危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准
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1
危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准(试行)
序
号
A级
要素
B级
要素 机制建设标准与要求 评估方法 评分标准 评估
记录
扣
分
得
分
1工作推
进机制
（10
分）
成立
领导
机构
（2分）
企业应建立双重预防机制
建设领导机构，主要负责
人任组长，成员应包括分
管负责人及各部门（车
间）负责人，并明确各自
职责。
查资料：
下发的正式文
件、安全生产责
任制度。
询问：
企业主要负责
人、分管负责人
及各部门（车
间）负责人是否
掌握双重预防机
制建设基本要求
1.未以正式文件明确双重预防
机制建设领导机构的，扣 1
分。
2.企业主要负责人未担任组长
的，扣 2分。
3.未明确领导机构职责的，扣
1分。
否决项：
企业主要负责人没有主持研究
双重预防机制建设重大问题
的，评估为不合格。
2
序
号
A级
要素
B级
要素 机制建设标准与要求 评估方法 评分标准 评估
记录
扣
分
得
分
及应履行的主要
职责。
编制
实施
方案
（2分）
企业应制定全员参与的双
重预防机制建设实施方
案，明确工作目标、任
务、实施步骤、进度安排
等。
查资料：
查阅实施方案和
相关记录等，并
核对实施情况。
1. 未制定实施方案的，扣 2
分。
2.未做到负有安全生产责任的
岗位全员参与的，扣 1分。
3.实施方案未明确工作目标、
任务、实施步骤、进度安排
等，一项扣 0.5 分。
3
开展
全员
培训
（4分）
1.企业应制定培训计划，
明确培训学时、培训内
容、参加人员、考核方式
等。
2.企业应组织开展培训，
主要培训双重预防机制建
设的思路、风险分析清单
编制流程、信息化系统操
作使用等内容。
3.培训考核结果应记入培
训档案。
查资料：
培训计划、培训
记录与档案、培
训教育制度。
抽查问询：
随机抽查、问询
各层级、各岗位
人员是否掌握双
重预防机制培训
内容。
1.企业未制定培训计划的，扣
1分。
2.无培训记录的，扣 2分。
3.未对负有安全生产责任的岗
位实现全员培训的，扣 2分。
4.随机抽查的人员不掌握相关
培训内容的，一人扣 0.5 分。
否决项：
抽查中层以上管理人员，有
20%以上未参加培训的，评估为
不合格。
4
完善
管理
制度
（2分）
1.企业应结合双重预防机
制建设相关要求，制修订
安全生产责任制、风险分
级管控、隐患排查治理、
培训教育、奖惩管理等相
关管理制度。
2.制度文件应符合企业实
际、具有可操作性，并在
岗位得到有效执行。
查资料：
1. 相关制度文
件。
2.制度发放、传
达和执行记录。
现场检查：
各 部 门 /岗 位 是
否已获取有效的
相关制度文件并
有效执行。
1.无相关管理制度的或未按照
双重预防机制相关要求，制修
订管理制度的，一项扣 1分。
2.制度文件未有效执行的，扣
1分。
1.按照“功能独立、大小
适中、易于管理”的原
则，选取所有生产装置、
1.企业风险分析对象不全的，
缺一项扣 2分。
2.企业未将主要设备设施纳入
风险分析单元，一项扣 1分。
5
辨识
评估
风险
（5分）
1. 企业应组织各相关部
门、专业、岗位，应用
SCL 、JHA 、HAZOP 等方法
对风险分析单元进行风险
辨识，评估可能导致的事
故后果。
2.企业应根据风险辨识结
果，选择可能造成爆炸、
火灾、中毒、窒息等严重
后果的事件作为重点管控
的风险事件。企业可根据
安全管理实际补充其他风
查资料、查信息系
统：
1.风险清单。
2.风险辨识过程记
录。
抽查询问：
抽 查 企 业 相 关 部
门、班组、岗位人
员是否参与风险辨
识。
1. 企业未组织全员开展风险辨
识，少一岗位扣 2分。
2.未选择严重后果事件作为重点
管控的风险事件，扣 2分。
3. 企业未形成风险清单，扣 5
分。
6
险事件。
3.企业应建立风险清单，
主要内容包括风险分析对
象、责任部门、责任人、
分析单元、风险事件等
绘制
安全
风险
空间
分布
图
（2分）
1.企业应依据风险评价准
则，对风险分析对象固有
安全风险进行科学分级。
2.从高到低依次划分为重
大风险、较大风险、一般
风险和低风险 4个等级，
分别采用红、橙、黄、蓝
查资料、查信息
系统：
1.风险清单。
2.安全风险空间
分布图。
1.企业未对风险分析对象进行
分级，扣 2分。
2.企业风险分级与辨识结果不
一致，扣 1分。
3.信息系统中未显示安全风险
空间分布图，扣 2分。
7
四种颜色进行标示。
3.在信息系统中绘制安全
风险空间分布图。
制定
管控
措施
（4分）
1.针对风险事件，企业应
从工程技术、维护保养、
人员操作、应急措施等方
面识别评估现有管控措施
的有效性，其中工程技术
类管控措施主要针对关键
设备部件、安全附件、工
艺控制、安全仪 表 等 方
面；维护保养类管控措施
查资料、查信息
系统：
检查管控措施是
否经过评估确
定，控制措施是
否 全 面、 无 疏
漏、可操作性强
并有效落实。
1.管控措施不全面、操作性不
强，一项扣 0.5 分。
2.情况发生变化后，管控措施
未及时修正的，一项扣 0.5
分。
3.管控措施未经过评估确定，
扣1分。
8
主要保障动设备和静设备
正常运行；人员操作类管
控措施主要包括人员资
质、操作规程、工艺指标
等内容；应急措施类管控
措施主要包括应急设施、
个体防护、消防设施、应
急预案等内容。管控措施
应按照公司规定，经相关
负责人评估确定。
2.根据运行情况，不断更
新管控措施，及时纠正偏
9
差。
实施
分级
管控
（4分）
1.企业根据风险事件可能
造成的后果严重程度，明
确对应的企业、部门、车
间、班组和岗位人员分级
管控的范围和责任,将责任
分解到各层级岗位，确保
安全风险管控措施有效实
施。
2. 上一级负责管控的风
险，下一级必须同时负责
管控，并逐级落实具体措
现场检查：
核查岗位人员参
与过程，及是否
清楚并落实自身
岗位相关管控措
施。
岗位人员未落实自身岗位管控
措施，一人扣 2分。
10
施。
3隐患排
查治理
（24
分）
明确
隐患
排查
任务
（5分）
企业应根据法律法规要
求，结合企业日常巡检等
计划性隐患排查内容，将
风险管控措施对应确定涵
盖全员、责任清晰、周期
明确的隐患排查任务。
查资料、查信息
系统：
1.风险分析和隐
患排查任务清
单。
隐患排查任务未覆盖到负有安
全生产责任的岗位和个人，或
排查责任不清晰，或排查周期
不明确的，一项扣 1分。
否决项：
隐患排查任务覆盖岗位低于
80%的，
评估为不合格。
开展
隐患
排查
（14
分）
企业应根据隐患排查任
务，按期开展隐患排查，
确保管控措施落实。
查信息系统：
1.隐患排查记录
2. 隐患排查任务
完成率。
1.隐患排查任务完成率低于
80%的，扣 5分。
2.岗位人员未按期开展隐患排
查的，一人扣 2分。
3.同一岗位连续两个周期未完
成隐患排查任务的，扣 5分。
摘要：
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1危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准(试行)序号A级要素B级要素机制建设标准与要求评估方法评分标准评估记录扣分得分1工作推进机制（10分）成立领导机构（2分）企业应建立双重预防机制建设领导机构，主要负责人任组长，成员应包括分管负责人及各部门（车间）负责人，并明确各自职责。查资料：下发的正式文件、安全生产责任制度。询问：企业主要负责人、分管负责人及各部门（车间）负责人是否掌握双重预防机制建设基本要求1.未以正式文件明确双重预防机制建设领导机构的，扣1分。2.企业主要负责人未担任组长的，扣2分。3.未明确领导机构职责的，扣1分。否决项：企业主要负责人没有主持研究双重预防机制建设重...
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