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企业安全生产标准化定级评审程序（山东2023试行）.pdf

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企业安全生产标准化定级评审程序（试行）
第一章 总则
第一条 为规范企业安全生产标准化定级评审工作，保障工作
质量，根据《安全生产法》《应急管理部关于印发〈企业安全生产
标准化建设定级办法〉的通知》（应急〔2021〕83 号，以下简称
《定级办法》）和《山东省应急管理厅关于实施<企业安全生产标
准化建设定级办法>的通知》（鲁应急发〔2022〕5号，以下简称
《实施通知》），结合我省实际，制定本工作程序。
第二条 本程序为企业安全生产标准化定级评审工作的过程
控制程序，包括申请受理、材料审核、专家调用、现场评审监督、
定级意见上报、评审人员评价等。
第三条 本程序适用于全省非煤矿山（地下矿山、露天矿山、
尾矿库、矿产资源地质勘查单位）、化工（含石油化工）、医药、
危险化学品、烟花爆竹、陆上石油天然气开采（不含海洋石油）、
冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业申请二
级标准化定级的企业。
第四条 企业安全生产标准化定级评审工作由监督员和评审
人员按相应职责组织实施，其主要职责：
（一）监督员，由定级部门或定级组织单位人员担任。
1．审核申请定级企业申请材料；
— 2 —
2．按相关办法调用现场评审人员，准备评审材料，履行现场
评审前有关报备程序；
3．组织开展现场评审，包括主持召开预备会议及首末次会议、
监督现场评审工作、协调处理评审活动中产生的异常和争议、参照
有关办法对评审人员评价等；
4.及时归档评审材料，上报评审结果等。
（二）评审人员。在满足《实施通知》条件的评审人员库或省
应急管理专家库中择优调用，分为评审专家和评审员，并在评审人
员中推选评审组长。
1．评审组长全面负责现场评审的技术工作，统筹评审专家及
评审员的工作分工，对技术评审要素的争议作出协调及决定，组织
汇总现场评审材料，向企业通报现场评审问题及评审结果等工作。
2．评审专家及评审人员应按照评审组长的分工，在分工范围
内严格按照标准开展企业安全生产标准化现场评审，据实填写现
场检查表，汇总评审问题，向企业通报、释义。
第五条 企业安全生产标准化定级评审工作应严格按照安全
生产的法规、标准、规范，公正、公平的开展。评审人员应严格遵
守保密承诺和回避制度，不得泄露评审企业的技术和商业秘密。评
审组长个人或所在单位不得参与企业标准化咨询服务；评审专家
及评审员不得对所评审的企业开展安全技术服务工作，曾技术服
务过的，应主动提出回避。
评审人员应遵守《山东省应急管理专家管理办法》有关规定，
不得私下接触企业的人员，不得为企业主动介绍设计、评价或施工
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单位，不得出具与设计或评价实际不符的评审意见。
第六条 企业安全生产标准化创建初期聘请第三方安全生产
技术服务机构提供咨询的，第三方机构不得参与企业现场评审工
作。
第二章 定级评审准备
第七条 申请材料受理审核。定级组织单位通过信息化系统，
按照《实施通知》要求逐项审核企业上报材料，对内容存在错误、
不齐全或不符合规定形式的，一次性告知企业补正。
第八条 制定评审计划。根据企业申报材料合格后申报时间的
先后顺序，结合地市实际情况，依序开展现场评审工作。根据工作
安排，确定分组、日程、监督员等事项，形成现场评审工作计划，
经定级组织单位主要负责人审签，报定级部门。
第九条 组建专家评审组。采用双随机的方式调用符合条件的
评审人员，评审组由奇数人次的评审人员构成，一般为 7人，规
模较大企业评审时，专家数量可适当增加。同一项目评审时，在同
一工作单位（以单位“统一社会信用代码”为准）专家只能选 1人。
评审组长应具备 10 年以上安全生产标准化工作经验，由监督员提
名现场评审预备会时按程序予以确认。
第十条 现场评审准备。监督员提前三天向被评审企业所在地
的市或县（市、区）局发送现场评审函，提前做好现场评审准备。
提前一天将《企业安全生产标准化定级申请受理告知书》（附件 1）
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发被评审企业，同时将企业的评审材料发至评审人员熟悉。
第三章 现场评审
第十一条 预备会。预备会为评审组内部会议，由监督员主
持，评审组全体成员参加。会议形式灵活，主要包括评审人员自
我介绍、擅长专业领域及相关评审经验；根据监督员提名，推选
确认评审组长人选；评审组长明确本次评审任务的基本情况、提
醒对被评审企业重点关注情况、分配评审人员分工；确定重点查
看的现场部位、部门及抽查比例等。
第十二条 首次会议。监督员主持首次会议，评审组全体成
员、企业主要负责人和相关部门负责人参加，参会人员签署《现
场评审首/末次会议签到表》（附件 2）。内容应包括：
（1）监督员介绍评审组参会人员，强调客观、公正、廉洁、
保密要求；
（2）评审组长简单介绍评审的目的、依据、范围等，说明评
审的日程进度、评审人员分工、评审方式及不符合项和评审结论确
定原则等内容，代表评审组宣读《公正性、保密及廉洁自律声明》
（附件 3）；
（3）企业主要负责人介绍企业概况及组织机构、生产装置、
安全管理体系运行情况，宣读并签订《安全生产标准化申请企业承
诺书》（附件 4）。
第十三条 现场评审。评审组应接受评审企业组织的安全培训
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和告知，自觉遵守相关安全要求。评审人员按照申请范围对企业的
主要生产场地、设备设施等进行完整核查，可采用评审文件、查阅
记录、查看现场、观察操作、沟通交谈、抽查提问及实际考核等多
种评审形式进行现场评审，重点关注企业安全生产标准化运行情
况，据实填写《企业安全生产标准化现场评审检查表》（附件 5）。
若发现重大不符合项或否决项，评审组组长应及时组织评审组讨
论确认。
第十四条 讨论与沟通。评审组形成初步核查意见后，评审组
长组织汇总评审人员发现的不符合项，形成初步评审意见，并与企
业沟通确认。若企业对不符合项和评审结论提出异议，评审组组长
应做出说明。若企业对个别问题提出异议或补充提供有效证据，评
审组应采取补充评审的方法再次验证。如果证实评审结果有偏差，
评审组应对出具的不符合项进行修正或撤销。沟通确认后形成《企
业安全生产标准化现场评审不符合项汇总表》（附件 6）《企业安
全生产标准化现场评审报告》（附件 7）。
第十五条 末次会议。评审组完成全部评审活动，形成评审结
论，评审组长组织召开末次会议，参加人员与首次会议相同，参会
人员签署《现场评审首/末次会议签到表》（附件 2）。由各专家通
报分工部分的评审问题及整改建议，评审组长通报评审总体情况，
向企业明确整改要求和验证方式。经企业主要负责人确认后，在
《企业安全生产标准化现场评审不符合项汇总表》（附件 6）《企
业安全生产标准化现场评审报告》（附件 7）签署意见，并加盖公
章。
— 6 —
第十六条 整改复核。现场评审后，企业根据评审人员提出的
整改建议对相应不符合项进行整改，形成《企业安全生产标准化现
场评审整改报告》（附件 8）报定级组织单位。评审人员根据企业
提报的文字及影像材料进行检查验证。对确需现场复核的，定级组
织单位组织相应评审人员到现场进行复核。评审组织单位不再支
付现场勘验的专家费。评审人员对整改情况审查完成后，填写《整
改报告审查意见表》（附件 9）。
第四章 公示公告
第十七条 会签。定级组织单位定期汇总被评审企业评审材
料，经主要负责人审签后报送相关业务处室。相关业务处室结合申
请企业事故、执法处罚和重大安全隐患等情况，对现场评审结论进
行会签。
第十八条 公示公告。会签完成后，依程序进行公示，公示期
7天。公示期满无异议，发布公告。
第十九条 三级标准化定级评审工作可参照此程序执行。
附件：1.企业安全生产标准化定级申请受理告知书
2.现场评审首/末次会议签到表
3.公正性、保密及廉洁自律声明
4.安全生产标准化申请企业承诺书
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5.企业安全生产标准化现场评审检查表（示例）
6.企业安全生产标准化现场评审不符合项汇总表
7.企业安全生产标准化现场评审报告
8.企业安全生产标准化现场评审整改报告
9.整改报告审查意见表
— 8 —
附件 1
企业安全生产标准化定级
申请受理告知书
：
你单位提出的 级企业安全生产标准化定级申请已收悉。依
据《应急管理部关于印发〈企业安全生产标准化建设定级办法〉的
通知》（应急〔2021〕83 号）《山东省应急管理厅关于实施<企业
安全生产标准化建设定级办法>的通知》（鲁应急发〔2022〕5号）
的规定,现已完成申请定级材料的审核。
拟于 年 月 日起在你单位组织开展 （行业） / （专
业）的现场评审工作。请做好相关准备工作。
联系人：
联系电话：
（定级组织单位）
年 月 日
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附件 2
现场评审首/末次会议签到表
企业名称
会议名称
□ 首次会议
企业类型
□生产单位 □经营单位 □储存单位 □使用单位
会议地点
会议日期/时间
参会人员签到
监督员
专家组
企业
组长：
签 名
职 务
签 名
职 务
列席人员：
姓名
职务
姓名
职务
姓名
职务
备注
— 10 —
附件 3
公正性、保密及廉洁自律声明
一、保证评审结果的科学性、先进性和准确性。
二、按评定标准参加相关专业领域的评审工作，对其作出的
文件评审和现场评审结论负责。
三、严格按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”
的原则开展工作。
四、严格按规定流程进行评审，不走过场，不减少环节，不
降低标准，不搞弄虚作假行为，不出具虚假报告。
五、保守评审企业的技术秘密和商业秘密。
六、不索取或者接受企业的财物，不谋取其他非法利益。坚
决杜绝下列行为：
（一）纵容或暗示、协助企业提供不真实材料、弄虚作假；
（二）明知企业不具备申请资格，仍对其进行安全生产标准
化评审并出具达标评审报告；
（三）不结合企业实际，评审走过场，故意降低标准致使不
达标企业通过评审；
（四）在评审中减少程序和环节，降低评审质量。
本人将严格遵守和履行本承诺。如有违反，愿意承担相应责任。
承诺人(签字) 日期：

标签： #安全

摘要：

—1—企业安全生产标准化定级评审程序（试行）第一章总则第一条为规范企业安全生产标准化定级评审工作，保障工作质量，根据《安全生产法》《应急管理部关于印发〈企业安全生产标准化建设定级办法〉的通知》（应急〔2021〕83号，以下简称《定级办法》）和《山东省应急管理厅关于实施的通知》（鲁应急发〔2022〕5号，以下简称《实施通知》），结合我省实际，制定本工作程序。第二条本程序为企业安全生产标准化定级评审工作的过程控制程序，包括申请受理、材料审核、专家调用、现场评审监督、定级意见上报、评审人员评价等。第三条本程序适用于全省非煤矿山（地下矿山、露天矿山、尾矿库、矿产资源地质勘查单位）、化工（含石油化工）、...

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