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10393 山东省2023版危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准

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1
危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准
（2023 版）
二○二三年五月
2
考评说明
为规范山东省危险化学品企业安全生产标准化评审工作，合
理确定评审等级，根据《安全生产法》《应急管理部关于印发〈企
业安全生产标准化建设定级办法〉的通知》（应急〔2021〕83
号）和《山东省应急管理厅关于实施<企业安全生产标准化建设
定级办法>的通知》（鲁应急发〔2022〕5号）等有关规定，结
合我省实际，制定本评分标准。
1.本评分标准适用于山东省化工（含石油化工）、医药、危
险化学品企业安全生产标准化定级评审。
2.评分标准由 11 个要素组成，每个要素划分为若干子元素，
每一子元素包含若干要求。
3.除“3.5 重大危险源、6.4 特种设备、8.3 化学品安全技
术说明书和安全标签、8.4 化学事故应急咨询服务电话、8.5 危
险化学品登记”部分企业可能存在缺项外，其他要素一般不做缺
项处理。
4.评分依据：
《安全生产法》
《危险化学品安全管理条例》
《生产经营单位安全培训规定》
3
《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
《山东省安全生产风险管控办法》（331 号令）
关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业
安全生产工作的通知》的实施意见（安监总管三〔2010〕186 号）
《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三
〔2013〕88 号）
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患
判定标准（试行）》（安监总管三（2017）121 号）
山东省安委会《关于规范和加强安生产培训考核工作的指导
意见》（鲁安发〔2022〕6号）
《可燃液体、液化烃及液化毒性气体汽车装卸设施安全改造
指南（试行）》（鲁安办发[2020]26 号)
《化工企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T
2971-2017）
《山东省化工装置安全试车工作规范》（DB37/T 1854-2020）
《危险化学品仓库储存通则》（GB 15603-2022）等。
5.评分标准对子元素赋予不同的分值，子元素分值之和为元
素分值。涉及累计扣分的，均为该考评内容分数扣完止，不出现
负分。各要素权重系数如下：
4
A级要素权重系数
序号
A级要素
权重系数
1
法律法规和标准
0.05
2
机构和职责
0.06
3
风险管理
0.12
4
管理制度
0.05
5
培训教育
0.10
6
生产设施及工艺安全
0.20
7
作业安全
0.15
8
危险化学品管理
0.05
9
事故与应急
0.06
10
检查与自评
0.11
11
本地区的要求
0.05
6.等级划分标准
按照《现场评审检查表》评审，二级、三级企业评审得分均
在80 分（含）以上，且每个 A级要素评审得分均在 60 分（含）
以上。
5
危险化学品企业安全生产标准化现场评审检查表（试行）
考 核 要
素
考 核 内 容
评审方法
评分标准
1.1 法律、
法 规 和 标
准 的 识 别
和获取（50
分）
1.企业应建立识别和获取适用的安全生
产法律、法规、标准及其他要求的管理
制度，明确责任部门，确定获取渠道、
方式和时机，及时识别和获取，定期更
新。
查文件：
1.识别和获取适用的安全生产法
律、法规、标准及政府其他要求的
制度；
2.适用的法律法规、标准及政府其
他要求的清单和文本数据库（包括
电子文本库）；
3.定期更新记录。
【未建立相应的管理制度，或
制度中未明确专门部门定期识
别、获取扣 50 分（B级要素否
决项）】
1.识别和获取的法律、法规、标
准及政府其他要求无制度的，扣
5分；制度内容不完善的，扣 2
分；
2. 未识别相关的法律法规、标
准及政府其他要求或有过期作
废的，一项扣 1分；
3.未建立文本数据库，扣 5分；
4.新的法律法规、标准及其他要
求实施前或发布后超过 1个月
未更新清单或文本数据库，扣 5
分。
2.企业应将适用的安全生产法律、法规、
标准及其他要求及时传达给相关方。如
设计单位、承包商、供应商、监理单位、
实习单位、劳务派遣单位等。
查文件：
1.文件发放记录；
2.培训记录、告知书、宣传材料
询问：
相关方是否接收到企业传达的相
关信息。
未及时将适用的法律、法规、标
准及其他要求向相关方进行传
达，一项不符合扣 1分。
询问相关方管理人员、现场作业
人员 2~3 人，不了解企业相关要
求，每人次扣 1分。
6
1.2 法律、
法 规 和 标
准 符 合 性
评价（50
分）
企业应每年至少 1次对适用的安全生产
法律、法规、标准及其他要求的执行情
况进行全面符合性评价，新的法律法规、
标准及其他要求实施前或发布后 3个月
内应进行符合性评价，消除违规现象和
行为。
查文件：
1.符合性评价报告、记录；
2.不符合项整改记录，并应符合隐
患整改“五定”（定方案、定措施、
治理期限、资金、责任人）的要求。
现场检查：有关规章制度修订、问
题整改或防范措施。
【未进行符合性评价，扣 50 分
（B级要素否决项）】
1.未编制年度符合性评价报告，
扣5分；
2.未对所适用的法律、法规、标
准及其他有关要求进行评价，一
项扣 2分；新的法律法规、标准
及其他要求实施前或发布后 3
个月内未进行符合性评价，一项
扣1分；
3.对评价出的不符合项未进行
原因分析的，一项扣 2分；未制
定整改计划或整改措施，或整改
措施不落实，一项扣 2分。
考 核 要
素
考 核 内 容
评审方法
扣分标准
2.1 方针
目标（20
分）
1.企业应坚持“安全第一，预防为主，
综合治理”的安全生产方针。主要负责
人应依据国家法律法规，结合企业实际，
组织制定文件化的安全生产方针和目
标。安全生产方针和目标应满足：1）形
成文件，并得到所有从业人员的贯彻和
实施；
2）符合或严于相关法律法规的要求；
3)与企业的职业安全健康风险相适应；
查文件：安全生产方针，年度安全
生产目标。
询问：抽查 2~3 名从业人员是否知
道本企业安全生产方针和安全生
产目标。
现场检查：安全生产方针和安全生
产目标告知情况。
【未制定安全生产方针或年度
安全生产目标，扣 20 分（B级
要素否决项）】
1.缺一项扣 2分；
2.安全生产目标不满足标准要
求，一项不符合扣 1分；
3.从业人员不了解安全生产方
针或安全生产目标，1人次扣 1
分；
7
4)目标予以量化，以结果性指标和过程
性指标（各专业应达成的指标）表述；
5)公众易于获得。
4．没有制定安全生产工作指标
或指标未进行量化，扣 2分；没
有专业指标或过程性指标，扣 2
分。
5.发布安全生产目标的方式不
符合公众易于获得的要求，扣 2
分。
2.企业应签订各级组织的安全目标责任
书，确定量化的年度安全工作目标（将
目标进行分解到各级组织），并予以考
核。企业各级组织应制定年度安全工作
计划，以保证年度安全工作目标的有效
完成。
查文件：
1.企业的年度安全生产目标和安
全生产工作计划；
2.各级组织的安全生产目标责任
书；
3.各级组织年度安全生产工作计
划；
4.各级组织的安全生产目标责任
书的考核与奖惩记录。
注：结果性指标 6~12 个月考核一
次，专业性指标或过程性指标 1~3
个月考核一次。
询问：1.主要负责人及各级组织负
责人是否了解本级组织的安全生
产目标；
2.抽查从业人员是否了解本组织
的安全生产目标。
【未签订各级组织的安全目标
责任书，扣 20 分（B级要素否
决项）】
1.每缺一个组织的安全生产目
标责任书，扣 2分；
2.安全生产目标责任书内容与
本组织的安全生产职责不符，扣
1分；
3.企业未制定年度安全生产工
作计划，扣 4分；
各级组织未制定年度安全生产
工作计划，缺一个组织扣 2分；
4.未定期考核，扣 4分；考核与
安全生产目标责任书内容不符，
扣2分；
5.未落实安全生产目标考核奖
惩，扣 2分；
6.有关人员不了解本组织的安
全生产目标，1人次扣 1分。
2.2 负责人
（20 分）
1.企业主要负责人（应包括实际控制人、
法定代表人。按照《安法》释义界定）
查文件：
主要负责人安全生产责任制。
【未明确第一责任人，或不符
合规定，扣 20 分（B级要素否
8
是本单位安全生产的第一责任人,应全
面负责安全生产工作，落实安全生产基
础和基层工作。
询问：
1.主要负责人的安全生产职责及
风险分级管控与隐患排查治理工
作开展情况。
2.对本单位的危险化学品安全管
理工作情况；
3.本单位安全生产基础和基层工
作情况和做法。
决项）】
1.主要负责人不熟悉本人安全
生产职责，扣 5分；
2.主要负责人对本单位的危险
化学品安全管理工作情况、对安
全生产基础管理工作情况、风险
分级管控与隐患排查治理工作
不清楚，扣 5分。
2.企业主要负责人应组织实施安全标准
化，建设企业安全文化。
查文件：
1.查企业安全生产标准化实施方
案（首次申请应制定“方案”，已
开展标准化工作的企业应在每年
工作计划中应有相关内容）；
2.主要负责人组织和参与安全生
产标准化建设的记录；注：担任建
设安全生产标准化工作领导小组
组织、参加安全生产标准化内审、
听取安全生产标准化工作汇报、对
安全生产标准化工作提出要求等
方面的记录。
3.安全文化建设计划或方案。
查文件：
安全文化体系有关文件。参照《企
业安全文化建设导则》（AQ／T
9004-2008）
询问：主要负责人及有关人员（抽
查2~3 人）对安全文化内容掌握情
【二级企业未初步形成安全文
化体系，扣 100 分（ A级要素否
决项）】
1.安全生产标准化实施方案或
年度工作计划内容，一项不符合
扣2分；
2.无主要负责人组织或参与安
全生产标准化记录，扣 3分；
3.未制定安全文化建设计划或
方案，扣 2分。
4.主要负责人及有关人员对安
全文化内容不熟悉，每人次扣 1
分。
9
况。
3.企业主要负责人应作出明确的、公开
的、文件化的安全承诺，并确保安全承
诺转变为必需的资源支持。
查文件：
1.主要负责人安全承诺书（内容应
与其安全生产职责相对应，并相对
具体）。
2.资源配备文件及使用记录（签发
的有关人、财、物等方面文件等）。
询问：
1.主要负责人如何提供资源支持；
2.从业人员是否知道主要负责人
的安全承诺。
现场检查:
安全承诺告知情况。
1.主要负责人未作出安全承诺，
扣10 分；
2.安全承诺未明确、公开、文件
化，一项不符合扣 2分；
3.资源支持、配备不充分，一项
不符合扣 2分；
4.抽查 2~3 名从业人员，不清楚
主要负责人的安全承诺，1人次
扣1分。
4.企业主要负责人应定期组织召开安全
生产委员会（以下简称安委会）或领导
小组会议。
查文件：
1.查安委会会议记录或纪要，并发
至各单位，同时每次安委会应对上
次会议要求落实情况进行跟踪检
查。
2.安全生产工作汇报资料。
1.主要负责人未每季度召开安
委会会议或听取汇报，扣 10 分；
2.未形成会议记录或纪要，扣 2
分；
3.安全生产问题未及时解决，或
未对上次会议要求进行跟踪检
10
询问：
主要负责人听取安全生产工作汇
报的情况。
查，一项不符合扣 2分。
5. 落实领导干部带班制度，主要负责人
要对领导干部带班负全责；基层单位应
安排管理人员 24 小时值班。
查文件：
1.领导干部带班制度；
2.领导干部带班记录及考核记录。
基层单位值班记录。
询问：
主要负责人等有关负责人了解和
执行带班制度的情况。
主要负责人等领导熟知带班职责
与带班的具体安排。
【未实施领导干部带班，扣 20
分（B级要素否决项）】
1.领导干部（公司层级）无故不
参加带班，1人次扣 2分；基层
单位（车间层级）未安排管理人
员24 小时值班，每个单位扣 2
分；
2.无带班、值班记录的，发现一
次扣 1分；
3.未按规定进行领导带班、值班
制度执行情况考核，扣 2分；
4.主要负责人不清楚领导干部
带班情况，扣 2分。
2.3 职责
（30 分）
1.企业应制定安委会和管理部门的安全
职责。
注：山东省政府 311 号令第十三条，负责组织、指导、
协调本单位安全生产工作任务的贯彻落实，研究和审
查本单位有关安全生产的重大事项，协调本单位各相
关机构安全生产工作有关事宜。
查文件：
安委会设立文件、安全生产责任制
文件及内容。
询问：
各管理部门及基层单位负责人是
否清楚本部门安全职责。
1.对照企业组织架构（或人力资
源部门岗位清单），缺少一个管
理部门或基层单位的安全职责，
扣2分；
2.安全生产责任制内容与部门
安全职责不符合，一项扣 2分；
3.主要负责人不清楚安委会安
全职责，扣 10 分；
4.有关人员不了解本部门安全
职责，1人次扣 2分。

标签： #安全

摘要：

1危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准（2023版）二○二三年五月2考评说明为规范山东省危险化学品企业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《安全生产法》《应急管理部关于印发〈企业安全生产标准化建设定级办法〉的通知》（应急〔2021〕83号）和《山东省应急管理厅关于实施的通知》（鲁应急发〔2022〕5号）等有关规定，结合我省实际，制定本评分标准。1.本评分标准适用于山东省化工（含石油化工）、医药、危险化学品企业安全生产标准化定级评审。2.评分标准由11个要素组成，每个要素划分为若干子元素，每一子元素包含若干要求。3.除“3.5重大危险源、6.4特种设备、8.3化学品安全技术说明书和...

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