；无实施计划或
考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，扣 2分；缺
一个基层单位和职能部门的目标实施计划或考核办法的，
扣2分。
1.2.2 遵照制度规定，对安全生产
指标实施计划的执行情况进行监测，并
保存有关监测记录资料。
查记录：安全生产目标指
标分解配档表阶段性和年
终完成情况检查记录和考
核情况。
5
无安全生产计划指标完成情况的检查或监测记录的，
不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣 2分；检查和
监测资料不齐全的，扣 1分；未做考核的，不得分。
1.2.3 定期对安全生产目标的实现
效果进行评估和考核，依据评估考核结
果，及时调整安全生产指标的实施计划。
评估报告和实施计划的调整、修改记录
应形成文件并加以保存。
查文件：安全生产目标指
标考核与奖惩记录（包括
阶段性检查和完成情况评
估）、文件发放记录等。
5
未定期进行效果评估和考核的（含无评估报告），不
得分；未根据评估结果及时调整实施计划的，不得分；调
整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的，扣
2分；记录资料保存不齐全的，扣 1分。
小计
30
一
级
要
素
二
级
要
素
基本规范要求
考核内容
评审方法
标准分值
评分标准
2.
组
织
机
构
与
职
责
（5
0
分）
2.1
组
织
机
构
2.1.1 企业
应依法建立和完
善安全生产管理
机构、配备安全
生产管理人员，
设置安全总监。
2.1.1.1 设置安全管理机构、配备
安全管理人员及注册安全工程师。依照
《山东省安全生产条例》第十三条、第
十九条，省政府令第 260 号《山东省生
产经营单位安全生产主体责任规定》第
九条规定执行。
查文件：关于安全管理机
构和安全管理人员配备的
正式文件、安全生产管理
部门或专职安全管理人员
配备文件。注册安全工程
师配备文件（总局 11 号令，
原则上本单位注册）。
5
未按要求设置安全管理机构、配备安全管理人员及注
册安全工程师，不得分；未以文件形式发布生效的，不得
分；与国家、地方等有关规定不符的，扣 2分。未以文件
形式聘用注册安全工程师的（未在本单位注册），扣 1分。.
2.1.1.2 安全总监设置。从业人员
一百人以上的高危生产经营单位和从业
人员三百人以上的其他生产经营单位，
应当依法设置安全总监。鼓励、支持前
款规定以外的生产经营单位，根据生产
经营规模、安全风险等情况，设置安全
总监。安全总监专项分管本单位安全生
产管理工作。依照《山东省安全生产条
例》、鲁政办字〔2021〕60 号《山东省
人民政府办公厅关于印发山东省生产经
营单位安全总监制度实施办法（试行）
的通知》；鲁安办发〔2021〕47 号《关
于贯彻落实《山东省生产经营单位安全
总监制度实施办法（试行）》的通知。
查文件：关于安全总监配
职文件、简历，安全总监
工作职责及企业领导层分
工文件。
8
未按要求设置的，不得分；未以文件形式进行设置或
任命的，不得分；配职的人员不符合规定的，扣 4分；未
专项分管安全生产管理工作的，扣 4分。
2.1.1.3 从业人员三百人以上的高
危生产经营单位和从业人员一千人以上
的其他生产经营单位，应当建立安全生
产委员会。安全生产委员会由本单位的
主要负责人、其他负责人、安全生产管
理机构以及其他职能部门负责人、工会
代表和从业人员代表等人员组成。依据
《山东省安全生产条例》。
查文件：安委会、安全生
产领导机构配备文件；查
文件发放记录等。
3
未按要求设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣
1分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，
扣1分；少一类或者主要职能部门不全，职责不明确的，
扣1分；组织机构变化未及时调整安委会组成的，扣 1分。
一
级
要
素
二
级
要
素
基本规范要求
考核内容
评审方法
标准分值
评分标准
2.1.1.4 安全生产委员会负责组织、
指导、协调本单位安全生产工作任务的
贯彻落实，研究和审查本单位有关安全
生产的重大事项。安全生产委员会每季
度至少召开一次会议，会议情况应当如
实记录，会议纪要中应有工作要求并保
存。
查文件：相关会议记录、
措施落实情况记录等。
8
未定期召开安全专题会的，不得分；未跟踪上次会议
工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的，不得
分；无会议记录的，扣 2分；有未完成项且无整改措施的，
每一项扣 1分。
2.2
职
责
2.2.1 企业
主要负责人应遵
照安全生产法律
法规赋予的职
责，全面负责安
全生产工作，并
履行安全生产义
务。
2.2.1.1 主要负责人全面负责安全
生产工作，并履行下列主要职责：
（一）建立健全本单位全员安全生产责
任制，并组织落实和考核奖惩；
（二）组织制定并实施本单位安全生产
规章制度和操作规程；
（三）确定分管安全生产的负责人或者
安全总监、主要技术负责人、其他相关
负责人的安全管理职责；
（四）明确本单位技术管理机构的安全
生产技术保障职能并配备安全技术人
员；
（五）定期研究安全生产工作；
（六）组织制定并实施本单位安全生产
教育和培训计划；
（七）保证本单位安全生产投入的有效
实施；
（八）组织建立并落实安全风险分级管
控和隐患排查治理双重预防工作机制，
督促、检查本单位的安全生产工作，及
时消除生产安全事故隐患；
（九）依法开展安全生产标准化建设、
安全文化建设；
查文件：主要负责人的安
全生产责任制和履职清
单；查主要负责人的履职
记录等。
10
遵照《山东省安全生产条例》的规定，主要负责人安
全生产职责不明确的，不得分；遵照《关于印发山东省生
产经营单位全员安全生产责任清单的通知》（鲁安办发
〔2021〕50 号）未建立责任清单，不得分；对照履职清
单，未提供履职记录视为没有履行主要职责，每缺一项，
扣3分；本小项不得分时，追加扣除 10 分。
一
级
要
素
二
级
要
素
基本规范要求
考核内容
评审方法
标准分值
评分标准
（十）组织制定并实施本单位的生产安
全事故应急救援预案；
（十一）及时、如实报告生产安全事故；
（十二）法律法规规定的其他职责。
2.2.2 企业
应建立安全生产
责任制，明确各
级单位、部门和
人员的安全生产
职责。
2.2.2.1 建立针对安全生产责任制
的制定、沟通、培训、评审、修订及考
核等环节内容的管理制度。
查文件：查制度，查文件
发放记录等。
5
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，
不得分；制度中每缺一个环节内容的，扣 1分。
2.2.2.2 遵照“管业务必须管安全，
管生产经营必须管安全”“谁主管谁负
责”的原则，建立、健全企业全员安全
生产责任制，完善履职清单，并对落实
情况进行考核。依照《山东省安全生产
“八抓二十条”创新举措》《关于印发
山东省生产经营单位全员安全生产责任
清单的通知》（鲁安办发〔2021〕50 号）。
查文件：1.企业全员责任
制及相关责任清单；2.抽
查重点部门履职记录。3.
查对安全生产责任制落实
情况的考核。
5
未建立安全生产责任制的，不得分；未以文件形式发
布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向安全生产责任制
的，扣 2分；责任制内容与岗位工作实际不相符的，每个
扣1分；对照履职清单，没有履行主要职责的，每缺一项，
扣1分；没有对安全生产责任制落实情况进行考核的，不
得分；本小项不得分时，追加扣除 5分。
2.2.2.3 对各级管理层进行安全生
产责任制与权限的培训。生产经营单位
的主要负责人、分管安全生产的负责人
或者安全总监、安全生产管理人员，应
当具备与所从事的生产经营活动相适应
的安全生产知识和管理能力。冶金行业
所涉及以上人员应当遵照规定经主管的
负有安全生产监督管理职责的部门考核
合格。
查培训记录；现场询问管
理层的责任制、查相关人
员学历、从业履历等，判
定是否具备与所从事的生
产经营活动相适应的安全
生产知识和管理能力。金
属冶炼企业，查是否经主
管的负有安全生产监督管
理职责的部门考核合格相
关证明。
3
应培未培的，不得分；应培无培训记录的，不得分；
每缺少一人培训的，扣 1分；被抽查人员对责任制不清楚
的，每人扣 1分；达不到能力要求的，不得分。
特别注意：金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理
人员任职之日起 6个月后，未经相应的应急管理部门考核
合格。为重大隐患，属否决条件，评审不予通过。
2.2.2.4 定期对安全生产责任制进
行适宜性评审与更新。依照《安全生产
法》《山东省安全生产条例》。
查文件：新法律法规颁布
实施后，安全责任制的评
审、更新记录等。
3
未定期进行适宜性评审的，不得分；无评审记录的，
不得分；评审、更新频次不符合制度规定的，每缺一次扣
1分；更新后未以文件形式发布的，扣 1分。
一
级
要
素
二
级
要
素
基本规范要求
考核内容
评审方法
标准分值
评分标准
小计
50
3.
安
全
生
产
投
入
（7
0
分）
3.1
安
全
生
产
费
用
3.1.1 企业
应建立安全生产
投入保障制度，
完善和改进安全
生产条件，按规
定提取安全费
用，专项用于安
全生产，并建立
安全费用台账。
3.1.1.1 建立安全生产费用提取和
使用管理制度。应符合财资〔2022〕136
号 《企业生产安全费用提取和使用管理
办法》； 未有明确的安全生产费用提
出标准的，企业应当建立安全费用台
账。
查文件：安全生产费用管
理制度和台账。
5
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，
不得分；每缺一项扣 1分。
未建立安全费用台账的，不得分。
3.1.1.2 保证安全生产费用投入，
专款专用，并建立安全生产费用使用台
账。
查文件：
1. 安全生产费用管理制
度；
2.安全生产费用台帐（或：
会计明细）。
询问：
安全生产费用管理部门对
安全生产费用使用情况。
现场检查：
安全生产费用使用情况与
台帐记录是否符合。
20
未按规定提取安全生产费用的，不得分；安全生产
投入不足的，不得分；无财务专项科目或报表中无安全
生产费用归类统计的，不得分；无安全费用使用台账的，
扣8分；台账不完整齐全的，扣６分。

标签： #安全

摘要：

工贸企业安全生产标准化定级评分标准（2023版）二○二三年五月—1—考评说明1.为规范山东省冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)、山东省关于实施《企业安全生产标准化建设定级办法》的通知（鲁应急发〔2022〕5号）修订。2.本评分办法适用于《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17号）界定的山东省所属的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称冶金等工贸企业）安全生产标准化评审。3.在评审年度内符合《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2...

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