10221 金属冶炼--企业执法检查标准(含标准依据44页)
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4金属冶炼企业专业层面问题处置标准..........................................23
5金属冶炼企业处罚标准..................................................................34
6金属冶炼企业重大事故隐患..........................................................39
判定标准.............................................................................................39
一、冶金行业.....................................................................................39
二、有色行业.....................................................................................41
第 1 页 共 42 页
1金属冶炼企业管理层面检查标准
序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
1组织机构
按 规 定 设 置
安 全 管 理 机
构 或 配 备 安
全 管 理 人 员
情况
配备原则:一不足 100 人的,配备专职安全
生产管理人员;二 100 人以上不足 300 人
的,设置安全生产管理机构,并配备 2名以
上专职安全生产管理人员,其中至少应当有
1名注册安全工程师;三 300 人以上不足
1000 人的,设置专门的安全生产管理机构,
并按不低于从业人员 5‰但最低不少于 3名
的比例配备专职安全生产管理人员,其中至
少应当有 2名注册安全工程师;四 1000 人
以上的,应当设置专门的安全生产管理机
构,并按不低于从业人员 5‰的比例配备专
职安全生产管理人员,其中至少应当有 3名
注册安全工程师。
①《 安 全 生 产
法》第二十四条
第三款;
②《XX 省生产
经营单位安全生
产 主 体 责 任 规
定》(省政府令
第260 号)第
九条。
检查企业员工花
名册、安全管理
机构或配备安全
管理人员的文件
和配备注册安全
工程师的文件。
设置安全总
监
从业人员在 300 人以上的高危生产经营单位
应当设置安全总监。安全总监协助本单位主
要负责人履行安全生产管理职责,专项分管
本单位安全生产管理工作。
《XX 省生产经
营单位安全生产
主体责任规定》
( 省 政 府 令 第
260 号)第十
二条
检查配备安全总
监的文件。
第 2 页 共 42 页
序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
2安全培训
主要负责人
和安全管理
人员培训
主要负责人和安全生产管理人员,自任职之
日起 6个月内,必须经安全生产监管监察部
门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
《生产经营单位
安全培训规定》
(总局 3号令)
第二十四条。
查看主要负责人
和安全管理人员
的安全合格证
书。
特种作业人
员培训档案
和持证上岗
情况
①应当加强对本单位特种作业人员的管理,
建立健全特种作业人员培训、复审档案。
②特种作业人员必须经专门的安全技术培训
并考核合格,取得《中华人民共和国特种作
业操作证》后,方可上岗作业。
③金属冶炼企业主要涉及电工、电焊工、煤
气作业(包括煤气生产、储存、输送、使
用、维护检修的作业)。
《特种作业人员
安全技术培训考
核管理规定》
(总局 30 号
令)第五条、第
三十四条。
①检查企业特种
作业人员管理档
案;
②现场抽查部分
特种作业人员信
息是否与台账一
致。
从业人员安
全生产教育
和培训档案
①应建立安全生产教育和培训档案,如实记
录安全生产教育和培训的时间、内容、参加
人员以及考核结果等情况。
②新上岗的从业人员安全培训时间不少于 72
学时,每年再培训时间不少于 20 学时。
③调换工种和脱岗三个月以上重新上岗的人
员,应事先进行岗位安全培训,并经考核合
格方可上岗。
《生产经营单位
安全培训规定》
(总局 3号令)
第二十二条、第
十三条第二款,
《炼铁安全规
程》4.11
抽查 4名高温熔
融、煤气作业等
重点岗位人员的
安全培训档案,
查记录是否齐全
及培训范围、学
时是否符合要
求。
第 3 页 共 42 页
序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
3重大危险
源
重大危险源
登记建档情
况
生产经营单位对重大危险源应当登记建档,
进行定期检测、评估、监控。评估报告的有
效期为三年,重大危险源的安全设施和安全
监测监控系统定期检测并在有效期内。
《危险化学品重
大危险源监督管
理暂行规定》
(总局 40 号
令)第二十二
条、第十一条、
第十五条。
查看企业重大危
险源相关档案资
料、评估报告、
相关检测报告。
重大危险源
备案情况
①企业应将重大危险源安全评估报告或者评
价报告、备案申请表、重大危险源档案材料
报送所在地县级安监部门备案。
②企业重大危险源评估报告满三年、装置设
施新(改、扩)建、危险化学品种类、数
量、储存方式及重要设备设施发生变化,应
重新备案。
《危险化学品重
大危险源监督管
理暂行规定》
(总局 40 号
令)第二十三
条。
查看企业的重大
危险源备案回执
和评估报告的期
限以及与现场相
符性。
第 4 页 共 42 页
序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
4外包管理 签订安全管
理协议情况
①生产经营单位对生产经营项目、场所、设
备发包或者出租时,应对承包单位、承租单
位的安全生产条件或者资质进行审查。
②企业应当与承包单位、承租单位签订专门
的安全生产管理协议,或者在承包合同、租
赁合同中约定各自的安全生产管理职责。
《安全生产法》
第四十六条。
①查阅承包方资
质等相关材料;
②查阅安全管理
协议或者承包合
同,中是否有关
于安全管理方面
的规定。
5危险作业
管理
危险作业管
理制度制定
情况
安全生产管理制度应当涵盖本单位的煤气、
动火、有限空间、高处作业、抽堵盲板等危
险作业管理,以及法律、法规、规章规定的
其他内容。
《XX 省生产经
营单位安全生产
主体责任规定》
(省政府令第
260 号)第七
条。
查阅制度文本。
企业危险作
业审批、实
施情况
①动火作业必须按程序办理动火审批,取得
作业许可证;许可证中要包括作业对象和环
境的危害分析和可燃气体检测分析以及现场
安全措施确认等内容。
②有限空间作业必须办理作业许可证,许可
证中应体现作业现场通风、照明、警戒、防
护、应急等措施落实情况,作业前对现场有
毒有害气体检测情况;配足个体安全防护设
①《XX 省生产
经营单位安全生
产主体责任规
定》(省政府令
第260 号)第
三十一条。
②《工贸企业有
限公司作业安全
查看企业的危险
作业票,作业票
中检测、审批、
安全措施确认等
内容填写是否齐
全。
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序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
备设施配备情况以及安排专人监护等情况。
③煤气作业环节必须实行严格的审批管理制
度。
管理与监督管理
规定》(总局
59 号令)第八
条、第九条、第
十二条、第十三
条。
6安全设备
管理
安全设备定
期维护保养
及检测情况
金属冶炼企业必须对 CO 气体检测报警仪、
可燃气体检测报警仪、空气呼吸器、压力
表、安全阀等安全设备进行经常性维护、保
养,并定期检测,保证正常运转。维护、保
养、检测应当作好记录,并由有关人员签
字。
《安全生产法》
第三十三条。
检查企业安全设
备台账及维护保
养记录、安全设
备定期检测报告
7劳动防护
用品管理
劳动防护用
品配备情况
必须为从业人员提供符合国家标准或者行业
标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人
员按照使用规则佩戴、使用。
《安全生产法》
第四十二条、
《XX 省劳动防
护用品配备标
准》
(DB37/1922
—2011)、
《用人单位劳动
防护用品管理规
范》。
查制度、配备标
准及采购、发放
台账;现场检查
实物和佩戴情
况。
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序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
8应急管理
应急预案编
制、评审、
备案情况
①生产经营单位应当根据有关法律、法规和
国家标准结合本单位的危险源状况、危险性
分析情况和可能发生的事故特点(如火灾、
爆炸、触电和毒物逸散等事故类型),制定
相应的应急预案,分为综合应急预案、专项
应急预案和现场处置方案。
②应当对本单位编制的应急预案进行评审,
并形成书面评审纪要。
③应当按照隶属关系报所在地县级以上地方
人民政府安全生产监督管理部门备案。
《生产安全事故
应急预案管理办
法》(总局 88
号令)第六条、
第十二条、第二
十一条、第二十
六条。
查看企业的应急
救援预案文本、
评审记录以及备
案登记表。
应急演练情
况
应当制定应急预案演练计划,每年至少组织
一次综合或者专项应急预案演练,每半年至
少组织一次现场处置方案演练。
《生产安全事故
应急预案管理办
法》( 总局 88
号 令 ) 第 33
条。
查看企业的演练
计 划 和
2016、2017 年
度应急演练台
账、记录。
9煤气管理 建立健全煤
气系统安全
管理制度情
况
至少包括:煤气设施技术档案管理制度;煤
气设施运行管理制度;煤气设施检查制度;
煤气设施检修管理制度;进入涉煤气有限空
间管理制度;煤气设施动火审批管理制度
等。
《工业企业煤气
安全规程》
(GB6222-
2005)
查看企业煤气作
业管理制度文
本。
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序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
煤气防护机
构设置情况
每个生产、供应和使用煤气的企业,应设煤
气防护站或煤气防护组,并配备必要的人
员,建立紧急救护体系。
《工业企业煤气
安全规程》
(GB6222)
查看设立文件,
现场查看防护站
设置情况。
煤气设备设
施档案台账
管理情况
主要包括:煤气设备设施设计文件;煤气主
要设备图纸;煤气设备、管道检验检测报
告;煤气设备、管道日常检查检测记录;煤
气系统工艺流程图;煤气设备设施巡检记
录;煤气动火审批记录、动火证;煤气管道
壁厚检测、支架检测、气柜基础沉降检测记
录和评估报告;煤气监测、防护、救护设备
台账等。
《关于进一步加
强全省金属冶炼
企业安全生产工
作的意见》
(XX 安监发
〔2016〕77
号)。
查看煤气设备设
施台账。
10 检查发现的其他问题,应当一并提出。对不属于应急部门职责范围的问题,应依法移交相关部门。
2金属冶炼企业专业层面检查标准
序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
铁水罐
钢水罐
中间罐
罐(包)修砌后,应保持干燥,并烘烤至要求温
度方可使用。
《炼铁安全规
程》14.3.1、8.1.4
查看操作及检
查记录,现场
验证
第 8 页 共 42 页
序号 检查项目 检查内容 检查依据 检查方法
1高温熔融
金属
渣罐
铜包
罐(包)内不应有积水、潮湿杂物和易燃易爆
物。
《炼铁安全规
程》14.3.3 现场验证
耳轴部位应定期进行探伤检测(铁水罐、铜包每
年一次)。凡耳轴出现内裂纹、壳体焊缝开裂、
明显变形、耳轴磨损大于直径的10%、机械失
灵、衬砖损坏超过规定,均应报修或报废。
《炼铁安全规
程》14.3.4、8.1.3
;
《铜冶炼安全生产规
范》5.3.2.4
查看检测报
告、检查记
录,现场验证
起重机
械
用于炼钢厂的铸造起重机,在吊运重罐钢水、铁
水或液渣时,应使用带有固定龙门钩的铸造起重
机。
《冶金起重机技术条
件第 5部分:铸造起
重机》4.3.2 查 看 检 测 报
告、产品质量
证明书、合格
证等,检查各
类记录,现场
验证
查 看 检 测 报
告、产品质量
证明书、合格
证等,检查各
吊运熔融金属的起升机构,每套独立驱动装置应
装有两个支持制动器(工作制动器)。
《起重机械安全规
程》4.1.1、《起重
机械安全技术监察规
程-桥式起重机》第
六十七条
吊运熔融或炽热金属的钢丝绳,应当采用石棉绳
芯或者金属股芯等耐高温的重要用途钢丝绳。
《起重机械安全技术
监察规程-桥式起重
机》第四十二条
以电动葫芦作为起升机构吊运熔融的起重机额定
起重量不得大于 10t。
《起重机械安全技术
监察规程-桥式起重
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金属冶炼企业执法检查标准(含标准依据)目录1金属冶炼企业管理层面检查标准....................................................12金属冶炼企业专业层面检查标准....................................................73金属冶炼企业管理层面问题处置标准..........................................194金属冶炼企业专业层面问题处置标准..........................................235金属冶炼企业处罚标准.............
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