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葡萄酒制造行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南

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DB37
山东省 地方标准
DB 37/ XXXXX—XXXX
     
葡萄酒制造行业企业安全生产
风险分级管控体系实施指南
Implementation Guidelines for the Management and Control System of
Risk Classification for Production Safety of Wine manufacturing
industry enterprise
文稿版次选择
     
XXXX-XX-XX发布
XXXX-XX-XX实施
山东省质量技术监督局   
发 布
DB37/ XXXXX—XXXX
目    次
    言............................................................................III
    言.............................................................................IV
1 范围...............................................................................1
2 规范性引用文件.....................................................................1
3 术语和定义.........................................................................1
4 基本要求...........................................................................1
4.1 成立组织机构...................................................................1
4.2 实施全员培训...................................................................1
4.3 编写体系文件...................................................................1
5 工作程序和内容.....................................................................1
5.1 风险点确定.....................................................................1
5.1.1 风险点划分原则.............................................................2
5.1.2 风险点排查.................................................................2
5.2 危险源辨识.....................................................................2
5.2.1 辨识方法...................................................................2
5.2.2 辨识范围...................................................................2
5.2.3 危险源辨识.................................................................3
5.3 风险评价.......................................................................3
5.3.1 风险评价方法...............................................................3
5.3.2 风险评价准则...............................................................3
5.3.3 风险评价与分级.............................................................3
5.3.4 确定重大风险...............................................................4
5.3.5 风险点级别确定.............................................................4
5.4 风险控制措施...................................................................4
5.5 风险分级管控...................................................................4
5.5.1 风险分级管控的要求.........................................................5
5.5.2 编制风险分级管控清单.......................................................5
5.5.3 风险告知...................................................................5
6 文件管理...........................................................................5
7 分级管控的效果.....................................................................5
8 持续改进...........................................................................6
8.1 评审...........................................................................6
8.2 更新...........................................................................6
8.3 沟通...........................................................................6
I
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附录 A(资料性附录) 风险分析记录....................................................14
附录 B(资料性附录) 风险评价方法....................................................14
II
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前    言
本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位:烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司
本标准主要起草人:彭斌 王浩 顾志超 张忠杰 李修峰 段勇军 金磊····
III
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引    言
本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系
通则》《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求,充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相
关标准、现代安全管理理念和行业的安全生产风险(以下简称风险)管理经验,融合职业健康安全管
理体系及安全生产标准化等相关要求,结合葡萄酒制造行业企业安全生产特点和标准起草单位实际编
制而成。
本标准用于规范和指导山东省葡萄酒制造行业企业开展风险分级管控工作,达到降低风险,
或减少各种事故隐患保障职工职业健康安全,预防生产安全事故生的的。
IV
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葡萄酒制造行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
1 范围
    本标准规定葡萄酒制造行业企业安全生产风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工
作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
    本标准用于指导山东省内葡萄酒制造行业企业(以下简称:企业)风险分级管控体系的建设
2 规范性引用文件
    下文件于本文件的必不可少的。注日期的引用文件,仅所注日期的版本用于本
文件。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)用于本文件。
    GB/T 13861        生产程危险和有害因素与代
    DB37/T 2882-2016  安全生产风险分级管控体系通则
    DB37/T ****-2017  工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
    GB/4754-2011      国行业分与代
3 术语和定义
    DB37/T 2882-2016、DB37/T ****-2017 定的以及下术语和定义用于本文件。
3.1 葡萄酒制造企业  Wine manufacturing industry enterprise
    指以新鲜葡萄或葡萄汁为原料,经全部或部分发酵酿制而成,含有一定酒精度的发酵酒产品的生
产活动。
4 基本要求
4.1 成立组织机构
    企业成立安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查理体系(以下简称:体系)建设
组,包括主要负责人、分管负责人和能部门负责人以及安全、生产、技术、设备各类专
业技术人员等。
——两体系建设领负责风险分级管控工作的组织实施,部署风险分级管控体系
建设工作。
1
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——主要负责组织实施风险分级管控工作,工作的开展提供必要的人物力财力支
持。
——分管负责协助主要负责负责风险分级管控工作的组织实施。
——安全管理部门负责组织与风险分级管控实施指及相关制的编制,组织或参与风险点
划分、评价、分级和管控,指导、收、审汇总工作成果,组织隐患信息平
行。
——生产、技术、设备各类专业技术部门或人员职,风险分级管控提供专业技术持。
4.2 实施全员培训
    企业应将风险分级管控的培训纳入年度安全培训划,分次、分段组织员工实施安全培训,
使其掌握位风险别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施等,并保留
划、培训教材、培训考核、有效性评价等资料。
4.3 编写体系文件
风险分析
JHA)评价记录、安全分析(SCL)评价记录等有关记录文件 ,确定危险源辨识、分析、风险
评价方法及等级定标准。
5 工作程序和内容
5.1 风险点确定
5.1.1 风险点划分原则
5.1.1.1 设施、部位、场所、区域
    风险点划分应当遵循“小适中便于分功能独于管理、范围清晰”的原则,企业风
险点划分依据生产工艺流程,按照设备设施和作业环境进行划分。
5.1.1.2 操作及作业活动
    对操作及作业等风险点的划分,应当涵盖生产经非常状态的作业
动火作业、作业等风险等级致严果的作业活动应进行重点管控,参见
录 A1。
5.1.2 风险点排查
5.1.2.1 风险点排查的内容
    企业按照风险点划分原则,本单位生产活动区域生产经程进行风险点排查,
风险点统计表
5.1.2.2 风险点排查的方法
    企业风险点排查应参照风险点划分的原则,生产(工作)程的工序、作业活动施、位、
场所区域等进行风险点排查。
2
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5.2 危险源辨识
5.2.1 辨识方法
5.2.1.1 用工作危分析法(JHA)生产的危险源进行辨识。针对每个作业活动中
每个作业步骤或作业内容,识别出与此步骤或内容有关的危险源,立作业活动清单(附录 A.1)
和工作危分析评价记录附录 A.2)。
5.2.1.2 鉴于工作危分析法定的局限性,在采取工作危分析法不能辨识危险源,企
针对设备设施等故障假设+安全法(SCL法)进行危险源辨识,确危险源辨识的充
分性,设备设施清单(附录 A.3)和故障假设+安全查分析记录附录 A.4)。
5.2.1.3 企业结合自身风险承受能力和安全生产标,直接判断5.3.4 规定以的、
果超出企业承受能力或安全生产不达标的危险源为较大以风险。
5.2.2 辨识范围
    引用 DB37/T ****-2017 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则5.2.2。
5.2.3 危险源辨识
5.2.3.1 企业应对全体员工进行危险源辨识方法的培训,按照确定的辨识范围组织全员有序地开展危
险源辨识。
5.2.3.2 辨识依据 GB/T13861 充分考虑四种不安全因素:人的因素因素环境因素、管
因素
5.2.3.3 用工作危分析法(JHA)作业活动进行危险源辨识应在对作业活动划分作业
骤或作业内容的基础上,系地辨识危险源。作业活动划分以生产(工、工作)程的工
序划分主,也可采取按地理区域划分、按作业任务划分的方法,或几种方法的有机结合。
5.2.3.4 故障假设+安全法(SCL工作危分析法不能覆盖场所设备或设施等
进行危险源辨识。
5.2.4 事故类型及后果
——危险源造成的事故类型包括物打击车辆伤害、机械伤害、起重触电淹溺
火灾高处坠落坍塌锅炉爆炸、容器爆炸其它爆炸中毒窒息,以及其它伤害
——危险源引果,包括身伤害伤亡疾病损失工、法、工作环境破坏等。
5.3 风险评价
5.3.1 风险评价方法
    企业选择作业件危险性分析法(LEC)(附录 B)方风险进行定性、定评价,据评价
结果按从严从高的原则定评价级别。
5.3.2 风险评价准则
    企业在对风险点和各类危险源进行风险评价结合自身可接受风险实际,事故
生的重性、风险标准(附录 B)和评价级别,进行风险评价。风险
则的确定充分考虑以下要求:
——有关安全生产法律、法规
3
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——设计规范、技术标准
——本单位的安全管理、技术标准
——本单位的安全生产方标等
——相关方的投诉
    可能性的等级通现有控制措施与可能定准则对比判重性通过事故类型果与
性准则对比判LEC 风险评价方法还考虑日常中暴露在环境中危险
出现的次,对比频繁度或频定准则进行定,最后根各参数乘积对比值综定评
价级别。
5.3.3 风险评价与分级
    企业选择本实施指附录 B 评价方法进行风险评价确定评价级别,按照以下原则,将各评价
分别黄蓝
,。
5.3.3.1 E\5 级\蓝色\稍有危险:风险,组、位管控。
5.3.3.2 D\4 级\蓝色\轻度危险:风险,组、位管控。
5.3.3.3 C 级\3 级\黄色\显著危险:一般风险,部室车间级)、组、位管控,要控制
改。
5.3.3.4 B 级\2 级\橙色\高度危险:大风险,公司()级、部室车间级)、组、位管
控,制定建议改进措施进行控制管理。
5.3.3.5 A 级\1 级\红色\危险:于重大风险,公司级、公司()级、部室车间级)、
组、位管控,即整改,不能续作业,风险可接受后续工作。
5.3.4 确定重大风险
    以下情形重大风险:
——违法律、法规及国家标准制性
——发、职业、重大损失事故次及以上轻伤一般财损失事故
事故件依然存
——及危险化学品重大危险源的
——精罐燃气锅炉中毒爆炸火灾等危险的场所,作业人员4 人以
——经风险评价确定为最高级别风险的。
5.3.5 风险点级别确定
    按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作风险点的级别
5.4 风险控制措施
5.4.1 控制措施的选择原则
4
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    风险控制措施工程技术措施、管理措施、培训措施、措施、措施这五
进行选择。
5.4.1.1 工程技术控制包括
——消除可能从根危险、有害因素;技术,生产害物
害物、实现自动化作业、控技术等
——预防危险、有害因素困难可采取预防性技术措施,预防危险、危
使用安全、安全屏护电保护装置、安全断器防爆事故放装置等。
——减消除危险、有害因素预防下,可采取减少危险、危的措施
通风排装置、生产高毒措施、避雷装置消除静装置
声装置
——隔离预防情况应将人员与危险、有害因素开和将不能共存
分开控作业、安全护屏隔离、安全距离事故发救装置
各类防毒面具)等
——连锁当操或设备运达到危险状态时连锁装置终止危险、危害发
——告:在易发和危险性大的地方,配置醒的安全、安全标志时设置声
声光组合报警装置
5.4.1.2 管理控制措施包括
——制定实施作业程序、安全、安全作规程等
——减少暴露时间如异度或害环境
——监控(使高毒物料的使用)
——警报示信等。
5.4.1.3 培训措施包括
——实施法律法规规定的安全培训:新员工司(每年培训、主要人及安全
管理人员的安全合格证培训、特作业人员的资培训的培训。
——实施性的安全培训:安全作规程培训、作业程序安全培训、相关方安全告知培训、
安全培训
——实施安全宣传培训:事故案例安全培训、班后安全宣讲律安全培训。
5.4.1.4 措施包括
——备个、工作隔热耐酸碱)、护眼
护手套耐酸碱等)、缘皮鞋鞋气呼
——当工程控制措施不能消除危险有害因素时应采取个措施
——当处置异常或紧急情况应考虑使
——当发更,风险控制措施有及时到应考虑使
5.4.1.5 控制包括
5

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