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【法规】2020年9月《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》

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应急管理部关于印发《生产经营单位
从业人员安全生产举报处理规定》的通知
应急〔2020〕69 号
国家煤矿安监局，各省、自治区、直辖市应急管理厅
（局），新疆生产建设兵团应急管理局：
::为强化和落实生产经营单位安全生产主体责任，鼓励
和支持生产经营单位从业人员参与安全生产监督工作，严
格保护其合法权益，经商财政部同意，现将《生产经营单
位从业人员安全生产举报处理规定》印发给你们，请遵照
执行。
::::::::::::::::::::::::
::::::应急管理部
::::::::::::::::::::::::
:::::2020 年 9 月 16 日
:
生产经营单位从业人员安全生产
举报处理规定
第一条::为了强化和落实生产经营单位安全生产主
体责任，鼓励和支持生产经营单位从业人员对本单位安全
生产工作中存在的问题进行举报和监督，严格保护其合法
权益，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关
于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发
〔2019〕18 号）等有关法律法规和规范性文件，制定本规
定。
第二条::本规定适用于生产经营单位从业人员对其
所在单位的重大事故隐患、安全生产违法行为的举报以及
处理。
前款所称重大事故隐患、安全生产违法行为，依照安
全生产领域举报奖励有关规定进行认定。
第三条::应急管理部门（含煤矿安全监察机构，下
同）应当明确负责处理生产经营单位从业人员安全生产举
报事项的机构，并在官方网站公布处理举报事项机构的办
公电话、微信公众号、电子邮件等联系方式，方便举报人
及时掌握举报处理进度。
第四条::生产经营单位从业人员举报其所在单位的
重大事故隐患、安全生产违法行为时，应当提供真实姓名
以及真实有效的联系方式；否则，应急管理部门可以不予
受理。
第五条::应急管理部门受理生产经营单位从业人员
安全生产举报后，应当及时核查；对核查属实的，应当依
法依规进行处理，并向举报人反馈核查、处理结果。
举报事项不属于本单位受理范围的，接到举报的应急
管理部门应当告知举报人向有处理权的单位举报，或者将
举报材料移送有处理权的单位，并采取适当方式告知举报
人。
第六条: 应急管理部门可以在危险化学品、矿山、烟
花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘等重点行业、领域生产经营
单位从业人员中选取信息员，建立专门联络机制，定期或
者不定期与其联系，及时获取生产经营单位重大事故隐患、
安全生产违法行为线索。
第七条::应急管理部门对受理的生产经营单位从业
人员安全生产举报，以及信息员提供的线索，按照安全生
产领域举报奖励有关规定核查属实的，应当给予举报人或
者信息员现金奖励，奖励标准在安全生产领域举报奖励有
关规定的基础上按照一定比例上浮，具体标准由各省级应
急管理部门、财政部门根据本地实际情况确定。
因生产经营单位从业人员安全生产举报，或者信息员
提供的线索直接避免了伤亡事故发生或者重大财产损失的，
应急管理部门可以给予举报人或者信息员特殊奖励。
举报人领取现金奖励时，应当提供身份证件复印件以
及签订的有效劳动合同等可以证明其生产经营单位从业人
员身份的材料。
第八条::给予举报人和信息员的奖金列入本级预算，
通过现有资金渠道安排，并接受审计和纪检监察机关的监
督。
第九条: 应急管理部门参与举报处理工作的人员应当
严格遵守保密纪律，妥善保管和使用举报材料，严格控制
有关举报信息的知悉范围，依法保护举报人和信息员的合
法权益，未经其同意，不得以任何方式泄露其姓名、身份、
联系方式、举报内容、奖励等信息，违者视情节轻重依法
给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条::生产经营单位应当保护举报人和信息员的
合法权益，不得对举报人和信息员实施打击报复行为。
生产经营单位对举报人或者信息员实施打击报复行为
的，除依法予以严肃处理外，应急管理部门还可以按规定
对生产经营单位及其有关人员实施联合惩戒。
第十一条::应急管理部门应当定期对举报人和信息
员进行回访，了解其奖励、合法权益保护等有关情况，听
取其意见建议；对回访中发现的奖励不落实、奖励低于有
关标准、打击报复举报人或者信息员等情况，应当及时依
法依规进行处理。
第十二条::应急管理部门鼓励生产经营单位建立健
全本单位的举报奖励机制，在有关场所醒目位置公示本单
位法定代表人或者安全生产管理机构以及安全生产管理人
员的电话、微信、电子邮件、微博等联系方式，受理本单
位从业人员举报的安全生产问题。对查证属实的，生产经
营单位应当进行自我纠正整改，同时可以对举报人给予相
应奖励。
第十三条::举报人和信息员应当对其举报内容的真
实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人和
生产经营单位，不得故意诱导生产经营单位实施安全生产
违法行为；否则，一经查实，依法追究法律责任。
第十四条: 本规定自公布之日起施行。

标签： #安全 #法规

摘要：

应急管理部关于印发《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》的通知应急〔2020〕69号国家煤矿安监局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：  为强化和落实生产经营单位安全生产主体责任，鼓励和支持生产经营单位从业人员参与安全生产监督工作，严格保护其合法权益，经商财政部同意，现将《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》印发给你们，请遵照执行。                              应急管理部                             2020年9月16日 生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定第一条  为了强化和落实生产经营...

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