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运输部令2020年第8号 高速铁路安全防护管理办法

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高速铁路安全防护管理办法
中华人民共和国交通运输部令 2020 年第 8号
《高速铁路安全防护管理办法》已于 2020 年3月26 日经交通运输部第 10
次部务会议通过，并经公安部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设
部、水利部、应急管理部同意，现予公布，自 2020 年7月1日起施行。
交通运输部部长：李小鹏
公安部部长：赵克志
自然资源部部长：陆 昊
生态环境部部长：黄润秋
住房和城乡建设部部长：王蒙徽
水利部部长：鄂竟平
应急管理部部长：王玉普
2020 年5月6日
高速铁路安全防护管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安
全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人
民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条
例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于设计开行时速 250 公里以上（含预留），并且初期运
营时速 200 公里以上的客运列车专线铁路（以下称高速铁路）。
第三条 高速铁路安全防护坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合治理
的方针，坚持技防、物防、人防相结合，构建政府部门依法管理、企业实施主
动防范、社会力量共同参与的综合治理格局。
第四条 国家铁路局负责全国高速铁路安全监督管理工作。地区铁路监督管
理局负责辖区内的高速铁路安全监督管理工作。
国家铁路局和地区铁路监督管理局（以下统称铁路监管部门）应当按照法
定职责，健全完善高速铁路安全防护标准，加强行政执法，协调相关单位及时
消除危及高速铁路安全的隐患。
第五条 各级公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水
利、应急管理等部门和消防救援机构（以下统称相关部门）应当依照法定职
责，协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，做好保障高速铁路安全的相关
工作，防范和制止危害高速铁路安全的行为。
第六条 从事高速铁路运输、建设、设备制造维修的相关企业应当落实安全
生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和高速铁路安全防护相关管理制
度，执行国家关于高速铁路安全防护的相关标准，保障安全生产管理机构或者
人员配备，加强对从业人员的教育培训，改善安全生产条件，保证高速铁路安
全防护所必需的资金投入。
第七条 铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突
发事件应急预案，并组织应急演练。
铁路运输企业应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》等国家有关规
定，在车站、列车等场所配备报警装置以及必要的应急救援设备设施和人员。
第八条 铁路监管部门、高速铁路沿线地方各级人民政府相关部门应当落实
“谁执法谁普法”的普法责任制，加强保障高速铁路安全有关法律法规、安全
生产知识的宣传教育，增强安全防护意识，防范危害高速铁路安全的行为。
第九条 支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护工作，铁路监管部
门和相关部门以及铁路运输企业应当建立并公开监督举报渠道，根据各自职责
及时处理影响高速铁路安全的问题。
对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照有关规定给予表
彰奖励。
第二章 线路安全防护
第十条 铁路监管部门应当推动协调相关部门、高速铁路沿线地方人民政府
构建高速铁路综合治理体系，健全治安防控运行机制，落实高速铁路护路联防
责任制。
第十一条 国家铁路局应当联合国务院相关部门和有关企业、地区铁路监督
管理局应当联合地方人民政府及相关部门和有关企业，推动建立安全信息通报
和问题督办机制，做到协调配合、齐抓共管、联防联控。
第十二条 高速铁路线路安全保护区的划定，按照《铁路安全管理条例》等
法律、行政法规和国家有关规定执行。高速铁路线路安全保护区用地依法纳入
国土空间规划统筹安排。
铁路建设单位或者铁路运输企业应当配合地区铁路监督管理局或者地方人
民政府开展高速铁路线路安全保护区划定工作。地方人民政府组织划定高速铁
路线路安全保护区的，高速铁路线路安全保护区划定并公告完成后，铁路建设
单位或者铁路运输企业应当将相关资料提供给地区铁路监督管理局。
建设跨河、临河的高速铁路桥梁等工程设施并划定高速铁路线路安全保护
区的，应当符合防洪标准、岸线规划等要求，其工程建设方案应当按照《中华
人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》有关规定报经有关水行政主管部
门或者经授权的流域管理机构审查同意。
建设跨越或者穿越航道、临航道的高速铁路桥梁、隧道等工程设施并划定
高速铁路线路安全保护区的，应当按照《中华人民共和国航道法》有关规定开
展航道通航条件影响评价，并报送有关交通运输主管部门或者航道管理机构审
核。
第十三条 禁止在高速铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜。
禁止向高速铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的
物质。
禁止擅自进入、毁坏、移动高速铁路安全防护设施。
在高速铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、
挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，必须符合保证高速铁路安全的国家标
准、行业标准，征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守施工安全规范，
采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当公布办理相关手续的部门
以及相应的渠道，及时办理相关手续，并派员对施工现场实行安全监督。
第十四条 高速铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格
后，应当按照国家规定移交有关单位管理、维护。
上跨高速铁路的道路桥梁及其他建筑物、构筑物的管理部门或者经营企业
应当建立定期检查及维护机制，定期检查道路桥梁及其他建筑物、构筑物，以
及相关的安全防护设施、警示标志，加强风险研判，采取有效措施，防止道路
桥梁构筑物、附着物等坠入高速铁路线路。
对可能影响高速铁路安全的检查、维护行为，应当提前与铁路运输企业沟
通，共同制定安全保障措施。铁路运输企业应当提供便利条件。
第十五条 下穿高速铁路桥梁、涵洞的道路，其限高、限宽标志和限高防护
架应当符合国家标准，由公路管理部门或者当地人民政府指定的部门、铁路运
输企业等按照有关规定设置、维护。
下穿高速铁路桥梁、涵洞的道路进行改造时，施工单位要与铁路运输企业
协商一致后实施，严格控制桥梁、涵洞下净高，并根据路面标高的变化及时调
整限高防护架的设置。
第十六条 跨越、下穿或者并行高速铁路线路的油气、供气供热、供排水、

标签： #安全 #管理

摘要：

高速铁路安全防护管理办法中华人民共和国交通运输部令2020年第8号《高速铁路安全防护管理办法》已于2020年3月26日经交通运输部第10次部务会议通过，并经公安部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、应急管理部同意，现予公布，自2020年7月1日起施行。交通运输部部长：李小鹏公安部部长：赵克志自然资源部部长：陆昊生态环境部部长：黄润秋住房和城乡建设部部长：王蒙徽水利部部长：鄂竟平应急管理部部长：王玉普2020年5月6日高速铁路安全防护管理办法第一章总则第一条为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华...

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