10092 安全生产三同时办理流程（23页）

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附件 1

“三同时”工作流程图

备案

预评价评审

预评价

初步设计

安全专篇审查

批复

施工

验收评价

有资质评价机构

委托机构

有资质施工单位

不得用预评价机构

验收安全监管部门

安全监管部门

可行性研究报告

报告

发证安全监管部门

安全监管部门

有资质的设计单位

附件 2

安全预评价报告评审主要资料及内容

1.主要资料

（1）立项材料（审批、核准、备案）;

（2）国土资源部门出具的矿区范围批复;

（3）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估及审

查意见（如果矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估

报告内容缺少原有井巷工程、采空区对改、扩建项目的影响，

应由建设单位进行补充）;

（4）尾矿库岩土工程勘察报告（尾矿库扩容建设项目

还应出具坝体稳定性分析报告）;

（5）可行性研究报告（小型采石场可出具开发利用方

案）;

（6）安全预评价报告;

（7）其他资料。

2.评审重点（应按照危险程度大小排序，由大到小）

（1）是否有突发性透水的可能（例如地表河流、老窿

存水、含水层以及上游水库、尾矿库等对项目的影响）;

（2）岩石移动边界一定距离外是否有河流、尾矿库、铁

路、高压线塔、排土场、火药库等存在及其对项目影响;

（3）项目是否存在大面积冒顶（确定新采空区及原采

空区的大小及影响）可能;

（4）提升设施是否符合规定要求且安全、可靠;

（5）通风系统是否满足正常生产要求（风质、风量检

测）;

（6）露天边坡角、阶段高度、平台宽度是否满足安全要

求;

（7）爆破范围内是否有高压线、民宅、公路等设施;

（8）火药库及临时发放点的安全性评价;

（9）地质灾害能否导致尾矿库溃（垮）坝（泥石流、

山体滑坡、地震、洪水等）;

（10）尾矿坝基岩承载力能否满足安全要求，是否有

泉水构造;

（11）尾矿库库区地质条件是否复杂，对不良地质条

件是否采取可靠的治理措施;

（12）尾矿库溃坝波及范围（影响到周边村庄、场所、

建构筑物厂矿等的范围）;

（13）防洪、泄洪设施是否满足要求;

（14）评价范围界定是否清楚;

（15）其他评价内容。

以上情况如果存在问题，必须针对问题提出具体措施

并有明确、安全可靠的结论。

3.评价结论

评价结论应包含以下内容：

（1）按危害大小列出该项目存在的危险有害因素，给

出安全设施设计原则及措施;

（2）针对上述危险有害因素提出的安全设施及措施，

如果在设计及施工中均已落实，则该项目在安全上的可行

性结论。

附件 3

建设项目安全预评价报告评审申请材料

1.建设项目立项审批文件（审批、核准、备案）；

2.建设项目矿区范围批准文件（尾矿库土地使用审批文

件）；

3.建设项目环评审批文件；

4.建设单位工商营业执照（企业核名通知书）副本（复

印件）；

5.安全预评价报告评审申请书、申请表；（一式2份）

6.建设项目可行性研究报告；

7.矿山开采（尾矿库建设和生产）可能造成地质环境影

响的分析评估；

8.矿山开采（尾矿库建设和生产）可能造成地质环境影

响的分析评估审查意见；

9.尾矿库建设项目岩土工程勘察报告;

10.安全预评价报告。

附件 4

建设项目安全预评价备案材料

1.安全预评价报告;

2.非煤矿矿山建设项目的可行性研究报告书;

3.矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估；

4.非煤矿矿山建设项目的矿区范围批复文件（尾矿库土

地使用审批文件）；

5.尾矿库地质灾害评估报告；

6.尾矿库建设项目岩土工程勘察报告；

7.安全预评价报告专家评审意见；

8.安全预评价报告评审单位意见；

9.安全预评价报告备案申请表(见下表)。

非煤矿矿山建设项目

安全预评价报告备案申请表

备案号：

建设项目名称

项目建设地址

建设单位名称企业性质

建设单位地址邮政编码

建设单位联系人联系方式

项目可行性研究单位

建设项目生产能力项目总投资概算

建设项目重大危险源，主要危险、危害因素：

预评价报告的主要结论：

预评价报告的评审结果：

建设单位

（盖章）

年月日

安全预评价单位

（盖章）

年月日

预评价报告评审单位

（盖章）

年月日

备案机关

（盖章）

年月日

（此表一式四份）

附件 5

建设项目初步设计《安全专篇》

审查申请资料

1．安全设施设计审查申请报告（一式3份）；

2．非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查申请表（见

下表，一式3份）；

3．非煤矿矿山建设项目安全设施初步设计审批表（一

式3份）；

4．立项证明材料（审批、核准、备案）、可行性研究报

告、国土资源部门划定矿区范围的批准文件；

5．初步设计及《安全专篇》（7份）。

非煤矿矿山建设项目

安全设施初步设计审查申请表

建设项目名称

建设单位名称

建设单位联系人联系方式

建设项目设计单位设计单位资质证书编号

安全预评价单位评价单位资质证书编号

预评价报告备案机关

预评价报告备案号建设项目生产能力

项目总投资预算其中：安全设施投资预算

建设项目简介：

项目重大危险源，主要危险、危害因素：

预评价意见落实情况：

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附件1“三同时”工作流程图1备案预评价评审预评价初步设计安全专篇审查批复施工验收评价有资质评价机构委托机构有资质施工单位不得用预评价机构验收安全监管部门安全监管部门可行性研究报告报告发证安全监管部门安全监管部门有资质的设计单位附件2安全预评价报告评审主要资料及内容1.主要资料（1）立项材料（审批、核准、备案）;（2）国土资源部门出具的矿区范围批复;（3）矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估及审查意见（如果矿山开采可能造成地质环境影响的分析评估报告内容缺少原有井巷工程、采空区对改、扩建项目的影响，应由建设单位进行补充）;（4）尾矿库岩土工程勘察报告（尾矿库扩容建设项目还应出具坝体稳定性分析报告...

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