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商场综合应急预案

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新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
第一章 总则
1.1 编制目的
为提高新疆 XXX 投资有限公司事故及突发事件的应急响应和救援能
力，达到快速、及时、有效的应对突发事件、事故，最大限度地降低财产
损失和保护员工、相关方的生命财产安全，为本门店持续有效较快协调
发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 法律、法规及规章
（1）《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令第 70
号，2014 年 12 月 1 日起施行）;
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号，
2009 年５月１日起施行）;
（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第
69 号，2007 年 11 月 1 日起施行）;
（4）《人员密集场所消防安全管理》GA654-2006;
（5）《建筑设计防火规范》 GB50016-2006；
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局 17 号令，
2009 年 5 月 1 日起施行）；
（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安
监总厅应急〔2009〕73 号，2009 年 4 月 29 日起施行）；
（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639－
2013。
（9）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
（10）《自动扶梯安全规范》GB16891-1997
1.3 适用范围
本应急预案适用于在新疆 XXX 投资有限公司管辖场所内所发生的火
灾、爆炸、触电、抢劫、恐吓、踩踏等突发事件。
1.4 应急预案体系
新疆 XXX 投资有限公司编制 1
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
根据门店的特点，应急预案体系由事故综合应急预案和事故现场处
置方案组成。
1.5 应急工作原则
1）以人为本原则：抢险工作应坚持确保自身安全的前提下先救人，
后救物，尽量减少人员伤亡。
2）预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有
效整改。
3）快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措
施，尽力控制事态发展。
4）统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。
新疆 XXX 投资有限公司编制 2
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
第二章 事故风险描述
2.1 项目概况
新疆好家乡超市有限公司七一店是新疆好家乡超市有限公司下属的
超市。位于 XX 市钱塘江路 158 号，超市成立于 2005 年 12 月，属于私营
企业。现在职工 155 人，法定代表人为许建，安全管理员为木热提管辖
瑞泰国际商厦负一层（好家乡超市七一店）占地面积 7765m2，建筑面积
9975 m2。归属 XX 市添锦丰物业管理有限公司管理，产权归物业公司所
有，我门店租赁场地，门店应急救援服从物业的管理。
有主要疏散通道楼梯 9 处，卖场有 1 处进出口大门，共有消防疏散
口16 处。
设有监控室，能做到对主要部位 24 小时进行监控。卖场内治安防范
设施主要有：监控摄像机 6台，探头 96 个，其中红外探头 2个。广播扬
声器 20 个；消防系统主要有：烟感 2800 个、温感 222 个，手动报警器
12 个，防火卷帘门 19 樘，消防泵2台，稳压泵 2台，消火栓35 个，另
外配备干粉灭火器共 280 具。（物业管理公司有消防控制室）。
门店营业时间为夏季：早09：30－晚22：30，冬季：早10:00----
22:00.
七一店周边情况：
西侧：为联接建机厂家属院与家属院路，路西为雪莲酒店，距离为
200m。
东侧：建机厂家属院路，路西为家属院楼，距离为 10m。
南侧：建机厂家属院路，路西为家属院楼，距离为 10m
北侧：广场，广场北侧为钱塘江路，双向六车道宽 21m，路北为
七一酱园购物中心跟路距离 15m 左右。
新疆 XXX 投资有限公司编制 3
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
2.2 危险源和风险分析
公共安全事件风险识别表
可能发生的
事件 风险源风险源描述 地点
风 险 描 述
影响形式 主要影响对象
火 灾 消防管理不
到位的场所
由于电线短路违章操作或
吸烟明火造成火灾、
购物区
办公区
烧 毁 建 筑
物 ， 烧伤 人
员 ， 使人窒
息
人、建（构）筑
物
恐怖
袭击 恐怖分子 恐怖分子劫持人质、制造爆
炸等
购物区
办公区
人 员 伤 亡 ，
建筑物损毁、
制造恐慌 与
混乱
人、建筑物
爆 炸 不法分子 不法分子为报复他人报复
社会或制造社会影响
购物区
办公区
人 员 伤 亡 ，
建筑物损毁、
制造恐慌 与
混乱
人、建筑物、财务
损失
触电
电气设备和
线路老化的
地方
电气设备或线路老化不符
合要求，办公场所触电事
故
配 电
室、 办
公区
人员伤亡 人
踩踏 安全管理不
到位
活动促 销 时，人流量太
大，疏散不到位 卖场 人员伤亡 人
撞击、坠落、
挤压、触电、
剪切
升降电梯、
手扶电梯
撞击伤害、坠落伤害、挤压
伤害、触电伤害、剪切伤害
升降
梯 、 手
扶 电 梯
内
人员伤亡 人
一是我门店是一家大型零售企业，经营的商品范围广，易燃物品多，
设置有大量的照明、用电设备，可能因电器设备故障引发安全事故。二是
门店为人员密集的公共场所，可能因人员动火及电路、电器故障引发火
灾，加强对用火、用电的管理，防止火灾发生是门店工作重中之重。三是
由于门店人员流动量大，一旦发生各种突发事件，容易造成踩踏事故，
因此人员的疏散工作十分重要，必须建立快速的人员应急疏散机制。
根据上述危险性分析，门店通过加强对全体员工安全知识教育、各
岗位可能发生的安全事故及防范措施和应急处置方法等教育和培训，增
强员工的安全意识，提高应急处置能力及自救互救能力。另外，对门店
商户开展应急疏散教育，使各商户熟悉应急疏散路线，提高发生突发事
件时的应急疏散能力。加强对用火、用电的管理，完善应急指示标志及疏
散标志、应急照明灯等安全设施，建立24 小时监控系统及消防喷淋、烟
感、报警系统，建立应急救援组织并完备应急救援物资及装备，以提高
门店的应急救援能力，防止发生安全事故。
2.3 主要危险、有害因素汇总
通过对本门店的危险分析，主要容易发生的事故有火灾、触电、抢劫、
爆炸、恐吓、踩踏等。
新疆 XXX 投资有限公司编制 4
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
第三章 组织机构及职责
新疆 XXX 投资有限公司编制 5
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
3.1 应急组织体系
新疆 XXX 投资有限公司建立了事故应急处理组织体系，应急组织体
系由应急指挥组、抢险救灾组、警戒疏散组、医疗急救组、通讯联络组、应
急处置组等 6 个专业应急组组成。急预案组织体系详见下图：
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 应急指挥组
总 指 挥：XXX
主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣
布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。
⑴全面了解火灾、恐怖、爆炸等信息的来源。
⑵ 决定向公安机关、上级领导机关报告。
⑶ 决定启动预案。
⑷ 通知有关部门做好防火、防爆炸的抢险准备工作。
⑸下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。
⑹检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。
⑺向公安、消防机关移交现场指挥权。
⑻协助公安、消防、国家安全机关开展工作。
⑼下达解除预警警报的命令。
⑽指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。
⑾向上级领导机关报告防范工作进展（开展）情况.
3.2.2 应急副总指挥
副总指挥：XXX
副总指挥职责：
新疆 XXX 投资有限公司编制 6
应急指挥组
警
戒
疏
散
组
抢
险
救
灾
组
应
急
处
置
组
通
讯
联
络
组
医
疗
急
救
组
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
（1）协助总指挥做好抢险救灾工作；并向总指挥提出建议或方案；
若总指挥不在公司时,由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应
急救援工作。
（2）明确现场救援各小组的职责以及事故状态下各级人员的职责。
（3）负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置。
（4）负责应急救援预案的审定、随机演练工作。
（5）对应急抢险救灾进行事后评估与考核奖惩。
3.2.3 抢险救灾组
组 长：XX
副组长：XXX
组员：XXXX。
主要职责：
（1）组长负责事故现场抢险救灾指挥工作，副组长协助组长做好
指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责。
（2）组长了解突发事件情况，积极布控，利用现场专业设备、器材
进行排险救援，防止事件的蔓延扩大。
（3）组员配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。
（4）在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变
化来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。
（5）组员排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意
保护他人和自己安全。
3.2.4 警戒疏散组
组 长：XX
组员：XXX
主要职责：
（1）组长负责事故现场疏散引导指挥工作。
（2）发生突发事件时，组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤
离，同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品。
（3）疏散顾客逃生时，注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵
的情况，防止顾客摔倒等意外情况。
（4）疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人
检查现场是否有人员滞留。
新疆 XXX 投资有限公司编制 7
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3.2.5 医疗急救组
组长：XX
副组长：XXX
组 员：XXX
主要职责：
（1）组长负责事故现场医疗急救指挥工作，副组长协助组长做好
指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责
（2）组员在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员
工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。
（3）组员待专业医疗急救人员到达现场后，配合医疗急救人员救
治伤员。
（4）副组长储备应急救援的药物和部分器材（三角巾、急救包、绷
带、消毒药剂等）。
3.2.6 通讯联络组
组 长：XX
组 员：XXX
主要职责：
（1）组长负责事故现场通讯联络指挥工作。
（2）副组长负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通。
（3）组员负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。
（4）组长负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径。
3.2.7 应急处置组
组 长：XXX
副组长：XXX
组 员：XXX
主要职责：
（1）组长负责事故现场应急处置的指挥工作，副组长协助组长做
好指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责。
（2）副组长负责保护事故区内现金安全，并在条件许可的情况下
由财务部组织封存，各部门抢救本部门重要文件、物资。
（3）组长安排专人负责现金票据的安全，并根据领导的命令，协
助转移财物，负责提供救灾所需的各项物资、设备。
（4）组长和组员共同负责事故现场设备的抢险工作。
第四章 预警及信息报告
新疆 XXX 投资有限公司编制 8
新疆 XXX 投资有限公司事故应急综合预案
4.1 预警
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。
如：（1）制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人；
（2）发现易发生事故的隐患立即排除；
（3）针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告；
（4）事故发生后，第一发现人立即向门店负责人报告，并尽可
能阻止事故的蔓延扩大；
（5）现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启
动应急预案。
4.2 信息报告
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法如：
（1）接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场。
（2）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥组立即上报上级
领导和街道（地区）办事处。
（3）信息传递
明确事故发生后，向有关部门通报事故信息的方法和程序。
如：由指挥组主要领导用电话及时向有关部门通报事故情况。
通报内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；
（5）已采取的应急措施；
（6）其它应当报告的情况。
第五章 应急响应
5.1 响应分级
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生
产事故应急预案编制导则》，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事
态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本门店
新疆 XXX 投资有限公司编制 9
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的应急响应级别。
5.1.1 事故分级
Ⅰ级：《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的造成 3 人以下
死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的一般事
故和造成 3 人以上10 人以下死亡较大事故。
Ⅱ级：不符合Ⅰ级或Ⅲ级，且单位自己能处理的事故：如一般性
火灾，较小的塌方等地质灾害，未发生深度昏迷的中暑、掩溺事故；火
灾、触电、机械重伤等事故。
Ⅲ级：单位内部能自行处理的事故，如轻度中暑事故、未发生身体
重大损伤的机械、触电事故。
5.1.2 应急相应级别
事故发生后，按事故的级别启动预案，组织实施应急救援工作。门
店发生Ⅰ-Ⅱ级事故启动本应急救援预案，发生Ⅲ级事故，不需启动本
预案。
5.2 响应程序
Ⅰ级预案：
在门店及有可能发生抢劫、爆炸、火灾以及人员拥挤踩死踩伤难以控
制等事件时，启动红色预警，采取以下措施：
⑴总指挥下令启动一级预案，门店进入戒备状态，全面开展以自
检为主的安全检查，所有在岗员工、厂家营业员、保洁人员等按照责任区
的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发
现的可疑人，应立即报告防损部。
⑵一级预案期间，各小组人员接到通知后应立即到岗工作。安排工
作人员跟随可疑人，监控室对可疑人跟踪监控，同时对出入口、收银处、
专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。
⑶每一小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。
⑷安排专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道口进行防守，
确保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。
“应急指挥部”主要领导率领各部门领导进行检查巡视，防损人员
内部巡逻巡视全部佩戴袖标，100%的门店工作人员投入到巡逻职守、安
全检查等项工作中。
门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。
⑺保洁负责撤掉门店内的所有垃圾桶。
新疆 XXX 投资有限公司编制 10

标签： #应急预案

摘要：

新疆XXX投资有限公司事故应急综合预案第一章总则1.1编制目的为提高新疆XXX投资有限公司事故及突发事件的应急响应和救援能力，达到快速、及时、有效的应对突发事件、事故，最大限度地降低财产损失和保护员工、相关方的生命财产安全，为本门店持续有效较快协调发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规及规章（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2014年12月1日起施行）;（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2009年５月１日起施行）;（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日...

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