工贸企业储存、使用危险化学品安全指导手册

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工贸企业储存、使用危险化学品

安全指导手册

2023 年5月

1.通用部分

序

号

项目内容对照检查方法

1机构与

人员

主要负责人

主要负责人应建立危险化学品安全管理工作机制，组

织制定并实施相关制度与操作规程，加强对作业人员

危险化学品知识的培训，定期开展应急演练。

1.询问：

主要负责人是否熟悉本单位涉及的危险化学品基

本情况，是否熟悉本单位制度建设情况及落实情

况。

安全管理机构和人员依照国家相关法律法规设置安全生产管理机构或者配

备专职（兼职）安全生产管理人员。

1.查阅资料：

（1）机构和人员设置/任命文件。

（2）结合企业实际情况，根据《安全生产

法》、《山东省安全生产条例》等法律法规检查

企业机构设置、人员配备的符合性。

特种作业人员

从事特种作业人员应取得特种作业操作资格证书，方

可上岗作业。

建立健全特种作业人员档案。

1.查阅资料：

（1）是否建立特种作业人员档案。

（2）涉及的人员持证情况。

2.现场查看：

现场操作人员是否持证上岗。

2安全管

理

安全生产责任制

建立健全全员安全生产责任制，明确涉及生产、使

用、储存危险化学品各岗位责任制、责任范围和考核

标准，做到岗位与职责相匹配，安全责任落实到位。

1.查阅资料：

（1）根据企业岗位设置，查阅涉及生产、使

用、储存危险化学品各岗位是否制定了责任制、

明确了责任范围和考核标准。

（2）各岗位责任制的履职及考核情况。

管理制度与操作规程建立危险化学品购买、出入库、防火、防爆、防毒管

理、工艺管理、特殊作业管理、检维修、拆除报废、

变更管理、安全培训、特种作业人员管理等安全管理

1.查阅资料：

（1）是否建立各项安全管理制度与岗位操作规

程。

制度。

根据生产工艺、技术、设备设施特点和危险化学品特

性等，编制操作规程,并发放到相关岗位。操作规程内

容至少应包括危险化学品特性、工艺原理、工艺流程

图、以及装置、设备设计的物料最大储存量和工艺参

数（温度、压力、流量、液位、组分等）、正常操作

步骤、偏离正常工况的紧急操作程序等内容，并经审

核批准后生效。

使用的危险化学品品种、工艺条件发生变更的，应及

时修订完善。

（2）制度和操作规程是否得到落实、执行。

2.现场查看：

危险化学品存储、使用等场所的管理情况，判

断制度是否得到落实。

3.询问：

涉及危险化学品的岗位人员对危险化学品性

质、操作规程、应急知识的掌握情况。

安全培训

应定期对从业人员及相关方进行培训，培训内容包

括：危险化学品相关法律法规及相关标准、管理制

度、操作规程、危险化学品安全技术说明书和安全标

签、应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能

等，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活

性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措

施。

1.查阅资料：

（1）培训档案，岗位人员应培尽培。

2.询问：

岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工

艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作

规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况。

安全设施“三同时”

工贸行业新、改、扩建储存、使用危险化学品建设项

目及相关装置、设施应落实《建设项目安全设施“三

同时”监督管理办法》有关要求。

1.查阅资料：

是否进行了安全预评价或安全生产条件和设施

综合分析报告、安全设施设计、安全设施竣工验

收

安全诊断按照《山东省人民政府安全生产委员会关于加强企业

安全生产诊断工作的实施意见》开展安全诊断。

1.查阅资料：

是否按《山东省人民政府安全生产委员会关于

加强企业安全生产诊断工作的实施意见》（鲁安

发〔2022〕2号）进行了安全诊断。

企业采用的工艺技术和设备应符合产业政策要求，不

得采用国家和当地明令淘汰的工艺、装备和禁用的物

料。

查阅资料与现场查看：

是否存在：《关于印发淘汰落后安全技术装备目

录（2015 年第一批）的通知》（安监总科技

淘汰落后安全技术装备

〔2015〕75 号）、《关于发布金属冶炼企业禁

止使用的设备及工艺目录（第一批）的通知》

（安监总管四﹝2017 142﹞ 号）、《应急管理

部办公厅关于印发<淘汰落后危险化学品安全生

产工艺技术设备目录（第一批）>的通知》（应

急厅〔2020〕38 号）淘汰的工艺、装备和禁用

的物料。

风险辨识与隐患排查

应开展涉及危险化学品的生产、使用、储存的风险辨

识、评估和管控，识别涉及危险化学品的所有岗位及

该岗位所涉及的所有作业活动（常规和非常规活动）

和设备设施

对于辨识出的风险，划分风险等级，确定重大风险、

较大风险作为管控重点，制定管控清单。

依据岗位职责，以岗位风险管控措施作为隐患排查的

内容，编制隐患排查清单（标准），明确隐患排查的

内容、方式、周期和责任人等。开展隐患排查治理，

对排查出的隐患，采取针对性安全措施消除隐患，实

施闭环管理。

建立隐患整改台账。

1.查阅资料：

（1）是否识别了涉及危险化学品的岗位、作业

活动（常规和非常规活动）和设备设施。

（2）是否明确了管控重点、制定了管控清单。

（3）是否开展了隐患排查、建立隐患整改台

账。

2.现场查看：

危险化学品储存、使用等场所的管理情况，判

断风险识别是否全面。

3.询问：

接触危险化学品的岗位人员对管控措施掌握及

执行情况。

重大隐患排查治理

企业应根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应

急部令第 10 号）”，参照《化工和危险化学品生产经

营单位重大生产生产经营单位重大生产安全事故隐患

判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121 号）

有关内容进行自查，对查出的重大隐患应上报至应急

管理部门，制定并实施事故隐患治理方案。

1.查阅资料与询问：

企业是否组织相关人员进行了自查。

对查出的重大事故隐患是否制定并实施事故隐患

治理方案并上报。

承包商涉及危险化学品使用的外包作业（含场所、装置设施

外包），应签订安全管理协议，明确双方安全生产责

任。

1.查阅资料：

是否签订了安全协议，双方责任是否明确。

劳保用品配备

企业应根据《个体防护装备配备规范》（GB

39800.1-3—2020）的规定，为危险化学品使用、储

存和装卸等岗位作业人员提供必要的个体防护装备。

1.查阅资料：

（1）是否制定了发放标准，并按时发放。

2.现场查看：

作业人员是否按规定穿戴劳保用品。

3危险化

学品与

重大危

险源管

理

危险化学品采购

采购危险化学品时，应索取安全技术说明书和安全标

签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化

学品。

采购危险化学品时，应当查验供应商的资质。

1.查阅资料：

（1）是否索取了安全技术说明书和安全标签。

（2）是否查验了供应商的危险化学品经营许可

证。

化学品普查与危险化学品建

档

企业应对所有化学品，包括原料和中间产品、产品进

行普查（辨识），对属于危险化学品的应建立危险化

学品档案（或普查表），内容包括品种、数量、危险

特性分类、储存和使用地点、责任人等。

1.查阅资料：

（1）是否建立了危险化学品档案（或普查

表），其内容是否齐全。

2.现场查看：

现场危险化学品的数量、使用地点等与危险化

学品档案（或普查表）的一致性。

重点监管化学品

涉及重点监管危险化学品采取的应急处置措施应符合

原国家安全监管总局办公厅《关于印发首批重点监管

的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安

监总管三〔2011〕142 号）和原国家安全监管总局

《关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》

（安监总管三〔2013〕12 号）相关重点监管危险化

学品的应急处置原则。

1.查阅资料与现场查看：

安全措施、应急处置措施的充分性、有效性。

重大危险源辨识与管理企业应根据化学品普查结果，按照GB18218 辨识并

确定重大危险源，建立重大危险源档案；

建立重大危险源管理制度与包保责任制，各级包保责

任人认真履行职责。

查阅资料：

1.是否建立重大危险源管理制度与包保责任制。

2．包保责任人是否明确。

3.是否建立重大危险源档案。

企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警

系统。

查阅资料：

安全监控报警设施台账。

重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组分等信

息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害

气体泄漏检测报警装置，具备信息远传、连续记录、

事故预警、信息存储等功能；记录的电子数据的保存

时间不少于30 天。

现场查看：

1. 安全监测监控报警系统是否符合

AQ3035、AQ3036 的规定。

2.查看重大危险源安全监控报警系统，重要参数

远传和连续记录、视频监控系统等。

重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重

点设施，设置紧急切断装置；一级或者二级重大危险

源，具备紧急停车功能；涉及毒性气体、液化气体、

剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安

全仪表系统（SIS）。

现场查看：

1.毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施是

否设置紧急切断装置；

2.是否按规定设置安全仪表系统（SIS）。

企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安

全评估；在完成重大危险源安全评估报告或者安全评

价报告报送所在地县级应急管理部门备案。

查阅资料：

1.是否按安监总局 40 号令的要求进行了定期评

估；是否有定期评估报告、评估发现问题是否整

改。

2.是否按规定进行了备案。

企业重大危险源的防火距离或企业外部安全防护距离

应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，

应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整

改。

现场查看：

1.重大危险源现场测量防护距离（防火间距）或

外部安全防护距离是否符合相关标准的规定。

2.重大危险源防范措施的落实情况。

4警示标

志警示标志设置

应在生产、使用、储存危险化学品的作业场所、设

施、设备上设置明显的安全警示标志。警示标志应醒

目清晰。

1现场查看：

安全警示标志的设置内容、位置是否正确。

5危险作

业

涉及有限空间、动火等危险

作业及检维修作业的通用管

理要求

企业建立健全危险作业安全管理制度。

1. 建立危险作业安全管理制度，应当明确危险作业

现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职

责。

2. 危险作业相关人员掌握危险作业安全管理制度，

知晓自身危险作业安全责任。

1. 查阅资料：

是否建立危险作业安全管理制度，是否明确危险

作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全

职责。

2. 沟通交流：

与危险作业相关人员沟通，了解其是否知晓危险

作业的安全责任，是否掌握或熟悉危险作业安全

管理制度。

企业严格落实危险作业审批和监护要求。

1. 作业审批制度应规定作业审批流程本企业安全生

产管理人员审核，相关作业负责人批准。

2. 危险作业方案应包括作业环境评估、危险有害因

素辨识，明确安全防范措施，配备相应的劳动防

护用品、应急救援器材。

3. 危险作业应经本企业安全生产管理人员审核，相

关作业负责人批准。

4. 危险作业方案应明确作业现场负责人、监护人

员、作业人员及其安全职责。

查阅资料：

1. 查阅危险作业审批制度，是否建立审批流

程，经相关作业负责人同意、批准。

2. 查阅危险作业方案，核查危险作业危险有害

因素辨识是否准确，是否对安全防范措施进

行了确认。

3. 查阅危险作业方案，是否明确作业现场负责

人、监护人和作业人员职责。

企业应该落实技术交底要求。

1. 作业现场负责人、监护人应向作业人员进行安全

技术交底。

2. 现场负责人应对风险管控措施逐项签字确认。

3. 作业人员应掌握作业危险有害因素安全防范措

施。

1. 查阅资料：

(1) 查阅危险作业方案、作业审批表等记录，是

否进行安全技术交底。

(2) 查阅危险作业审批表，现场负责人是否在审

批表上对安全防范措施逐项进行签字确认；

2. 现场查看：

(1) 现场抽查危险作业，现场提问作业人员。

1. 应按规范分区分类储存危险化学品，不得超量、

超品种储存。相互禁忌的物质不得混存混放。生

产工艺无特殊要求时，相互禁忌的物质不得混

用。

2. 禁止在储存场所进行分（换）装、拆分、开箱

（袋）、开桶（瓶）和调配等作业。

3. 危险化学品储存、使用场所应按要求设置危险化

学品安全标签、安全警示标识、危险化学品安全

周知卡、安全技术说明书、操作规程等。

现场查看：

1. 是否按规范分区分类储存危险化学品，是否

超量、超品种储存。相互禁忌的物质是否混

存混放混用。

2. 储存场所是否进行分（换）装、拆分、开箱

（袋）、开桶（瓶）和调配等作业。

3. 危险化学品储存、使用场所是否按要求设置

危险化学品安全标签、安全警示标志标识、

危险化学品安全周知卡、安全技术说明书、

6使用、

储存安

全基本

要求

基本要求

4. 易产生静电的易燃易爆危险化学品不得使用塑料

储罐储存。

5. 液体危险化学品储存场所应设置防止液体流散的

设施。

6. 易燃易爆危化品使用、储存场所应使用不易产生

火花的铜制、合金制或其他工具。

7. 危险化学品使用及储存的场所、设备设施应根据

化学品性质，按规范设置可燃、有毒气体检测报

警装置、防雷防静电装置、防爆电气设施、淋洗

眼器、安全泄放装置、人体静电导除装置、通风

设施等。可燃、有毒气体报警装置的报警信号应

传至有人值守的地方，并设声光报警器。

8. 危化品管线应规范标注介质名称、流向。

9. 易燃易爆危险化学品使用、储存场所应设置安全

出口、应急照明、安全标志和疏散指示标志，通

道和出口保持畅通。

10. 现场操作工应根据化学品理化性质，正确佩戴符

合要求的劳动防护用品。

11. 危险化学品的储存要求应按照《危险化学品仓库

储存通则》（GB15603）、《易燃易爆性商品储

存养护技术条件》（GB17914）、《腐蚀性商品

储存养护技术条件》（GB17915）、《毒害性商

品储存养护技术条件》（GB17916）的要求执

行。非药品类易制毒化学品的储存应当符合《企

业非药品类易制毒化学品规范化管理指南》（安

监总厅管三〔2014〕70 号）的要求执行。涉及

重点监管的危险化学品的使用、储存、厂内运

输，还应依据安监总厅管三〔2011〕142 号、安

操作规程等。

4. 易产生静电的易燃易爆危险化学品是否使用

塑料储罐储存。液体危险化学品储存场所是

否设置防止液体流散的设施。易燃易爆危化

品使用、储存场所是否使用不易产生火花的

铜制、合金制或其他工具。

5. 危险化学品使用及储存的场所、设备设施是

否按规范设置可燃、有毒气体检测报警装

置、防雷防静电装置、防爆电气设施和淋洗

眼器、安全泄放装置、人体静电导除装置

等。危化品管线是否规范标注介质名称、流

向。

6. 易燃易爆危险化学品使用、储存场所是否设

置安全出口、应急照明、安全标志和疏散指

示标志，通道和出口保持畅通。

7. 现场操作工是否正确佩戴符合规定的个人防

护用品。

8. 涉及重点监管的危险化学品的运输、使用、

储存，是否符合安监总厅管三〔2011〕142

号、安监总管三〔2013〕12 号。

9. 储存剧毒化学品、易制毒危险化学品、易制

爆危险化学品的，是否按要求采用相应的安

全防范措施；剧毒品是否实行“五双”管

理。

监总管三〔2013〕12 号。

12. 易燃易爆和毒性危险化学品管道不应穿越与其无

关的建（构）筑物、生产装置、辅助设施及仓储

设施等。在道路上方的危险化学品管道不应安装

阀门、法兰、螺纹接头及带有填料的补偿器等可

能泄漏的管道附件。

13. 有毒性危害或者化学灼伤危险的使用储存场所，

应当设置淋洗眼器，覆盖半径不应大于15m，并

应当不间断供水，当设置在室外可能受低温影响

无法正常使用时，应当采取防冻措施。

14. 储存剧毒化学品、易制毒危险化学品、易制爆危

险化学品的，应按要求采用相应的安全防范措

施；剧毒化学品应实行“五双”管理。

7装卸、

厂内运

输安全

装卸、厂内运输作业 1. 装卸、搬运危险化学品时应按有关规定进行，做

到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾

倒和滚动。不得用同一车辆运输互为禁忌的物

料。禁止使用铲车、翻斗车等装卸、搬运易燃易

爆危险化学品；使用叉车搬运时，应当将气瓶装

入集装格或者集装篮内。

2. 甲、乙类危险化学品运输车辆不得在仓库、堆场

内装卸。进入甲、乙类易燃易爆物品库房、堆场

的机动车辆应符合防爆要求，进入装卸场所时，

应安装阻火器，车轮采用防滑措施，并连接防静

电专用接地线。各种机动车辆装卸物品后，不准

在库区、库房、货场内停放或修理。

3. 危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、

规程和制度，并在监护人员现场指挥和全程监护

下进行。

现场查看：

1. 危险化学品的装卸、搬运是否符合要求。甲

乙类易燃易爆物品库房、堆场的机动车辆、

卸车场所静电接地装置、装卸鹤管是否符合

要求。

2. 易燃可燃液体卸车管道上是否设置便于操作

的切断阀；

3. 液化烃、液氯、液氨现场是否采用软管卸

车、厂内输送。

4. 可燃液体装卸场所应设置静电接地报警装置；装

卸鹤管应采取静电消除措施，严禁使用不导电塑

料软管装卸易燃易爆危险化学品；

5. 危险化学品输送管道的选材应符合相关标准的规

定。液化烃、液氯、液氨等危化品装卸时，根据

特性采用万向装卸鹤管或其他卸车装置；易产生

静电的易燃易爆危险化学品不应采用非金属管道

输送。当局部确需采用软管输送易燃液体时，应

用导电软管或内附金属丝、网的橡胶管。

6. 可燃液体装卸管道上应设置便于操作的切断阀。

1. 涉及使用易燃易爆危险化学品的工序应固定作业

区域。

2. 进行危险化学品分装作业时，应设置专用危险化

学品分装作业区进行分装作业，分装后盛放危险

化学品的小型容器应张贴安全标识，不能用饮料

瓶、水杯等容器盛放危险化学品。

3. 使用或产生爆炸性气体混合物环境、车间、装置

应满足以下要求：

(1) 根据《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB

50058）的要求，爆炸危险区域的电气设备、生

产设备设施应采用防爆型号，防爆标志为 EX。

(2) 电气线路应使用钢管配线，钢管、接线盒等螺纹

旋合连接应紧固牢靠，防爆电器设备的进出线可

以使用防爆挠性软管连接。

(3) 安装防爆通风设备，确保通风良好。

(4) 设置可燃气体报警装置，报警信号应传至有人值

守的地方，并设声光报警器。

(5) 装置入口处应设置人体静电消除设施，生产设备

现场查看：

1. 使用易燃易爆危险化学品的工序是否设置了

固定作业区域。

2. 涉及进行危险化学品分装作业时，是否符合

要求。

3. 使用或产生爆炸性气体混合物环境、车间、

装置是否满足防爆要求：

4. 危险化学品使用设备是否符合使用要求，包

括密闭形式、材质、防雷防静电、各监测仪

表、安全阀等。

5. 存在列入国家重点监督管理名录的危险化工

工艺、危险化学品以及重大危险源的，自动

化控制、泄压泄爆、尾气处置等安全措施是

否符合要求。

6. 甲、乙、丙类危险化学品液体使用厂房的

管、沟、下水道，甲类厂房的地面、地沟是

否符合要求。

7. 洁净厂房使用易燃易爆危险化学品部位是否

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1工贸企业储存、使用危险化学品安全指导手册2023年5月21.通用部分序号项目内容对照检查方法1机构与人员主要负责人主要负责人应建立危险化学品安全管理工作机制，组织制定并实施相关制度与操作规程，加强对作业人员危险化学品知识的培训，定期开展应急演练。1.询问：主要负责人是否熟悉本单位涉及的危险化学品基本情况，是否熟悉本单位制度建设情况及落实情况。安全管理机构和人员依照国家相关法律法规设置安全生产管理机构或者配备专职（兼职）安全生产管理人员。1.查阅资料：（1）机构和人员设置/任命文件。（2）结合企业实际情况，根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规检查企业机构设置、人员配备的符合性。...

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