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金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化定级评分标准（山东2023版）

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1
金属非金属矿产资源地质勘查单位
安全生产标准化定级评分标准
（2023 版）
二○二三年五月
2
考评说明
地质勘查单位是安全生产的责任主体，应建立地质勘查安全
生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全
承诺，设置安全管理组织机构，建立健全并落实安全生产责任制
和管理制度，提升从业人员素质，开展开展双重预防机制建设（一
岗一清单），注重现场管理，提升设备设施的本质安全性，不断
改善作业环境，规范作业行为，持续改进各项安全生产工作，实
现安全发展、科学发展。
为规范山东省地质勘查单位安全生产标准化评审工作，合理
评定安全标准化等级，现结合山东省实际，制定本评分标准。
1.适用范围
本评分办法适用于山东省金属非金属矿产资源地质勘查单
位安全生产标准化评审。
2．评定依据
《中华人民共和国安全生产法》
《应急管理部关于印发〈单位安全生产标准化建设定级办法〉
的通知》（应急〔2021〕83 号）
《山东省安全生产风险管控办法》（山东省人民政府令第
331 号）
《山东省生产安全事故应急办法》（山东省人民政府令 第
3
341 号）
《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》（山东省人民政
府令 第347 号）
《山东省应急管理厅关于实施<单位安全生产标准化建设定
级办法>的通知》（鲁应急发〔2022〕5号）
《关于扎实推进非煤矿山双重预防体系建设的通知》(鲁应
急函[2021] 95 号)
《山东省非煤矿山动火作业安全管理指导意见的通知》（鲁
应急发[2022] 49 号）
《山东省生产经营单位全员安全生产责任清单》的通知（鲁
安办发(2021)50 号）
《地质勘探安全规程》AQ2004
《地质钻探安全施工规范》DB37/T1811
3.参评条件
安全标准化参评单位应具备以下条件，其中任一项不符合的，
不应参与安全生产标准化考核定级:
（1）营业执照（法人证书）齐全有效。
（2）树立与本单位安全生产实际相应的安全生产理念，体
现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”
方针。
4
（3）制定符合法律法规、国家政策和本单位实际的安全生
产工作目标，逐级分解落实并考核。
（4）建立健全安全生产责任制。
（5）申请二级定级的单位，申请之日前 3年内未发生过生
产安全死亡事故，统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率
等逐年下降或者持平。申请三级定级的单位申请之日前 2年内未
发生过生产安全死亡事故，统计分析事故起数、千人重伤率、伤
害严重率等逐年下降或者持平。
（6）主要负责人和安全生产管理人员按规定参加安全生产
知识和管理能力考核，取得考核合格证明。
（7）设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员。
（8）按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用
于改善安全生产条件。
（9）未被列入安全生产严重违法失信名单。
4. 建设内容
金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化管理体
系建设包括以下 8个要素：
（1）理念和目标及安全承诺。理念是单位树立的安全生产
基本思想，目标是单位所期望实现的安全生产管理预期成果。理
念和目标体现了单位安全生产的原则和方向，用于引领和指导单
5
位安全生产工作。
安全承诺是强化全员安全意识，深入落实全员安全生产责任，
确保安全生产，提高遵章守纪自觉性而建立的一项制度。
本要素还包括安全投入、安全科技和工伤保险内容。安全投
入是地质勘查单位安全管理的基本保障，地质勘查单位应当严格
执行《单位安全生产费用提取和使用管理办法》（财资[2022]136
号）规定，保证安全教育和培训实施、开展安全风险管控和隐患
排查与治理等安全生产费用的足额提取和使用。
（2）组织机构与人员配备。是指建立健全各级安全生产管
理机构或组织、配备安全生产管理人员，为安全生产工作提供组
织和人力资源保障。
（3）安全生产责任制及管理制度。安全生产责任制度是安
全管理的核心制度，通过建立完善的安全生产责任制，明确全员
安全生产责任，建立健全并落实安全生产管理制度，规范各项安
全生产管理行为。
（4）安全教育和培训。安全教育和培训是提高人才素质的
有效手段，通过教育和培训，提高全员安全意识，保证员工具备
必要的安全生产知识，熟悉和掌握安全生产制度、岗位操作规程
及事故应急处置措施，达到控制安全风险，减少生产安全事故的
目的。
6
班组建设和岗位达标是通过加强班组和岗位管理，强化现场
作业人员安全知识与技能的提升，实现岗位作业标准化。
（5）双重预防管理。双重预防机制是通过划分风险单元、
辨识生产经营活动中岗位存在的危险有害因素，通过风险评价评
定其风险等级，提出风险管控措施，实施分级管控。通过风险管
控效果的检验，实施隐患排查、登记、评估、治理、验收、报告、
销号的闭环管理，形成“一岗一清单”。
（6）现场管理。现场管理是标准化管理体系建设的核心内
容。地质勘查单位应遵守《地质勘探安全规程》（AQ2004）、《地
质钻探安全施工规范》（DB37/T1811）的规定，重点突出现场工
作环境、作业行为、设备设施及管理行为的符合性和规范性。
（7）应急管理。地质勘查单位应建立应急管理机制，制定
本单位生产安全事故应急预案，结合本单位应急救援工作实际成
立专(兼) 职应急救援队伍，配备应急救援装备与物资，定期开
展应急培训与演练。
（8）持续改进。地质勘查单位每年应对安全生产标准化建
设与运行情况进行内部自查自评和对外部检查结果进行总结分
析，评价安全生产标准化建设与运行情况，包括检查评估、运行
分析和绩效考核，提出改进措施。
5.评分方法
7
（1）地质勘查单位安全生产标准化定级按照各要素和总分
考核满分为 100 分。总分采用各要素得分乘以权重的方式计算，
各要素的权重见表 1-1。
表 1-1 标准化与评分权重表
序号
管理要素
标准分值
权重（ai）
一
理念和目标及安全承诺
100
0.02
二
组织机构与人员配备
100
0.03
三
安全生产责任制及管理制度
100
0.07
四
安全教育和培训
100
0.07
五
双重预防机制（一岗一清单）
100
0.10
六
现场管理
100
0.10
100
0.10
100
0.20
100
0.10
100
0.10
七
应急管理
100
0.05
八
持续改进
100
0.06
（2）地质勘查单位安全生产标准化建设按照各要素评分表
进行现场考核打分。各要素评分表总分为 100 分。按照所检查
存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。（标准化建设相关
资料，评审时因其时间节点无法形成的，可抽查前一年的相关资
料）。大项内容中缺项时，按下列公式进行折算:
  

式中 A—实得分数 B—缺项标准分数 C—检查得分数
8
（3）地质勘查单位安全生产标准化建设按照各要素评分表
进行现场考核打分。
（4）各要素考核得分乘以该要素权重(现场管理部分为各专
业权重)之和即为地质勘查单位安全生产标准化建设考核得分，
采用下列公式计算:
M= 

   
式中:
M——地质勘查单位安全生产标准化建设考核得分;
mi——12 项安全生产标准化考核得分，即理念和目标及安
全承诺、组织机构与人员配备、安全生产责任制及管理制度、安
全教育和培训、双重预防一岗一清单、设备设施、地质勘查、地
质钻探、地质测绘、实验测试、应急管理、持续改进;
ai——12 项安全生产标准化权重值，即理念和目标及安全
承诺、组织机构与人员配备、安全生产责任制及管理制度、安全
教育和培训、双重预防一岗一清单、设备设施、地质勘查、地质
钻探、地质测绘、实验测试、应急管理、持续改进。
6、等级划分标准
二级:地质勘查单位安全生产标准化建设考核加权得分及各
要素得分均不低于 80 分。
三级:地质勘查单位安全生产标准化建设考核加权得分不低
9
于70 分，理念和目标及安全承诺、安全生产责任制及管理制度、
组织机构与人员配备、安全教育和培训、双重预防一岗一清单、
应急管理、持续改进要素考核得分均不低于 70 分。现场管理各
要素考核得分均不低于该要素标准分的 65%。
10
金属非金属资源地质勘查单位安全生产标准化现场评审检查表（试行）
1理念和目标及安全承诺（100 分）
项目
项目
内容
基本要求
标准
分值
评分标准
一、
安全
生产
理念
理念
内涵
体现以人为本，人民至上、生命至上，牢固树立安全生产红线意识和安全理念；体现预防为主、
源头治理、精准防治原则；体现风险管控、强化管理、系统治理的思想；体现机械化、信息化和
安全管理科学化发展趋势；体现员工获得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、体面劳动、
尊严生活的要求。
5
查单位下发的文件。
1. 未下发明确安全生产理念文件的、未树立地质勘查单位安全理念的为定级否决项。
2. 理念内容未涵盖“五个体现”的，1项扣 2分。
理念
贯彻
1. 由主要负责人签发包含安全生产理念的文件，单位安全生产理念应在公开场所展示。
5
查现场和资料。
文件未经主要负责人签发的不得分，未通过单位媒介进行展示、宣传的扣 2分。
2.组织全员安全生产理念宣贯培训，确保全体员工熟知、理解并认同安全生产理念。
10
查培训计划和档案资料。
1. 无理念宣贯计划的扣 2分；未开展全员宣贯培训的扣 3分；培训档案中培训人员签字、
影像等资料不齐全的，每项扣 2分；
2. 抽查单位主要领导 1-2 人、部门负责人抽查 3-5 人、基层工作人员抽查 5-10 人，凡
对本单位安全生产理念不了解、不认同的，每人扣 0.5 分。
3. 钻探施工、地质勘查采用先进节能降耗工艺、绿色勘查、降低安全风险等操作的每项
加0.5 分。
二、
安全
生产
目标
目标
制定
主要负责人签发含年度安全生产目标的文件，其内容包含但不限于：
——安全生产死亡事故为零；
——重伤事故人次低于申请标准化级别的控制人次，重伤人次逐年降低；
——隐患整改率、合格率 100%；
——全员安全教育培训合格率 100%；
——特种作业人员持证上岗率 100%。
5
查安全生产目标制定资料。
1. 未制定符合国家法律法规及政策和本单位实际的安全生产工作目标的，为定级否决
项。
2. 目标制定不适宜、不符合本单位风险管控的实际、不具有先进性不得分；
目标
分解
将安全生产目标分解至各部门、生产实体和相关班组。
5
查目标分解资料和现场提问。
1. 目标未逐级分解目标，为定级否决项；
2. 目标分解不适宜，不切合部门和现场实际扣 2分；
3. 随机抽查 3-5 人，不了解本层级目标的每人扣 0.5 分。
目标
应按照层次分级针对安全生产目标制定工作措施，并经相关部门负责人批准下发贯彻执行。
10
查看工作实施计划。

标签： #安全

摘要：

1金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化定级评分标准（2023版）二○二三年五月2考评说明地质勘查单位是安全生产的责任主体，应建立地质勘查安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，设置安全管理组织机构，建立健全并落实安全生产责任制和管理制度，提升从业人员素质，开展开展双重预防机制建设（一岗一清单），注重现场管理，提升设备设施的本质安全性，不断改善作业环境，规范作业行为，持续改进各项安全生产工作，实现安全发展、科学发展。为规范山东省地质勘查单位安全生产标准化评审工作，合理评定安全标准化等级，现结合山东省实际，制定本评分标准。1.适用范围本评分办法适用于山东省金属非金...

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