【法规】2021年3月实施《最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释》
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2024-07-05
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最高法关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》
的解释
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
（2012 年 11 月 5 日最高人民法院审判委员会第 1559 次会议通过）
目 录
第一章 管 辖
第二章 回 避
第三章 辩护与代理
第四章 证 据
第一节 一般规定
第二节 物证、书证的审查与认定
第三节 证人证言、被害人陈述的审查与认定
第四节 被告人供述和辩解的审查与认定
第五节 鉴定意见的审查与认定
第六节 勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录的审查与认定
第七节 视听资料、电子数据的审查与认定
第八节 非法证据排除
第九节 证据的综合审查与运用
第五章 强制措施
第六章 附带民事诉讼
第七章 期间、送达、审理期限
第八章 审判组织
第九章 公诉案件第一审普通程序
第一节 审查受理与庭前准备
第二节 宣布开庭与法庭调查
第三节 法庭辩论与最后陈述
第四节 评议案件与宣告判决
第五节 法庭纪律与其他规定
第十章 自诉案件第一审程序
第十一章 单位犯罪案件的审理
第十二章 简易程序
第十三章 第二审程序
第十四章 在法定刑以下判处刑罚和特殊假释的核准
第十五章 死刑复核程序
第十六章 查封、扣押、冻结财物及其处理
第十七章 审判监督程序
第十八章 涉外刑事案件的审理和司法协助
第十九章 执行程序
第一节 死刑的执行
第二节 死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役的交付执行
第三节 管制、缓刑、剥夺政治权利的交付执行
第四节 财产刑和附带民事裁判的执行
第五节 减刑、假释案件的审理
第六节 缓刑、假释的撤销
第二十章 未成年人刑事案件诉讼程序
第一节 一般规定
第二节 开庭准备
第三节 审 判
第四节 执 行
第二十一章 当事人和解的公诉案件诉讼程序
第二十二章 犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序
第二十三章 依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序
第二十四章 附 则
2012 年 3 月 14 日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修
改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》。为正确理解和适用修改后的刑事
诉讼法，结合人民法院审判工作实际，制定本解释。
第一章 管 辖
第一条 人民法院直接受理的自诉案件包括：
（一）告诉才处理的案件：
⒈侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但严重危害社会秩序和国
家利益的除外）；
⒉暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）；
⒊虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）；
⒋侵占案（刑法第二百七十条规定的）。
（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：
⒈故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）；
⒉非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）；
⒊侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）；
⒋重婚案（刑法第二百五十八条规定的）；
⒌遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）；
⒍生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但严重危害社
会秩序和国家利益的除外）；
⒎侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但严重危害社会秩序
和国家利益的除外）；
⒏刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下
刑罚的案件。
本项规定的案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。
对其中证据不足、可以由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有
期徒刑以上刑罚的，应当告知被害人向公安机关报案，或者移送公安机关立案
侦查。
（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依
法追究刑事责任，且有证据证明曾经提出控告，而公安机关或者人民检察院不
予追究被告人刑事责任的案件。
第二条 犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。
针对或者利用计算机网络实施的犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地的网站
服务器所在地，网络接入地，网站建立者、管理者所在地，被侵害的计算机信
息系统及其管理者所在地，被告人、被害人使用的计算机信息系统所在地，以
及被害人财产遭受损失地。
第三条 被告人的户籍地为其居住地。经常居住地与户籍地不一致的，经
常居住地为其居住地。经常居住地为被告人被追诉前已连续居住一年以上的地
方，但住院就医的除外。
被告单位登记的住所地为其居住地。主要营业地或者主要办事机构所在地
与登记的住所地不一致的，主要营业地或者主要办事机构所在地为其居住地。
第四条 在中华人民共和国领域外的中国船舶内的犯罪，由该船舶最初停
泊的中国口岸所在地的人民法院管辖。
第五条 在中华人民共和国领域外的中国航空器内的犯罪，由该航空器在
中国最初降落地的人民法院管辖。
第六条 在国际列车上的犯罪，根据我国与相关国家签订的协定确定管辖；
没有协定的，由该列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地的铁路运输法院
管辖。
第七条 中国公民在中国驻外使、领馆内的犯罪，由其主管单位所在地或
者原户籍地的人民法院管辖。
第八条 中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪，由其入境地或者离境
前居住地的人民法院管辖；被害人是中国公民的，也可由被害人离境前居住地
的人民法院管辖。
第九条 外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民
犯罪，根据《中华人民共和国刑法》应当受处罚的，由该外国人入境地、入境
后居住地或者被害中国公民离境前居住地的人民法院管辖。
第十条 对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华
人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权的，由被告人被抓获
地的人民法院管辖。
第十一条 正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他罪没有判决的，由原审
地人民法院管辖；由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院审判更为适宜的，可以
由罪犯服刑地或者犯罪地的人民法院管辖。
罪犯在服刑期间又犯罪的，由服刑地的人民法院管辖。
罪犯在脱逃期间犯罪的，由服刑地的人民法院管辖。但是，在犯罪地抓获
罪犯并发现其在脱逃期间的犯罪的，由犯罪地的人民法院管辖。
第十二条 人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑，向中级人民法院提
起公诉的案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑、死刑的，应
当依法审判，不再交基层人民法院审判。
第十三条 一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，其中一人
或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。
第十四条 上级人民法院决定审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件的，
应当向下级人民法院下达改变管辖决定书，并书面通知同级人民检察院。
第十五条 基层人民法院对可能判处无期徒刑、死刑的第一审刑事案件，
应当移送中级人民法院审判。
基层人民法院对下列第一审刑事案件，可以请求移送中级人民法院审判：
（一）重大、复杂案件；
（二）新类型的疑难案件；
（三）在法律适用上具有普遍指导意义的案件。
需要将案件移送中级人民法院审判的，应当在报请院长决定后，至迟于案
件审理期限届满十五日前书面请求移送。中级人民法院应当在接到申请后十日
内作出决定。不同意移送的，应当下达不同意移送决定书，由请求移送的人民
法院依法审判；同意移送的，应当下达同意移送决定书，并书面通知同级人民
检察院。
第十六条 有管辖权的人民法院因案件涉及本院院长需要回避等原因，不
宜行使管辖权的，可以请求移送上一级人民法院管辖。上一级人民法院可以管
辖，也可以指定与提出请求的人民法院同级的其他人民法院管辖。
第十七条 两个以上同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民
法院审判。必要时，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。
管辖权发生争议的，应当在审理期限内协商解决；协商不成的，由争议的
人民法院分别层报共同的上级人民法院指定管辖。
第十八条 上级人民法院在必要时，可以指定下级人民法院将其管辖的案
件移送其他下级人民法院审判。
第十九条 上级人民法院指定管辖，应当将指定管辖决定书分别送达被指
定管辖的人民法院和其他有关的人民法院。
第二十条 原受理案件的人民法院在收到上级人民法院改变管辖决定书、
同意移送决定书或者指定其他人民法院管辖决定书后，对公诉案件，应当书面
通知同级人民检察院，并将案卷材料退回，同时书面通知当事人；对自诉案件，
应当将案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人。
第二十一条 第二审人民法院发回重新审判的案件，人民检察院撤回起诉
后，又向原第一审人民法院的下级人民法院重新提起公诉的，下级人民法院应
当将有关情况层报原第二审人民法院。原第二审人民法院根据具体情况，可以
决定将案件移送原第一审人民法院或者其他人民法院审判。
第二十二条 军队和地方互涉刑事案件，按照有关规定确定管辖。
第二章 回 避
第二十三条 审判人员具有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其
法定代理人有权申请其回避：
（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的；
（四）与本案的辩护人、诉讼代理人有近亲属关系的；
（五）与本案当事人有其他利害关系，可能影响公正审判的。
第二十四条 审判人员违反规定，具有下列情形之一的，当事人及其法定
代理人有权申请其回避：
（一）违反规定会见本案当事人、辩护人、诉讼代理人的；
（二）为本案当事人推荐、介绍辩护人、诉讼代理人，或者为律师、其他
人员介绍办理本案的；
（三）索取、接受本案当事人及其委托人的财物或者其他利益的；
（四）接受本案当事人及其委托人的宴请，或者参加由其支付费用的活动
的；
（五）向本案当事人及其委托人借用款物的；
（六）有其他不正当行为，可能影响公正审判的。
第二十五条 参与过本案侦查、审查起诉工作的侦查、检察人员，调至人
民法院工作的，不得担任本案的审判人员。
在一个审判程序中参与过本案审判工作的合议庭组成人员或者独任审判员，
不得再参与本案其他程序的审判。但是，发回重新审判的案件，在第一审人民
法院作出裁判后又进入第二审程序或者死刑复核程序的，原第二审程序或者死
刑复核程序中的合议庭组成人员不受本款规定的限制。
第二十六条 人民法院应当依法告知当事人及其法定代理人有权申请回避，
并告知其合议庭组成人员、独任审判员、书记员等人员的名单。
第二十七条 审判人员自行申请回避，或者当事人及其法定代理人申请审
判人员回避的，可以口头或者书面提出，并说明理由，由院长决定。
院长自行申请回避，或者当事人及其法定代理人申请院长回避的，由审判
委员会讨论决定。审判委员会讨论时，由副院长主持，院长不得参加。
第二十八条 当事人及其法定代理人依照刑事诉讼法第二十九条和本解释
第二十四条规定申请回避，应当提供证明材料。
第二十九条 应当回避的审判人员没有自行回避，当事人及其法定代理人
也没有申请其回避的，院长或者审判委员会应当决定其回避。
第三十条 对当事人及其法定代理人提出的回避申请，人民法院可以口头
或者书面作出决定，并将决定告知申请人。
当事人及其法定代理人申请回避被驳回的，可以在接到决定时申请复议一
次。不属于刑事诉讼法第二十八条、第二十九条规定情形的回避申请，由法庭
当庭驳回，并不得申请复议。
第三十一条 当事人及其法定代理人申请出庭的检察人员回避的，人民法
院应当决定休庭，并通知人民检察院。
第三十二条 本章所称的审判人员，包括人民法院院长、副院长、审判委
员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。
第三十三条 书记员、翻译人员和鉴定人适用审判人员回避的有关规定，
其回避问题由院长决定。
第三十四条 辩护人、诉讼代理人可以依照本章的有关规定要求回避、申
请复议。
第三章 辩护与代理
第三十五条 人民法院审判案件，应当充分保障被告人依法享有的辩护权
利。
被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托辩护人辩护。下列人员不得担
任辩护人：
（一）正在被执行刑罚或者处于缓刑、假释考验期间的人；
（二）依法被剥夺、限制人身自由的人；
（三）无行为能力或者限制行为能力的人；
（四）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、监狱的现职人
员；
（五）人民陪审员；
（六）与本案审理结果有利害关系的人；
（七）外国人或者无国籍人。
前款第四项至第七项规定的人员，如果是被告人的监护人、近亲属，由被
告人委托担任辩护人的，可以准许。
第三十六条 审判人员和人民法院其他工作人员从人民法院离任后二年内，
不得以律师身份担任辩护人。
审判人员和人民法院其他工作人员从人民法院离任后，不得担任原任职法
院所审理案件的辩护人，但作为被告人的监护人、近亲属进行辩护的除外。
审判人员和人民法院其他工作人员的配偶、子女或者父母不得担任其任职
法院所审理案件的辩护人，但作为被告人的监护人、近亲属进行辩护的除外。
第三十七条 律师，人民团体、被告人所在单位推荐的人，或者被告人的
监护人、亲友被委托为辩护人的，人民法院应当核实其身份证明和授权委托书。
第三十八条 一名被告人可以委托一至二人作为辩护人。
一名辩护人不得为两名以上的同案被告人，或者未同案处理但犯罪事实存
在关联的被告人辩护。
第三十九条 被告人没有委托辩护人的，人民法院自受理案件之日起三日
内，应当告知其有权委托辩护人；被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩
护人的，应当告知其可以申请法律援助；被告人属于应当提供法律援助情形的，
应当告知其将依法通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
告知可以采取口头或者书面方式。
第四十条 审判期间，在押的被告人要求委托辩护人的，人民法院应当在
三日内向其监护人、近亲属或者其指定的人员转达要求。被告人应当提供有关
人员的联系方式。有关人员无法通知的，应当告知被告人。
第四十一条 人民法院收到在押被告人提出的法律援助申请，应当在二十
四小时内转交所在地的法律援助机构。
第四十二条 对下列没有委托辩护人的被告人，人民法院应当通知法律援
助机构指派律师为其提供辩护：
（一）盲、聋、哑人；
（二）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；
（三）可能被判处无期徒刑、死刑的人。
高级人民法院复核死刑案件，被告人没有委托辩护人的，应当通知法律援
助机构指派律师为其提供辩护。
第四十三条 具有下列情形之一，被告人没有委托辩护人的，人民法院可
以通知法律援助机构指派律师为其提供辩护：
（一）共同犯罪案件中，其他被告人已经委托辩护人；
（二）有重大社会影响的案件；
（三）人民检察院抗诉的案件；
（四）被告人的行为可能不构成犯罪；
（五）有必要指派律师提供辩护的其他情形。
第四十四条 人民法院通知法律援助机构指派律师提供辩护的，应当将法
律援助通知书、起诉书副本或者判决书送达法律援助机构；决定开庭审理的，
除适用简易程序审理的以外，应当在开庭十五日前将上述材料送达法律援助机
构。
法律援助通知书应当写明案由、被告人姓名、提供法律援助的理由、审判
人员的姓名和联系方式；已确定开庭审理的，应当写明开庭的时间、地点。
第四十五条 被告人拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护，坚持自己行
使辩护权的，人民法院应当准许。
属于应当提供法律援助的情形，被告人拒绝指派的律师为其辩护的，人民
法院应当查明原因。理由正当的，应当准许，但被告人须另行委托辩护人；被
告人未另行委托辩护人的，人民法院应当在三日内书面通知法律援助机构另行
指派律师为其提供辩护。
第四十六条 审判期间，辩护人接受被告人委托的，应当在接受委托之日
起三日内，将委托手续提交人民法院。
法律援助机构决定为被告人指派律师提供辩护的，承办律师应当在接受指
派之日起三日内，将法律援助手续提交人民法院。
第四十七条 辩护律师可以查阅、摘抄、复制案卷材料。其他辩护人经人
民法院许可，也可以查阅、摘抄、复制案卷材料。合议庭、审判委员会的讨论
记录以及其他依法不公开的材料不得查阅、摘抄、复制。
辩护人查阅、摘抄、复制案卷材料的，人民法院应当提供方便，并保证必
要的时间。
复制案卷材料可以采用复印、拍照、扫描等方式。
第四十八条 辩护律师可以同在押的或者被监视居住的被告人会见和通信。
其他辩护人经人民法院许可，也可以同在押的或者被监视居住的被告人会见和
通信。
第四十九条 辩护人认为在侦查、审查起诉期间公安机关、人民检察院收
集的证明被告人无罪或者罪轻的证据材料未随案移送，申请人民法院调取的，
应当以书面形式提出，并提供相关线索或者材料。人民法院接受申请后，应当
向人民检察院调取。人民检察院移送相关证据材料后，人民法院应当及时通知
辩护人。
第五十条 辩护律师申请向被害人及其近亲属、被害人提供的证人收集与
本案有关的材料，人民法院认为确有必要的，应当签发准许调查书。
第五十一条 辩护律师向证人或者有关单位、个人收集、调取与本案有关
的证据材料，因证人或者有关单位、个人不同意，申请人民法院收集、调取，
或者申请通知证人出庭作证，人民法院认为确有必要的，应当同意。
第五十二条 辩护律师直接申请人民法院向证人或者有关单位、个人收集、
调取证据材料，人民法院认为确有收集、调取必要，且不宜或者不能由辩护律
师收集、调取的，应当同意。人民法院收集、调取证据材料时，辩护律师可以
在场。
人民法院向有关单位收集、调取的书面证据材料，必须由提供人签名，并
加盖单位印章；向个人收集、调取的书面证据材料，必须由提供人签名。
人民法院对有关单位、个人提供的证据材料，应当出具收据，写明证据材
料的名称、收到的时间、件数、页数以及是否为原件等，由书记员或者审判人
员签名。
收集、调取证据材料后，应当及时通知辩护律师查阅、摘抄、复制，并告
知人民检察院。
第五十三条 本解释第五十条至第五十二条规定的申请，应当以书面形式
提出，并说明理由，写明需要收集、调取证据材料的内容或者需要调查问题的
提纲。
对辩护律师的申请，人民法院应当在五日内作出是否准许、同意的决定，
并通知申请人；决定不准许、不同意的，应当说明理由。
第五十四条 人民法院自受理自诉案件之日起三日内，应当告知自诉人及
其法定代理人、附带民事诉讼当事人及其法定代理人，有权委托诉讼代理人，
并告知如果经济困难的，可以申请法律援助。
第五十五条 当事人委托诉讼代理人的，参照适用刑事诉讼法第三十二条
和本解释的有关规定。
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最高法关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释 最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释 （2012年11月5日最高人民法院审判委员会第1559次会议通过） 目 录 第一章 管 辖 第二章 回 避 第三章 辩护与代理 第四章 证 据 第一节 一般规定 第二节 物证、书证的审查与认定 第三节 证人证言、被害人陈述的审查与认定 第四节 被告人供述和辩解的审查与认定 第五节 鉴定意见的审查与认定 第六节 勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录的审查与认定 第七节 视听资料、电子数据的审查与认定 第八节 非法证据排除 第九节 证据的综合审查与运用 第...
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