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公司防震减灾规章制度（8页）

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防震减灾规章制度
第一章 总 则
第一条 为加强抗震减灾工作管理，落实抗震减灾措施，提高公司综合抗震减灾
能力，确保一旦发生大震或突发性地震，能够有组织、有计划、有准备地把灾
害造成的损失减少到最低程度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《内蒙
古自治区防震减灾条例》的有关要求，结合本地区地震烈度、防震要求及企业
实际情况，制定本规定。
第二条 本规定制定了抗震减灾工作任务，组织机构，职责要求和奖惩制度，适
用于公司的抗震减灾工作管理。
第三条 抗震减灾工作要坚持“预防为主、平震结合、常抓不懈”，各项措施要
与安全生产、减灾救灾措施相结合，与公司生产、建设规划相结合，并结合公
司
的实际情况，不断增强企业综合抗震能力(即工程的抗震能力，救灾设施的应震
能力，职工震时的应变能力)，在遭遇抗震设防烈度 7 度以内的突发性地震时，
工程基本不破坏，不发生严重次生灾害，能维持或很快恢复生产，职工生活基
本正常。在遭遇超过企业设防烈度(8 度以上)的突发性地震时，如果工程遭到
严重破坏，也要防止严重次生灾害(火灾、水灾、爆炸、溢毒、放射性物质辐
射)的发生或有效地防止次生灾害的蔓延，为迅速恢复生产创造条件。
第四条 公司各级领导人员必须在各自主管工作范围内负责做 好抗震减灾工作，
严格执行国家有关抗震减灾的法律、法规、条例及上级有关部门的指示，积极
采取先进的抗震减灾技术，坚持不懈和有 效地提高职工抗震减灾综合素质，全
面增强公司防止和减轻地震减灾的综合能力。
第五条 公司所属职能部室都应在各自业务范围内对公司抗震减灾各项规章制度
负责，全公司职工应自觉遵守公司抗震减灾各项管理制度并负有责任和义务。
第二章 任 务
第六条 公司抗震减灾任务分震前预防、震时应急救灾和震后(即解除强余震预
报)恢复重建三个阶段，以震前预防为主。
第七条 震前预防工作
(一)编制、实施和修订公司抗震减灾规划;
(二)建立以现行生产体制为基础的综合抗震防御体系，制定公司各级职能部门、
生产岗位和各专业指挥系统(生产系统、工程系统、医疗救护系统、通讯系统、
治安保卫系统、生活服务系统、交通运输系统、宣传教育系统、消防灭火系统、
行政管理系统)的抗震应急预案并组织演练，培养一支抗震减灾技术队伍和管理
队伍;
(三)制定公司和二级单位抗震减灾对策和应急措施;
(四)新建、扩建和改建工程应按现行有关抗震设计规范、标准设计，满足本地
抗震设防的要求。对受地震破坏后可能引发水灾、火 灾、爆炸、剧毒或者强腐
蚀
性物质大量泄露或者其它严重次生灾害的建设工程，要按照国务院的要求，进
行地震安全性评价，并纳入建设工程可行性研究报告的审查内容;
(五)保证救灾设施(消防器材和设备、备用电源、通讯、救护、抢修器材和设备、
道路等)处于随时可启用的完备状态;
(六)积极开展宣传教育，普及地震及抗震减灾知识;
(七)制定关键要害岗位震时操作要领和避震措施，确定职工避难场地和合理疏
散路线;
(八)制定震时生产、建设、生活物质调配及运输预案;
(九)开展科学研究，解决公司减轻震害损失的难题;
(十)做好抗震防灾专业管理人员的培训工作，适时派出专业人员参加各种类型
的抗震减灾学术交流会，了解国内外最新抗震减灾信息，掌握新的抗震减灾手
段，
提高公司综合抗震防灾能力。
第八条 震时应急救灾工作
(一)地震发生后，按地震应急反应实施方案，公司抗震减灾体制中的各级领导
及工作人员应立即主动到岗，实施指挥和救灾工作;
(二)保证通讯设施完好，内外、上下主要信息联络畅通;
(三)及时、准确实施震时安全生产或安全停车预案，以及防止次生灾害发生或
控制次生灾害蔓延的紧急处置措施;
(四)根据灾情及时启动实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、
抢险抢修和物质供应等应急预案，努力保证人员和 生产安全，维持好社会秩序;
(五)及时实施防余震的紧急措施，在地震部门解除强余震预报以前，组织专
业
人员对建(构)筑物进行鉴定，确认其抗震性能良好 后方可使用。对可能造成扩
大灾情、次生灾害蔓延和威胁人身安全的危险部位以及可能成为恢复通讯、供
电、供水、供气和交通的关键设施应果断采取有效措施进行排险和抢修;
(六)做好恢复生产前工程设施的严格检查。
第九条 震后恢复重建工作
(一)妥善安置受灾人员;
(二)迅速实施震损工程临时性加固、封闭或拆除。凡经鉴定需要拆除的工程要
经公司抗震减灾委员会批准后实施，固定资产项目还要报中国国电华北分公司
审批;(三)进行灾情调查、评估、统计、核实和抗震救灾总结，并上报公司抗震
办公室; (四)在总结抗震救灾经验的基础上，结合公司的发展编制恢复和重建
的规划与计划;
(五)生产系统破坏较轻的，应组织力量迅速恢复生产。破坏较重的，其恢复及
重建规划需经专家论证，报公司抗震减灾委员会批准后实施。
第三章 组 织
第十条 公司抗震减灾组织应是平震结合、完整有力的综合抗震减灾组织指挥体
系。
第十一条 公司抗震减灾工作，由总经理直接领导下组建的抗震 减灾委员会负
责。总经理任委员会主任，主管公司抗震减灾工作，生产副总经理任常务副主
任，公司副总经理、工会主席任副主任，各部室主任、副主任任委员。
第十二条 公司抗震减灾委员会下设常设的抗震减灾办公室(简称抗震办)，负责
公司抗震减灾的规划、计划、组织协调、检查和总结工作。抗震办公室应根据
实际情况设置专职或以抗震为主的兼职岗位人员，确保抗震管理工作岗位不空、
工作不断、力度不减。
第十三条 公司抗震减灾组织体制由公司现行行政管理体制组成。公司要成立相
应的抗震减灾领导小组，负责本单位的抗震减灾工作并贯彻落实公司抗震办有
关抗震减灾工作的指示、安排、计划及措施。各部室要指定专职或兼职抗震减
灾工作管理人员，负责本单位抗震减灾日常管理工作。
第十四条 公司抗震减灾委员会下设专业抗震救灾指挥部，由相关部门行政一把
手组成，公司分管副总经理任指挥，负责完成公司抗震减灾委员会赋予的抗震
救
灾任务。设如下几个专业指挥部:生产调度指挥部(安全生产部);工程抢修指挥
部主要由工程部担任;医疗救护指挥部(计划财务部，合理争取赛罕卫生局援助);
安全保卫消 防交通指挥部(综合管理部);通讯供电供水供气指挥部(安全生产
部);物质供应储运指挥部(综合管理部);宣传人事教育指挥部(计划财务部)。
第十五条 公司抗震减灾任务实行责任制，列入经济责任制考核指标予以考核。
公司领导、各部室领导要对自己分管的抗震减灾工作负领导责任。
第十六条 公司抗震减灾委员会受内蒙古自治区人民政府、中国国电集团公司和
中国国电华北分公司组织领导。
第四章 职 责
第十七条 公司领导要认真贯彻执行国家有关抗震减灾工作方针、政策、规定和
上级指示，坚持“预防为主、平震结合、常抓不懈”的抗震减灾工作方针，把
抗
震减灾工作列入领导工作重要议事日程。
第十八条 公司总经理要对公司抗震减灾工作、保护职工的生命安全和企业财产
全面负责。副总经理要对公司抗震减灾、救灾的技术问题全面负责。公司副总
经理要对生产、装置、设备、工程、通讯、水暖电、生活服务、物质供应、安
全保
卫、交通运输、宣传教育培训等各自业务范围内的抗震减灾、救灾工作负责。
第十九条 主管公司抗震减灾工作的副总经理，具体负责下列工作。
(一)领导公司抗震办公室的日常工作，每月听取汇报，及时研 究解决有关抗震
减灾的重要问题，审批公司抗震减灾规划、计划、规定、对策、措施、经费和
破
坏性地震应急预案;
(二)组织制订、修订和实施公司抗震减灾规划、破坏性地震应急预案以及其他
管理规章制度。
(三)每年年初要组织一次公司抗震减灾工作专门会议，研究部署公司抗震减灾
工作。
(四)每年年底要组织一次对公司各部室抗震减灾工作的考核、考评，并纳入公
司整体考核系列。
第二十条 抗震减灾委员会职责
(一)认真贯彻执行国家、内蒙古自治区和集团公司有关抗震减灾工作的法律、
法规、方针和政策，负责审核公司抗震减灾、救灾规定及各项管理制度。
(二)负责审核公司抗震减灾工作计划、措施和救灾工作预案及应急措施。
(三)对公司震前预防准备，震时应急救灾，震后恢复重建三个时段的抗震减
灾、救灾工作全面负责。
(四)负责决策公司抗震减灾工作中的各项重大事宜。
第二十一条 抗震减灾办公室职责
(一)负责规划、计划、组织、协调、检查、监督和总结抗震减灾工作，负责公
司抗震减灾的日常管理工作。
摘要：

防震减灾规章制度第一章总则第一条为加强抗震减灾工作管理，落实抗震减灾措施，提高公司综合抗震减灾能力，确保一旦发生大震或突发性地震，能够有组织、有计划、有准备地把灾害造成的损失减少到最低程度，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《内蒙古自治区防震减灾条例》的有关要求，结合本地区地震烈度、防震要求及企业实际情况，制定本规定。第二条本规定制定了抗震减灾工作任务，组织机构，职责要求和奖惩制度，适用于公司的抗震减灾工作管理。第三条抗震减灾工作要坚持“预防为主、平震结合、常抓不懈”，各项措施要与安全生产、减灾救灾措施相结合，与公司生产、建设规划相结合，并结合公司的实际情况，不断增强企业综合抗震能力(即工程的...

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