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原油加工企业职业病隐患排查治理体系建设实施指南2017.4.28

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ICS 点击此处添加 ICS 号
B90
备案号：
DB37
山东省地方标准
DB XX/ XXXXX—XXXX
     
原油加工行业企业职业病隐患排查治理体
系建设实施指南
Implementary Guide for Screening and Elimination of Occupational Disease Hidden
Risk of Crude Oil Processing Enterprises
点击此处添加与国际标准一致性程度的标识
（征求意见稿）
     
XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施
山东省质量技术监督局   
发 布
DBXX/ XXXXX—XXXX
目 次
前言.................................................................................II
1　范围...............................................................................1
2　规范性引用文件.....................................................................1
3　术语和定义.........................................................................1
4　职责要求...........................................................................1
5　职业病隐患分类和分级...............................................................2
6　工作程序和内容.....................................................................5
7　文件管理和持续改进.................................................................4
附录 A（规范性附录）现场管理类隐患排查治理清单举例.....................................5
附录 B（规范性附录）现场管理类隐患排查治理台账举例....................................45
附录 C（规范性附录）基础管理类隐患排查治理清单举例....................................46
附录 D（规范性附录）基础管理类隐患排查治理台账举例.....................................52
参考文献.............................................................................53
I
DBXX/ XXXXX—XXXX
前 言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准之附录A、 B、C、D均为资料性附录。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位： 中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司
本标准主要起草人：孙建、王荣、王友法、杨怀军
II
DBXX/ XXXXX—XXXX
原油加工企业职业病隐患排查治理体系建设实施指南
1　范围
本标准规定了原油加工企业职业病危害隐患排查和治理的职责要求、隐患分级与分类、工作程序和
内容、文件管理和持续改进等内容。本标准适用山东省内原油加工企业生产活动过程中职业病危害隐患
排查和治理，其他化工企业可作为参考。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本
文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DBxxx《用人单位职业病隐患排查治理体系体系建设细则》
3　术语和定义
DB xxx界定的以及下列术语和定义适用于本文件
3.1　原油加工企业 crude oil processing enterprises
以原油为主要原料，通过蒸馏、反应、净化等工序，生产各类石油制品的企业。
3.2　职业病隐患清单 occupational disease hidden risk list
各类职业病危害风险及其管控措施信息的集合。
4　职责要求
4.1　职责
4.1.1　企业应当建立健全职业病隐患排查治理制度，完善管理机制，落实从主要负责人到每位从业人
员的防控责任。
4.1.2　企业主要负责人对本单位职业病隐患排查治理工作全面负责，各分管负责人和职业卫生管理人
员对分管业务范围内的职业病隐患排查治理工作负责。
4.1.2.1 企业主要负责人保证职业病隐患治理资金投入，及时掌握重大隐患治理情况，治理重大隐患
前督促有关部门制定有效的防范措施。
4.1.2.2 企业分管负责人负责督促、检查企业隐患排查治理制度落实情况，定期召开会议研究解决隐患
排查治理工作中出现的问题，及时向主要负责人报告重大情况，对本单位无力解决的重大隐患，及时
向上级有关部门提出报告。
4.1.2.3 企业职业卫生管理人员负责企业职业病隐患排查治理的具体工作，定期对作业场所进行职业
卫生检查，及时发现隐患并报相关部门组织治理。
4.1.3　企业职业卫生管理部门在接到有可能发生职业病事故信息时，应当及时向各单位发出预警通
知。发生职业病或职业健康损伤可能危及从业人员健康和生命时，应当及时采取撤离人员、停止作业、
加强监测等措施。
4.1.4　企业各专业职能和行政管理部门负责本专业（单位）系统内职业卫生检查及隐患的排查、评
估、整改的评审评价工作；负责职业病隐患的原因分析、倒查和统计上报工作。
4.2　基本要求
4.2.1　企业应根据生产运行特点，制定职业病隐患排查计划，明确检查的目的、内容、要求，并编制
《职业病隐患排查表》。
4.2.2　企业应定期组织对《职业病隐患排查表》进行评审、修订和完善，并做好检查人员的培训工作。
4.2.3　企业应使用日常监测和定期检测、现状评价、危害分级、风险识别等方法系统排查职业病隐患。
1
DBXX/ XXXXX—XXXX
4.2.4　企业存在外委作业时，应当与承包、承租单位签订职业卫生管理协议，并在协议中明确各方对
职业病隐患排查、治理和防控的管理职责。
4.2.5　企业应当每季度对本单位职业病隐患排查治理情况进行统计分析，并按照规定的时间和形式报
送有关部门。对于重大职业病隐患，企业应当向有关部门提交书面材料。
4.2.6　对于一般职业病隐患，由原油加工企业各级（分/子公司、车间/科室、工段/班组等）负责人或
者有关人员及时组织整改。对于重大事故隐患，由原油加工企业主要负责人组织制定并实施职业病隐
患治理方案。
4.2.7　原油加工企业在职业病隐患治理过程中，应当采取相应的防范措施，防止职业病危害事故发
生。对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产事故的相关设施、设备，应当加强维护保养和监测监
控，防止事故发生。
5　职业病隐患分类和分级
5.1　职业病隐患分类
5.1.1　基础管理类隐患，主要指在职业卫生管理方面存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺
陷，一般可通过查阅资料的方法获取。下列内容中存在的缺陷应列为基础管理类隐患:
a) 职业病防治责任体系
b) 职业卫生管理机构及人员
c) 职业卫生管理制度和操作规程
d) 职业卫生教育培训
e) 职业卫生管理档案
f) 建设项目职业卫生“三同时”
g) 职业病危害申报
h) 职业卫生应急救援预案及演练
i) 职业健康监护
j) 职业病危害因素定期检测
k) 职业病危害告知
l) 职业卫生投入
m) 外委作业管理
5.1.2 现场管理类隐患，主要指在生产作业现场存在的可能导致职工健康损伤或职业病发生的缺陷，
需要通过对作业现场进行实地检查和职业病危害因素检测获取。包括以下内容：:
工作场所职业病危害因素浓度（强度）超标的工作地点
总体布局和设备布局不合理
职业病危害防护设施其维护缺失或无效
个体防护用品配备及管理缺失或无效
急救援设施和用品及其维护缺失或无效
职业病危害警示标识设置缺失或不规范
5.2　职业病隐患分级
5.2.1　一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。一般包括：
——粉尘（石油焦粉尘、催化剂粉尘、硫磺粉尘、保温材料粉尘、其他粉尘等）、一般化学物质（氮
氧化物、二氧化硫、烃类、汽油、煤油、柴油等）作业分级为中度危害以下（包含中度）的超标
工作地点；
——作业岗位噪声和高温作业分级为重度危害以下（包含重度）的危害因素强度超标的工作地点；
——基础管理类隐患；
——个体防护用品配备不全或管理不规范；
2
DBXX/ XXXXX—XXXX
——职业病危害警示标识设置不全或不规范；
——现场应急用品（风向标、喷淋洗眼、空呼器、报警仪）等配置不全或不规范；
——职业病危害防护设施维护无效致使无法正常运行。
5.2.2　重大隐患是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方
能消除的隐患，或者因某种原因致使用人单位自身难以消除的隐患。一般包括：
——粉尘（石油焦粉尘、催化剂粉尘、硫磺粉尘、保温材料粉尘、其他粉尘等）、一般化学物质（氮
氧化物、二氧化硫、烃类、汽油、煤油、柴油等）作业分级为重度危害的超标工作地点；
——矽尘和高毒物品目录中的化学物质（例如硫化氢、氨、一氧化碳、苯等）浓度超标的工作地点；
——噪声和高温作业分级为极度危害的工作地点；
——作业场所电离辐射（X 射线、γ 射线或中子）强度超标；
——总体布局和设备布局不合理；
——职业病危害防护设施不符合或者失效；
——应急救援设施和用品不符合或者无效；
6　工作程序和内容
6.1　职业病隐患排查表编制
6.1.1　按照 DBxxx 附录 A（A1、A2）编制现场管理类隐患排查清单，排查内容应涵盖所有产生或存在
职业病危害的设施或设备、工作地点、场所和区域的职业病危害管控措施，包括工程技术措施、个体防
护措施、管理措施及应急处置措施。
6.1.2　按照 DBxxx 附录 C 编制基础管理类隐患排查清单，检查职业卫生基础管理类隐患。
6.2　职业病隐患排查
6.2.1　职业病隐患排查方式和频次
6.2.1.1 操作人员现场巡检或操作时应将职业卫生工作纳入巡检内容，实时对职业病危害现场管理类
隐患进行排查。
6.2.1.2 车间直接管理人员每天至少一次对装置现场进行一次现场管理类隐患排查。
6.2.1.3 车间应结合岗位责任制检查，至少每月组织一次现场管理类隐患排查；
6.2.1.4 企业应结合岗位责任制检查，至少每季度组织一次现场管理类隐患排查。
6.2.1.5 企业至少每年组织一次，车间至少每半年组织一次综合性隐患排查和专项隐患排查，两者可
结合进行。
6.2.2　职业病隐患台账
对于排查出的职业病隐患综合分析，查找原因，提出整改方案，及时填写原油加工企业职业病隐
患台账。
现场管理类隐患台账举例见附录B，基础管理类隐患台账举例见附录D。
6.3　职业病隐患治理
6.3.1　一般职业病隐患治理
根据一般隐患排查的结果，完善职业卫生管理体系；加强防护设施的维护管理，保证其有效运
行；作业场所规范设置警示标识和告知卡；督促作业工人佩戴符合要求的个体防护用品；按照规定为
作业工人进行职业健康检查。
6.3.2　重大职业病隐患治理
企业应针对重大隐患产生的原因，采取防尘、防毒、防噪声等职业卫生工程治理措施；对易造成硫
化氢、氨、一氧化碳、苯等急性中毒和酸碱灼伤的作业场所强化应急管理；劳动者必须使用个人防护用
品，使劳动者实际接触水平达到职业卫生标准的要求；对噪声、高温等严重超标的作业岗位可采取减
少作业时间来减轻其健康危害；严格按照规定为作业工人进行职业健康检查，及时发现相关健康损伤。
6.4　职业病隐患的验收
3
DBXX/ XXXXX—XXXX
职业病隐患治理完成后，企业应组织本单位工程、技术、设备、安全、环保、职业卫生等部门和生产、
维护、施工、安装单位进行考核验收并编制验收报告。
对于验收合格的隐患治理项目，企业应制定相应的规程，并转入正常的维护管理。
凡是检查发现的职业病隐患，都必须从隐患产生的内部条件、外部因素，实行倒查。在查明原因，
积极整改的同时，制订出相应的防范措施，从源头上进行治理，防范同类隐患再次发生。 
职业病隐患倒查要从下而上，按工段（班组）、车间（科室）、分厂或公司（专业部门）三级管理
权限，逐级进行倒查。属上级原因的，由上级继续倒查，追根溯源。
7　文件管理和持续改进
7.1　文件管理
企业应完整保存体现隐患排查和治理全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括：
——隐患排查治理制度；
——隐患排查治理台账；
——隐患排查项目清单；
7.2　职业病隐患倒查
凡是检查发现的职业病隐患，都必须从隐患产生的内部条件、外部因素，实行倒查。在查明原因，
积极整改的同时，制订出相应的防范措施，从源头上进行治理，防范同类隐患再次发生。 
职业病隐患倒查要从下而上，按工段（班组）、车间（科室）、分厂或公司（专业部门）三级管理
权限，逐级进行倒查。属上级原因的，由上级继续倒查，追根溯源。
4
DBXX/ XXXXX—XXXX
A
A
附　录　A
（规范性附录）
现场管理类隐患排查治理清单
A1 职业病危害风险管控措施隐患排查表举例
序
号
风险点
排查内容与排查标准
排
查
类
型
排
查
周
期
组织级
别
责
任
单
位
责
任
人
风险点名
称
所属单
元
风
险
等
级
1计量岗位 油品
储运
单元
工
程
措
施
采用DCS 自动化控制；易挥发物料储罐安装氮气密封系统；储罐安装液位自控系统、自动检尺系统、密闭采样器、在线分析仪；与罐体
相连管线采用挠性连接，所有放空导淋加装丝堵管帽；贮存、输送腐蚀性介质的容器、管道、法兰垫片等采用耐腐蚀材料；操作室内设
置通风空调系统；办公设施符合人体工程学要求
专
项
每
周
班组、车
间
管
理
措
施
1.制定岗位职业卫生操作规程；2.定期组织职业卫生培训；
3.职业健康监护，包括定期进行职业健康检查和建立个人健康监护档案；
4.对作业岗位的职业病危害因素进行定期检测，并将检测结果进行公示告知；
5.作业场所设置职业病危害警示标识及中文警示说明；
6.编制职业病危害事故应急救援预案并定期组织演练
综
合
每
年
车间、部
门、公司
培1.对岗位人员进行职业卫生上岗前、在岗位期间教育培训，提高职业卫生技能，增强个人防护意识；专每班组、车
DBXX/ XXXXX—XXXX
序
号
风险点
排查内容与排查标准
排
查
类
型
排
查
周
期
组织级
别
责
任
单
位
责
任
人
风险点名
称
所属单
元
风
险
等
级
训
教
育
2.日常普及职业卫生及个人防护知识 ，教育培训职业卫生相关法律、法规及各级标准等内容；
3.对岗位人员进行岗位职业卫生操作规程学习，告知岗位存在的职业病危害因素的种类、危害后果、相关个人防护要求及防护器材使用
方法、危害应急预案及应急设施使用方法；
4.在岗位工艺、物料、技术、设备发生导致职业危害因素发生变化时对岗位人员重新进行岗前职业卫生培训
项季
度间
个
体
防
护
防冲击护目镜、自吸过滤式防毒口罩、空气呼吸器、防噪耳塞、护耳器、白帆布类隔热服、防护手套、便携式硫化氢报警仪
日
常
每
日
岗位、班
组
2油槽、班
长岗位
油品
储运
单元
工
程
措
施
采用DCS 自动化控制；易挥发物料储罐安装氮气密封系统；储罐安装密闭采样器、在线分析仪、自动切水系统、切水密闭系统；与罐体
相连管线采用挠性连接，所有放空导淋加装丝堵管帽；贮存、输送腐蚀性介质的容器、管道、法兰垫片等采用耐腐蚀材料；机泵选用屏
蔽泵和磁力泵，防止泄漏和降低噪声，大型机泵设置独立减振基础；操作室内设置通风空调系统；办公设施符合人体工程学要求
专
项
每
周
班组、车
间
管
理
措
施
同计量岗位
综
合
每
年
车间、部
门、公司
培
训
教
育
同计量岗位专
项
每
季
度
班组、车
间
DBXX/ XXXXX—XXXX
序
号
风险点
排查内容与排查标准
排
查
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型
排
查
周
期
组织级
别
责
任
单
位
责
任
人
风险点名
称
所属单
元
风
险
等
级
个
体
防
护
防冲击护目镜、自吸过滤式防毒口罩、空气呼吸器、防噪耳塞、护耳器、白帆布类隔热服、防护手套、便携式硫化氢报警仪 日
常
每
日
岗位、班
组
3巡线岗位
油品
储运
单元
工
程
措
施
采用 DCS 自动化控制；易挥发物料储罐安装氮气密封系统；储罐安装密闭采样器、在线分析仪；与罐体相连管线采用挠性连接，所有
放空导淋加装丝堵管帽；贮存、输送腐蚀性介质的容器、管道、法兰垫片等采用耐腐蚀材料；机泵选用屏蔽泵和磁力泵，防止泄漏和降
低噪声；蒸汽放空设置在高处，出口安装消声器
专
项
每
周
班组、车
间
管
理
措
施
同计量岗位综
合
每
年
车间、部
门、公司
培
训
教
育
同计量岗位专
项
每
季
度
班组、车
间
个
体
防
护
防冲击护目镜、自吸过滤式防毒口罩、空气呼吸器、防噪耳塞、护耳器、防酸碱面罩、防酸碱手套、防酸碱服、防酸碱鞋、便携式硫化氢报警
仪
日
常
每
日
岗位、班
组
摘要：

ICS 点击此处添加ICS号B90备案号：DB37山东省地方标准DBXX/XXXXX—XXXX     原油加工行业企业职业病隐患排查治理体系建设实施指南ImplementaryGuideforScreeningandEliminationofOccupationalDiseaseHiddenRiskofCrudeOilProcessingEnterprises点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）     XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省质量技术监督局   发布DBXX/XXXXX—XXXX目次前言................................

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原油加工企业职业病隐患排查治理体系建设实施指南2017.4.28.doc

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