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安全生产事故应急预案【40页】

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安全生产事故应急预案
第一章 安全生产事故应急（综合）预案
一、总则
（一）编制目的
为了贯彻落实省委、省政府及省国资委关于加强应急
管理工作指示精神，依据《山西省人民政府关于实施山西
省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[20XX]17
号）和《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共
事件应急预案的通知》（晋政办发[20XX] 46 号）有关要
求，进一步做好集团公司的安全生产应急管理工作，切实
防范、有效应对各种重大安全事故和公共突发事件，协助
各级部门做好安全生产监督管理工作，控制和减少事故造
成的损失，特编制此应急预案。
（二）编制依据
本应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关
行业管理规定、技术规范和标准如下：
1
《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体
应急预案的决定》（晋政发[20XX]17 号）
《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共事
件应急预案的通知》（晋政办发[20XX]46 号）
（三）适用范围
本应急预案适用于集团公司本部及各子公司；适用于
恶性交通事故、地震、火灾、传染疫情、地质灾害等突发
事件。
（四）应急预案体系
1、综合预案
综合预案是总体、全面的预案，主要阐述集团公司应
急救援的方针、政策，应急组织机构及相应的职责；应急
行动的总体思路和程序；作为集团公司应急救援工作的基
础，对那些没有预料到的紧急情况，也能起到一定的应急
指导作用。
2
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可
能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社
会危害、危及公共安全的紧急事件。
根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公
共事件主要分为以下四类：
(l)自然灾害。主要包括地震、洪水等地质或气象灾害。
(2)事故灾难，主要是办公场所及职工宿舍区消防安全
事故、交通运输事故。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明
原因疾病以及其 他严重影响公众健康和生命安全的事件。
(4)公共安全事件。主要是规模性群众上访事件、信息
保密安全事件。
各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和
影响范围等因素，
一般分为四级：I级（特别重大）、II 级（重大）、III
级（较大）和 IV 级（一般）。
2、专项预案
主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源
出现紧急情况，应急而制定的救援预案，集团公司制定的
专项预案有：
3
（1）传染病突发事件应急预案
（2）防震减灾应急预案
（3）交通安全事故应急预案
（4）消防安全应急预案
（5）信访突发事件应急预案
（五）应急工作原则
1、起点要高，全民动员。把应急管理和响应以及应急
处理作为集团公司的头等要务来抓，要上升到政治高度对
待这个问题。由集团公司主要领导担任应急管理委员会的
主任，并形成全民参与的局面，群防群治，把应急管理工
作落到实处。
2、居安思危，预防为主。高度重视安全生产工作，做
好应对各类突发安全事件的各项准备工作。
3、领导重视，各负其责。在集团公司应急管理委员会
领导下，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。
4、快速反应，协同应对。在遇到突发事件的情况下随
时按照预案建立应急指挥部，建立联动协调制度，形成统
一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应
急管理机制。
4
二、生产经营单位的危险性分析
（一）公司概况
单位名称：
单位地址：
（二）集团公司本部安全风险分析
集团公司本部的安全风险主要存在于以下几个方面：
交通运输安全、办公场所的消防安全、信息保密安全、传
染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公众健
康和生命安全的事件、地震灾害、规模性群众上访事件。
具体安全风险分析结果见各片区专项应急预案。
三、应急管理委员会及其职责
（一）应急管理委员会
主 任：
副主任：
应急管理委员会下设办公室，设在办公室。
办公室主任：
（二）应急管理委员会职责
1、负责制定集团公司应急预案，井报省国资委应急管
理部门审批备案。
5
2、负责安排集团公司本部每年 1-2 次的应急预案的
演练。
3、对集团公司应急管理专项资金进行管理。
（三）集团公司应急响应指挥部及职责
l、总指挥：
副总指挥：
2、应急响应指挥部职责
(1)分析判断事故、时间或灾情的受影响区域、危害
程度，确定响应警报级别、应急救援级别。
(2)决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应
急反应组织进行应急救援行动。
(3)批准成立现场抢险指挥部，批准现场抢救方案
（或现场预案）。
(4)及时联系上级主管部门的应急反应组织或指挥机
构，通报事故、事件或灾害情况。
(5)评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、
应急救援级别。
(6)根据事态发展，决定是否请求外部帮助。
6
(7)监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外
其他人员的安
(8)决定救援人员、员工从事故区域撤离。
(9)协调物资、装备、医疗、通信、后勤等方面以支持
应急救护组织
(10)批准新闻发布。
(11)宣布应急恢复、应急结束。
(12)决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应
急演练。
四、预防与预瞀
（一 )安全事故及突发事件预防措施
具体预防措施内容见分项灾害及突发公共事件预防与
预警分案。
（二）预警行动
集团公司各应急片区要针对本片区可能发生的安全事
故和突发事件，建立预测预警系统，开展风险分析，做到
早发现、早报告、早处置。要在各专项预案中明确安全事
故及突发事件预警的具体条件、方式、方法和信息的发布
程序。
7
（三）信息报告与处置
要在各专项预案中明确事故及未遂伤亡事故信息报告
与处置办法。
1、信息报告与通知
集团公司 24 小时应急值班电话：
重大事故和突发公共事件信息接收和通报路线图
2、信息上报
8
报集团公司应急管理委员会
请示集团公司应急管理委员会主任
启动应急响应指挥部
集团公司应急管理值班人员接到报
告
集团公司本部应急现场协调人或
各子公司应急响应指挥部
上级主管部门：
（一）响应分级
在专项预集中要针对事故危害程度、影响范围和单
位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负
责的原则，明确应急响应级别。
（二）响应程序
在专项预集中根据实际情况进行确定。
（三）应急结束
根据现场情况，应急响应指挥下达应急响应终止的
命令，宣布应息活动结束。
六、信息发布
集团公司应急指挥部根据实际情况需要决定。
七、后期处置
应急活动结束后，要对该次应急活动进行评价，总结
经验教训，提出改进意见，写出事故应急救援工作总结报
告。
八、保障措施
（一）通信与信息保障
应急指挥部成员通信方式见集团公司电话号码表。
9
（二）应急队伍保障
在专项预案中针对各种不同情况进行明确。
（三）应急物资装备保障
在专项预案中针对各种不同情况进行明确。
（四）经费保障
在专项预案中针对各种不同情况进行明确。
九、培训与演练
（一）培训
集团公司通过聘请有关应急专业的专家对本单位人员
开展应急讲座，通过派出人员参加上级主管部门举办的应
急管理讲座提高集团公司应急管理人员的整体素质。
（二）演练
集团公司每年进行 1-2 次的突发事件应急演习，演习
按照应急专项预案分组进行，相关人员参与。演习结束后
要对演习进行评估和总结，以利于下次改进。
十、奖惩
按照《集团公司应急管理奖惩办法》执行。
十一、附则
10

标签： #安全 #应急预案

摘要：

安全生产事故应急预案第一章安全生产事故应急（综合）预案一、总则（一）编制目的为了贯彻落实省委、省政府及省国资委关于加强应急管理工作指示精神，依据《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[20XX]17号）和《山西省人民政府办公厅关于制定和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发[20XX]46号）有关要求，进一步做好集团公司的安全生产应急管理工作，切实防范、有效应对各种重大安全事故和公共突发事件，协助各级部门做好安全生产监督管理工作，控制和减少事故造成的损失，特编制此应急预案。（二）编制依据本应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标...

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